アメリカ大統領選挙、大学キャンパスでのガザ戦争への抗議、ウクライナやイスラエルへの支援をめぐる議会での議論の中で、アメリカ国民が広く外交政策や海外でのアメリカの利益をどのように見ているかを考えることは有益である。

ピュー・リサーチ・センターは4月、アメリカ人に外交政策の優先順位を尋ねる調査を実施した。全体として、22の政策目標のリストのうち、回答者の73％が、テロ攻撃から国を守ることを最優先すべきだと答えた。その他の最優先事項としては、米国への違法薬物輸入の削減（64％）、大量破壊兵器の拡散防止（63％）などが挙げられた。

世論調査では、共和党と民主党の間に大きな党派間の違いがあることがわかった。最大の党派間格差は気候変動問題で、民主党の70％が気候変動を外交政策の最優先課題としているのに対し、共和党では15％しか同意していない。ウクライナ支援は民主党（37％）にとって共和党（12％）よりも重要であり、イスラエル支援は共和党（39％）にとって民主党（8％）よりも優先順位が高かった。

COVID-19パンデミックをめぐる政治的二極化を反映して、感染症の蔓延防止は多くの民主党議員（63％）にとって最優先事項であったが、多くの共和党議員にとってはそれほどでもなく、後者の41％のみが最優先事項であった。アメリカ人の過半数が違法薬物の流入を減らすことを優先したいと考えているが、共和党員（79％）にとっては民主党員（51％）よりも重要であった。他国に対する米国の軍事的優位性」の維持も、共和党（68％）の方が民主党（41％）よりも優先順位が高かった。

アメリカ人は一般的に、多くの外交政策目標に同意したが、どれが最も重要かについては意見が分かれた。

ケリー・ボイド・アンダーソン

こうした党派間の対立は現実的かつ深刻である。しかし、ピューの報告書が指摘しているように、”アメリカ人の大多数は、22の長期的な外交政策目標すべてに……少なくとも何らかの優先順位が与えられるべきだと答えている”。一般的にアメリカ人は多くの外交政策目標に同意しているが、どれが最も重要かについては意見が分かれている。また、イスラエルやウクライナを支援することや民主主義を促進することを優先すべきかどうかについては、かなりの少数派が疑問視していることもわかった。

先月の調査は、ピューが2018年と2021年に実施した同様の世論調査に続く3回目のもので、経年比較が可能である。この6年間で、アメリカ人にとって中国の力を制限することが優先事項として増加し、17ポイント上昇した。2022年のロシアのウクライナ侵攻を反映していると思われる。ガザでの戦争のためか、4月のアメリカ人はイスラエル・パレスチナ紛争の解決を最優先事項と考える傾向が強く、2018年から11ポイント上昇した。一方、国連の強化と難民支援はそれぞれ2018年から8ポイント低下した。

こうした見方と米国の外交政策への潜在的な影響を理解するためには、多くの米国人にとって外交政策は通常、国内問題よりも優先順位が低いことを念頭に置くことが極めて重要である。ピューの調査結果はこの傾向を補強している。回答者の83％が、大統領にとって外交政策よりも国内政策の方が優先されるべきであると答えている。グローバルな問題が複雑であることと、多くのアメリカ人にとって外交政策の優先順位が一般的に低いことが相まって、議会と行政府の統治エリートが外交政策に不釣り合いな影響力を持っていることを意味する。

しかし、外交問題に対する国民の態度は無関係ではなく、有権者が特に強い感情を抱いている場合には、政治家もそれに応えることが多い。例えば、ジョー・バイデン大統領は、民主党有権者の懸念に応えて、ガザでの戦争について、政策ではないにせよ、レトリックを調整した。ドナルド・トランプの「アメリカ・ファースト」のレトリックは、彼の支持者の優先順位と世界観を反映している。

この世論調査は、バイデン氏がイスラエルを断固として支持するという点で、民主党の有権者とは明らかにかけ離れているという他の証拠を裏付けている。

ケリー・ボイド・アンダーソン

ピュー世論調査のような調査は、統治エリートの外交政策の優先順位が有権者の意見と一致しているかどうかを検討する機会を提供する。理想的には、アメリカの大統領と議会はすべてのアメリカ人の意見を考慮すべきだが、現実には党派の隔たりの方が重要である。では、バイデン氏の政策は民主党有権者の優先順位と一致しており、トランプ氏の政策は共和党有権者の優先順位と一致しているのだろうか？

ピュー調査結果によると、民主党有権者の最優先課題は、気候変動への対応、大量破壊兵器や感染症の蔓延への対処、テロリズムからの米国の保護、ロシアの勢力制限などである。これらの優先事項は概ねバイデン政権の優先事項と一致しているが、バイデン氏は多くの民主党議員よりもウクライナ支援と海外での民主主義推進に重きを置いているようだ。

この世論調査は、バイデン氏がイスラエル支持を決定的に民主党有権者とずれていることを示す他の証拠も裏付けている。他の世論調査でも、イスラエルへの無条件支持に対する民主党の支持率は低下している。ピューの世論調査と同時期に実施されたポリティコ・モーニング・コンサルトの世論調査では、民主党有権者の33％が、ガザでの戦争に対してバイデン氏は「イスラエルに対して十分な手厳しさを持っていない」と答えている。

共和党の有権者の間では、違法薬物の流入を減らすこと、他国に対する軍事的優位を維持すること、中国の力を制限すること、世界秩序を維持するためのコストを他国にもっと負担させることなどが最優先事項として挙げられている。これらの優先事項は、トランプ氏のアプローチとよく一致している。

違法薬物の流入を阻止することは、共和党がトランプ氏のレトリックの主要な焦点としている南部国境と移民に関する広範な懸念に合致する。トランプ氏は他国、特に中国に対する力を強調する一方で、ロシアからの脅威を軽視しており、これは本調査における共和党の優先順位と一致している。また、アメリカ・ファーストの美辞麗句は、米国の海外への資源支出を削減しようとし、同盟国やパートナーにさらなる努力を求めている。

ケリー・ボイド・アンダーソン氏は、国際安全保障問題や中東政治・ビジネスリスクの専門アナリストである。X: KBAresearch