木曜日、湾岸協力会議は43年の歴史で初めて、地域の安全保障に関するビジョンを発表した。これまでこのビジョンは、GCC首脳が年次首脳会議の終了時に発表するコミュニケに反映されていた。また、加盟6カ国の外相で構成される閣僚理事会が四半期ごとに開催する会議の終わりに発表する声明にも反映されてきた。

地域の安全保障を定義しようとする外部からの試みは、しばしば地域の安全保障におけるGCC自体の中心性を見過ごし、自国の安全保障のアーキテクチャを定義するGCCの主体性を過小評価するような形で表現されてきた。

公表された文書に加え、地域安全保障の基本的な枠組み、安全保障上の脅威と課題、そしてGCCがそれらにどのように向き合っているかについての詳細な説明がある。これらは定期的に見直され、更新されるが、実務的な内部文書として使用される。GCCの軍事、安全保障、政治の各部門には、新たな進展を監視し、各加盟国の意見をインプットとして政策オプションを開発し、集団として採択される共通の立場に到達することを任務とする専門機関がいくつかある。

新ビジョンは、その発表の斬新さに加え、前回の大幅な改訂以降の内外の新たな動きを反映し、以前の策定を大幅に改訂したものである。

ビジョンの出発点は、あらゆる地域安全保障の枠組みにおけるGCCの中心性と集団防衛、すなわちGCC諸国の安全保障は不可分であるということである。2000年に締結された共同防衛条約は、GCC加盟国の1カ国に対する攻撃は全加盟国に対する攻撃であり、1カ国に対する脅威は全加盟国に対する脅威であると規定している。

抑止力もその一つである： GCC諸国は、自国の安全保障と領土保全に対する危険と脅威の源を抑止する能力を積極的に強化し、いかなる加盟国に向けられた侵略に対しても団結して立ち向かっている。

GCC諸国は、安全保障と領土保全に対する危険と脅威の源を抑止する能力を積極的に強化している。

アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

さらに、GCC諸国は、要請があれば、近隣諸国の安全保障と政治的・経済的安定を支援する上で極めて重要な役割を果たしている。GCC諸国は、多国間主義を信奉し、国際の平和と安全、そして世界経済秩序の安定を確保するために公正な貢献を行う。

ビジョンの指導原則は、国連憲章を含む国際法に基づくものであり、国家の主権の尊重、内政不干渉、善隣の原則、武力による威嚇や武力の行使の自制、平和的手段による紛争解決などが含まれる。

このビジョンは、交渉、外交、対話を通じて意見の相違を解決し、武力や脅威を回避するというGCC諸国の役割の高まりを基礎とすることを求めている。また、より効果的な指導的役割を果たし、良い事務所を提供し、調停努力を支援することを期待している。

新たに策定されたビジョンの目的は、GCC諸国の安全と安定、そして国民の繁栄を維持することであるが、同時に地域的・国際的な平和と安全に大きく貢献することである。これは、地域の課題に取り組み、それを発展と繁栄の機会に変え、平和的手段によって意見の相違を解決することで未来を築き、分極化を避けながらすべての当事者の正当な利益の尊重を確保するコンセンサスに基づく解決策を見出すことを意味する。

それはまた、エネルギー供給の安全保障と石油市場の安定、海洋安全保障と航行の自由の強化、大量破壊兵器の不拡散におけるGCC諸国の役割を含め、地域的・世界的な脅威と緊張の源に対処するための戦略的パートナーシップの構築を意味する。

明確な目的は、気候変動問題に取り組み、環境安全保障と持続可能な開発目標を達成することである。このビジョンは、GCC諸国の重要な経済資源を確保・防衛することの重要性を認識し、GCC諸国のGDPの合計が2000億ドル未満から現在2兆2000億ドル以上に成長し、社会開発指標が一世代で世界最高水準に跳ね上がるという豊かな発展軌道を維持するための投資機会を創出するものである。

自国の経済発展と地域の繁栄の両方を強化するために、このビジョンは、地域的・国際的に持続可能な平和、安全、繁栄に貢献する、より多様な戦略的パートナーシップを呼びかけている。

同ビジョンは、指導原則を示すだけでなく、GCCの政策に示唆を与える多くの重要な問題にも触れており、まず地域の安全保障の中心であるパレスチナ問題の解決について述べている。ガザに対する戦争は、この真理を再確認したにすぎない。

同ビジョンには、すべての大量破壊兵器の不拡散、テロリズムと過激主義との闘いに関する重要なセクションが含まれており、政治的・宗教的所属や国家機関とのつながりにかかわらず、テロ行為を行うすべてのグループの犯罪化を要求している。

新文書は、サイバーセキュリティのレベルを引き上げ、サイバー犯罪に対抗することを求めている。エネルギー安全保障におけるGCC諸国の役割と最近の課題を考慮し、世界のエネルギー市場の安定を確保し、生産者と消費者双方の利益に資する一方、市場の変動やグローバル・サプライ・チェーンの混乱による悪影響を世界から免れるためのさらなる努力を求めている。また、これらの問題の政治化を避け、共通の課題に取り組むための架け橋となることを求めた。

気候変動問題に対する効果的な解決策を見出すというGCCの役割の高まりを反映し、同ビジョンは、国連気候変動枠組条約とパリ協定の原則の範囲内で、現実的で責任あるバランスの取れたアプローチを求め、持続可能な開発目標の達成に向けて前進する必要性を訴えた。自然環境を保全し、植生被覆のレベルを高め、すべてのエネルギー源についてクリーン技術への依存を高めつつ、温室効果に寄与する排出に対処する包括的かつ統合的な枠組みとして、再生可能エネルギー資源の開発と炭化水素の最適な利用を強化する循環型炭素経済アプローチの普遍的な採用を求めた。

水不足と忍び寄る砂漠化は地域の存亡に関わる脅威であり、同ビジョンは、それらに取り組み、世界の食料サプライチェーンと価格安定を守るための持続可能な解決策を見出すための一層の努力の必要性を強調した。

GCCの集団的能力を強化することは、これまで安全保障と経済的課題に立ち向かうための主要な手段であった。新ビジョンでは、海洋安全保障を含む戦略的利益を共有するために、地域的・国際的パートナーシップに重点を置いている。また、地域的・国際的な安全保障と安定を維持し、慢性的な危機に対処し、意見の相違を埋めるための調停と直接交渉のための新たなプラットフォームを確立するために、効果的かつ統合的な努力を行うことを求めている。

• アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士は、湾岸協力会議の政治・交渉担当事務次長補である。ここで述べられている見解は個人的なものであり、必ずしもGCCを代表するものではない。X: アブハマド1