• ゲイル・ペデルセン特使は、民間人の保護、説明責任の確保、そして恒久的な和平につながるシリア主導の政治プロセスを支援するための国際的な行動を呼びかける。
• トム・フレッチャー人道問題担当責任者、国連は資金とアクセスの課題にもかかわらず、毎月350万人に救命援助を提供しているが、1,600万人が援助を必要としていると語る。

エファレム・コッセイフィ

ニューヨーク：国連のゲイル・ペデルセン特使は25日、安全保障理事会で、スワイダでの停戦に緊張が高まり、政治的緊張が高まっているシリア情勢は依然として「深く脆弱」であると述べた。

ペデルセン特使は、国際社会に対し、民間人を保護し、説明責任を果たし、恒久的な和平を実現できるシリア主導の政治プロセスを支援するため、あらためて努力するよう求めた。

バッシャール・アサド前大統領の軍によって2013年にグータで行われた化学兵器攻撃の記念日にあたり、ペデルセン氏は、この機会を「シリアの市民が耐えた苦しみ、そして決して繰り返してはならない重大な虐待と国際法違反を痛切に思い起こさせるものだ」と述べた。

そして、シリアが 暗い過去から明るい未来に向かって立ち上がる のを支援するよう、理事国に呼びかけた。

スワイダでの7月19日の停戦合意は、暴力の急増に伴う公然の紛争への復帰を今のところ防いでいる、とペデルセン氏は語ったが、和平はまだ微妙であると警告した。

「スワイダの周辺では危険な敵対行為や小競り合いが続いており、いつ暴力が再開されてもおかしくない」と同氏は述べた。

「信頼醸成を含む、より具体的で拘束力のある措置がない限り、停戦は脆弱なままである」

また、米国、ヨルダン、シリア当局が、停戦を支援するための三国間作業部会を設置したことを歓迎した。しかし、「1ヶ月間の比較的穏やかな軍事情勢は、政治情勢の悪化を裏返し、多くの人々の間でエスカレートしたゼロサムのレトリックが強まっている」と警告した。

彼はまた、空爆が一時停止しているにもかかわらず、シリア南西部でイスラエルの地上作戦が続いていることを非難した。

「このような行動は容認できない。我々は、シリアの主権、独立性、領土保全を完全に尊重することを主張しなければならない」と述べた。

情勢不安による人道的犠牲は依然として深刻で、スワイダ、ダラア、ダマスカスの農村部では18万6000人以上が避難している。被災地へのアクセスは、治安の悪化と道路閉鎖のため制限されており、インフラへの被害が広範囲に及んでいることが、苦しみをさらに大きくしている。

ペデルセン氏は、先月スワイダでの戦闘中に、病院内で非武装の男性が処刑されたように見えるビデオなどの虐待が報告されたことに言及し、このような違反行為に関する事実調査委員会の調査の結論が「完全に公表され、すべての加害者が（所属に関係なく）責任を問われることが不可欠だ」と述べた。

彼は、すべての側に、分断的なレトリックと闘い、共有された国家ビジョンを構築するよう呼びかけ、こう付け加えた：「治安部隊は、すべてのシリア人を守るためだけに行動しており、脅威にはなっていないことを証明しなければならない」

将来の暴力を回避するため、ペデルセン氏は武装勢力の武装解除、動員解除、再統合を含む治安部門の包括的改革の必要性を強調した。彼は、ダーイシュとアルカイダに対抗するシリア新当局の努力を賞賛したが、「継続的な警戒」が依然として重要であることを強調した。

政治面では、暫定人民議会の議員210人のうち3分の2を任命するための間接選挙に関する政令が水曜日に出されたことを指摘した。残りの70人は大統領が任命する。このプロセスを成功させるためには、透明性があり、包括的で、「信頼できる個人」だけでなく、シリア社会内のすべての主要なグループの参加を可能にし、女性の「平等で目に見える」代表を含まなければならないと述べた。

「それ以下であれば、懐疑主義を定着させ、シリアを引き離す力を悪化させ、和解を妨げることになる」と警告した。彼は、暫定当局に批判的な人々を含むすべてのコミュニティとの対話を求めた。

ペデルセン氏はまた、3月10日に暫定政府とシリア民主軍との間で合意された、シリア民主軍を国家機関に統合するための取り組みの停滞についても懸念を表明し、特にアレッポにおける最近の暴力の再燃を挙げた。

「暫定政府高官と自衛隊代表のさらなる接触が報告され、真の妥協につながることを期待している」と述べた。

また、政治移行プロセスにおける市民社会の役割と、女性が重要な役割を果たす必要性を強調した。

「シリアの女性たちは、意味のある政治参加の必要性を強調し続けている」とペデルセン氏は述べ、同時に彼女たちが直面するリスクと圧力を認めた。

国連の人道問題担当責任者であるトム・フレッチャー氏は、ペデルセン氏の懸念に同調し、「人道危機は終わっていない」と警告した。同氏は、1,600万人のシリア人が依然として支援を必要としており、その状況は「悲惨」だと述べた。

国連チームは、資金不足とアクセス上の課題にもかかわらず、毎月約350万人に救命援助を行っていることを明らかにした。

「2025年に向けた我々の人道支援アピールは、わずか14％の資金しか集まっていない」とフレッチャー氏は述べ、予算削減によって人道支援スタッフのレベルが40％低下する可能性があると警告した。すでに、「16％の保健施設が活動を停止、あるいは縮小している」と同氏は指摘した。

フレッチャー氏は、米国、EU、英国が最近発表した制裁緩和措置を歓迎しながらも、その効果を十分に実感するには時間がかかるだろうと述べた。

「シリアの人々が人道援助への依存を減らし、最終的には終わらせることができるような、開発と復興への長期的な支援への投資が必要だ」と述べた。

「資金とアクセスがあれば、私たちはもはや必要とされなくなることを目指します」

フレッチャー氏は、安保理理事国への直接の呼びかけで発言を締めくくった。「シリアの人々は、私たちがコメンテーターや問題観察者であることを必要としていない」