• 国連安全保障理事会で演説し、「不処罰の溝」を埋め、人道に対する罪を犯した者が責任を問われるようにするため、さらなる支援を懇願する。
• スーダン西部のコミュニティを荒廃させ続けている暴力、飢餓、ジェンダーに基づく犯罪、特に女性と子どもをターゲットにした犯罪の悲惨な姿を描く。

エファレム・コッセイフィ

ニューヨーク: 国際刑事裁判所のカリム・カーン検事は月曜日、スーダン西部のダルフール地方で続く残虐行為に対処するための国際的な行動が緊急に必要であることを強調し、国連安全保障理事会に対し、「不処罰のギャップ」を埋めるためのさらなる支援を訴えた。

カーン氏は、暴力、飢餓、ジェンダーに基づく犯罪が、特に女性と子どもをターゲットに、地域社会を荒廃させ続けている状況を厳しく描いた。

カーン氏は、民間人の死傷者の増加、重要なインフラの破壊、広範な人権侵害の報告など、過去6ヶ月間の地域の状況の深刻な悪化を強調した。

「ダルフールでは飢饉が起きている。紛争は増加している。子どもたちが狙われている。少女や女性はレイプの対象になっている」とカーン氏は語り、「破壊 」と 「犯罪 」の環境であると述べた。

スーダン軍（SAF）と準軍事組織である即応支援部隊（RSF）の対立の中で、ダルフールは2023年4月に内戦状態に陥った。28,000人以上が死亡し、数百万人が家を追われ、飢饉が国土の一部を席巻する中、生き延びるために草を食べるようになった家族もいる。

ダルフールでは、戦争が始まって以来、民族間の暴力がエスカレートしている。RSFは、2000年代初頭に約30万人の命を奪ったジェノサイドの原因となったアラブ系ジャンジャウィード民兵を起源とし、マサリット民族やその他の非アラブ系コミュニティに攻撃を集中している。

今月、アメリカはRSFを大量虐殺で非難し、そのリーダーであるモハメド・ハムダン・ダガロ氏（通称 「ヘメッティ」）に制裁を科した。

1月16日に発表されたスーダン情勢に関するカーン氏の最新の半期報告書では、ICCを設立した条約であるローマ規程で規定されている広範な犯罪が、ダルフールで引き続き行われていると信じるに足る十分な証拠が集まっていると指摘されている。これには、殺害、略奪、国内避難民に対する攻撃、市民集団の無差別標的化、ジェンダーに基づく犯罪、子どもに対する犯罪、子どもに影響を及ぼす犯罪などが含まれる。

ローマ規程に基づき、ICCは「国際犯罪」に分類される4種類の犯罪（ジェノサイド、人道に対する罪、戦争犯罪、侵略の罪）を管轄する。西ダルフールでの戦争犯罪に責任があるとされる個人に対して、裁判所は逮捕状の申請を最終調整している、とカーン氏は述べた。しかしカーン氏は、有罪判決の可能性を最大限に高め、被害者のための正当な手続きを確保するため、司法の精査に耐えうる強力な証拠がある場合にのみ、逮捕状を申請すると強調した。

ダルフールでは、広範なジェンダーに基づく暴力の報告を含め、国際犯罪が戦争の武器として行われていると警告した。

「これは検証されていない一般論ではありません」と述べ、目撃者の証言やデジタル資料など、同事務所が集めた証拠は広範かつ信頼できるものだと付け加えた。

カーン氏は、同事務所が近隣諸国の国家当局と協力し、避難民コミュニティからも証拠を集めていることを強調した。

また、現在ICCで行われている裁判、特に2000年代初頭にダルフールで行われた犯罪で起訴された元民兵指導者アリ・クシャイブの裁判（2022年開始）についても言及した。カーン氏は、このような裁判の意義を、歴史的な説明責任を追求するという点だけでなく、ダルフールで苦しみ続ける生存者の希望の光としても強調した。

「彼らは忘れ去られているわけではなく、目に見えないわけでもないと言います」とカーン氏は語り、長い間認められなかった被害者のために正義の約束を守り続けるというICCの役割を改めて強調した。

このような努力にもかかわらず、ダルフールでの迅速な進展がないことから生じる深いフラストレーションをカーン氏は認めた。スーダン当局のさらなる協力の必要性を指摘し、慎重な楽観主義に値する兆候も見られるが、「不処罰の溝」を埋めるためには国連安全保障理事会のさらなる支援が必要だと述べた。

カーン氏は特に、ダルフール紛争に関与した容疑でICCに指名手配されている元コルドファン州知事で国務大臣のアーメド・ハルン容疑者の移送を求めた。

「私たちは、アハメド・ハルンの居場所を知っていると信じています」とカーン氏は語り、スーダンが安保理決議1593の義務を果たすよう促した。

カーン氏は、ホロコーストを含む過去の大量虐殺との類似性を示しながら、人道に対する罪に対する説明責任を確保することの歴史的意義を強調した。また、安保理に対し、理事国間の政治的分裂よりもダルフールの犠牲者を優先するよう呼びかけ、この地域で苦しんでいる人々に正義を実現しなければならないとの思いを表明した。

また、ニュルンベルク裁判の結果や、紛争後の社会における不処罰の文化と闘う世界的な取り組みに言及し、安保理に対し、「二度と繰り返さない」という原則への決意を新たにするよう促した。

「ダルフールの人々は正義を受ける権利がある」

アメリカは歴史的にスーダンに関するICCの取り組みを支持してきた。しかし昨年末、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相とヨアフ・ガラント元国防大臣に対する逮捕状を発行したことで、ICCは批判に直面した。

これらの逮捕状は、2023年10月8日以降のイスラエルのガザでの軍事行動に関連した人道に対する罪と戦争犯罪の容疑に関連しており、ワシントンからの反発を呼んだ。