• 国連スーダン特別代表は、民間と軍当局の対話の必要性を強調
• フォルカー・ペルテス氏は、民主化への平和的移行を望まず、対話による解決を拒む“スポイラー”にも警告を発した

エファレム・ コッセイフィ

ニューヨーク：国連は火曜日、スーダンの統治当局に対し、同国における緊張状態の政治的解決に至る唯一の方法として、対話を支持することを国民に再確認するよう促した。

フォルカー・ペルテス国連スーダン事務総長特別代表は、同国の政治的移行を軌道に乗せるためには、まず当局が残りの拘束者を解放し、恣意的な逮捕を止め、非常事態を解除する必要があると述べた。

また、同国の政治、社会、経済の安定を含め、多くの問題があり、不安定な状況が続いていると述べ、現在の状況から脱却するための政治的解決策を講じるための時間は少なくなっているとした。

ペルテス氏は、平和的なデモ参加者が当局によって殺害された数日後に開かれた安全保障理事会で、このアフリカ国家の最新の情勢について発言した。昨年10月25日の軍事クーデター以来、殺害されたデモ参加者の数は96人に達している。

「当局が信頼を築きたいのであれば、デモ参加者に対する暴力の首謀者が、その責任を負うことが不可欠だ」とペルテス氏は述べた。

アントニオ・グテーレス国連事務総長によるスーダンに関する最新の報告書では、政治的合意と「完全に信頼できる」政府の欠如が、治安状況に影響を及ぼしていると述べられている。

今回の安保理会合は、西ダルフール州の町クレイニクで4月に起きたアラブ人とマサリット人のコミュニティー間の武力衝突を受けて開かれた。最初の報告によると、150人が死亡、多数の負傷者と数千人が避難し、住宅や警察署、病院、市場などが焼き払われた。

ペルテス氏は、武装勢力と正規軍が、紛争を収拾するための共同機関として、国連駐留ミッションが議長を務める恒久停戦委員会を受け入れる決定を下したことを歓迎しながらも、「新たな暴力発生のリスクは依然として高い」と警鐘を鳴らした。

同氏は、最近86人の拘束者が解放されたことは、信頼回復に資する条件を整えるための重要な一歩であることを認めたものの、少なくとも111人がハルツームやポート・スーダンなどで今も拘束されていることを強調した。

スーダンでは、いくつかの政党や連合が新たな提携を結び、ライバルとの協議を提案する中においても、変化と民主的な移行プロセスの回復を求める国民による平和的な抗議が続いている。

「スーダンがさらなる不安に直面し続ける中、より良い未来へのビジョンと危機感の共有が、多くの政党の共通点を照らし出し、対話への開放性を高めている」と、ペルテス氏は安保理のメンバーに対して語った。

「また、文民と軍の対話の必要性も認識されつつある」

しかし、一部の主要な関係者は相手と直接話し合うことを拒否し続けており、間接的な参加を好んでいると同氏は付け加えた。そのため、国連は5月12日、「主要な憲法機関の任期と構成、軍部と文民部の将来の関係、首相選出の仕組みと基準」など、いくつかの中核的な問題を扱う間接協議を開始した。

これらの問題に関する合意が得られれば、国連、アフリカ連合、アフリカ8カ国の貿易圏である「政府間開発機構（IGAD）」を含む3者機構が交渉の場に立つことになるという。

彼はまた、「民主化への平和的移行を望まず、対話による解決を拒む“スポイラー”」に警告を発した。「スーダンの当事者は、そのようなスポイラーによって、交渉による危機の出口を見つける機会を残ってはならない」と述べた。

同特使は、民間人の保護には、数十年にわたる疎外、土地問題、国内避難民や難民の帰還など、紛争の根本原因に対処することが必要だと強調した。

政治的行き詰まりは、経済危機、不作、世界的な供給ショックと相まって、社会経済的に大きな打撃を与え続けている。食料価格が250％もの上昇を見せる中、人道的ニーズは絶え間なく高まっている。国連によると、深刻な飢餓に直面している人々の数は、今年の9月までに2倍の約1800万人に達すると予測されている。

ペルテス氏は、スーダンに対する2022年の人道的対応計画が「考えられないほど少ない」13％の資金しか得ていないことを嘆き、憲法の正統性を回復する政治的合意がない中で、国際ドナーや金融機関が国家体制を経由する支援に難色を示していることを指摘した。

「こうした変化の第一の責任は、スーダンの関係者自身にある。しかし、私はすでに脆弱なスーダンの国家能力と人的資本がさらに浸食されるのを見ながら、長期的な結果を懸念している」と同氏は述べた。

また、世界銀行グループの国際開発協会第19次増資（IDA19）からスーダンに割り当てられている重要な支援の一部は、6月末までに同国で政治的合意が得られない場合、他国へ流れてしまうことになると警告した。

「現在の行き詰まりを解決できなければ、その影響はスーダンの国境を越え、一世代にわたって及ぶだろう」とペルテス氏は述べた。