先週末に開催されたミュンヘン安全保障会議では、米国と大西洋をまたぐ同盟国との緊張が高まる中、誰が欧州をリードするのかという問いが率直に投げかけられた。ドイツに主導権を求める声もあれば、英国のEU離脱を惜しむ声もあった。しかし、誰もが考えていたのは、もっと大きな疑問だった： 中国がアメリカに代わってヨーロッパの主要パートナーになり、世界のリーダーになるのだろうか？

大西洋を越えた関係が新たな段階に入り、ヨーロッパが歴史的なパートナーシップがまだ同じページにあるかどうか、ヨーロッパとアメリカがまだ同じ価値観、特に世界秩序に関する価値観を共有しているかどうかを疑問視する中、中国は自らを受益者としてだけでなく、より優れた安定したパートナー、つまり 「反トランプ 」として位置づけているように見える。

米国がアメリカ・ファーストを口にし、国際機関から撤退するなか、中国は自らを国際秩序の守護者として提示している。

中国の王毅外相はミュンヘン安全保障会議で、「多極的世界は歴史的必然であるだけでなく、現実のものとなりつつある」と語った。

アメリカがアメリカ・ファーストを口にする中、中国は自らを国際秩序の守護者として提示している。

アマル・ムダラリ博士

アメリカの新政権は、迷走したシステムを修正するために、国際システムに「混乱」をもたらしていることを自負している。一方、中国は自らを「平等で秩序ある多極化世界」を目指す大国であり、「この多極化システムにおける確実な要因」であると王氏は言う。

中国は自らを混沌とした世界における理性的な主体として見せている。一方、「力こそ正義と信じ、弱肉強食のパンドラの箱を開けてしまった国もある」

しかし、これは単なる政治的な話ではない、と中国側は主張する。王氏は、北京が 「世界の経済成長の30％近くに貢献 」し、「世界経済成長の重要なエンジンとして機能 」していると指摘した。

J.D.バンス米副大統領は、ヨーロッパ諸国が民主主義的価値を放棄しているとされることについて説教し、叱責する一方で、国内問題、特にドイツの内政問題にも介入した。極右政党「ドイツのための選択肢」の党首には会ったが、オラフ・ショルツ首相には会わなかった。中国の高官は、欧州との「戦略的コミュニケーションと互恵協力を深める」という中国の意志を表明した。

王外相は非常に具体的な表現で、中国は「質の高い一帯一路協力とEUのグローバル・ゲートウェイ戦略を相乗させ、互いに力を与え合い、世界全体に力を与えることを望んでいる」と述べた。また、中国と欧州はパートナーであり、ライバルではないと付け加えた。

また、ウクライナをめぐる交渉への参加について、中国のアプローチと米国のアプローチを対比させるために、中国外相は、北京は欧州が和平プロセスで重要な役割を果たすことを支持していると述べた。

しかし、4分の3世紀以上にわたってワシントンと緊密な政治的、安全保障的、経済的、戦略的関係を享受してきたヨーロッパにとって、中国は本当にアメリカに取って代わることができるのだろうか？

米国がウクライナ戦争の終結に向けて独自の道を進み、貿易戦争の脅威が深刻化する中、欧州は米国との歴史的で不可欠な関係を維持する方法を見つけると同時に、いじめられない対等なパートナーとしてのワシントンを主張することに苦心している。

中国とロシアとの緊密な関係は、北京との関係をより緊密で深いものにするための主な障害である。ヨーロッパ諸国は、中国によるロシアへの重要な支援は、ロシアに生命線を与えていると考えている。中国はロシアのエネルギーを買っているため、モスクワがウクライナで戦争を続けるのを助けているのだ。ミュンヘン安全保障会議の議長は王氏に、「今日、ロシアは……中国のガソリンスタンドになっている」と語り、中国がロシアに戦争を終わらせるよう圧力をかけるために、ロシアからのガス供給を遮断する可能性について尋ねた。王氏は、制裁では問題を解決できず、いかなる紛争も交渉の席で終結させるという中国の立場を繰り返した。しかし、ヨーロッパが戦略的パートナーを変えようとするなら、これは必要な答えではない。

経済的には、欧州と米国はあらゆる分野、特に貿易において強力な経済協力を享受してきた。欧州では、技術移転に対する警戒心はあるにせよ、自国の利益に配慮し、貿易関係において中国との経済的結びつきをより大きな役割とするよう求める声が多いが、数字と事実は異なる姿を描いている。

中国とロシアとの緊密な関係は、北京との関係をより緊密で深いものにするための主な障害である。

アマル・ムダラリ博士

EUは中国に対するアプローチを 「多面的 」と表現しているが、同時に北京を 「協力のパートナー、経済的競争相手、体制的ライバル 」とも表現している。米国は異なる関係を享受している。ブリュッセルによれば、EUと米国は「世界最大の二国間貿易・投資関係を持ち、世界で最も統合された経済関係を享受している」

「EUとアメリカのモノとサービスの貿易額は、2023年には1兆6000億ユーロに達した。2024年には物品貿易だけで9,759億ドルに達した。中国はEUにとって米国に次いで2番目に大きな貿易相手国であり、2023年の貿易額は7,390億ユーロ（7,720億ドル）で、2022年から14％減少した。中国に有利な貿易不均衡が続いている。

EUと中国の貿易・経済関係は、NATOやその他の安全保障機構に明記されている防衛・安全保障・戦略的関係に比べれば控えめであり、第2次世界大戦後の秩序において欧州と米国の関係を最も永続的で強固なものにしている。

しかし、欧州はあまりにも長い間、自国の防衛を米国に依存してきた。先週バンスが欧州人に語ったように、今日、町には「新しい保安官」がおり、彼らは異なるルールを望んでいるため、古いルールに従うことをやめることにしたのだ。バンス氏のメッセージはヨーロッパにはっきりと届いたようだ。その結果、欧州大陸のあちこちで、国防の規模を拡大し、新たな国防を約束し、より高い国防予算を約束するという声が上がっている。

これは、旧来のパートナーに取って代わる大陸とは言い難い。中国は、王がミュンヘンで引用した中国のことわざのように「強く、たゆまぬ努力」をすることができるが、アメリカとヨーロッパを結びつけているものは、大西洋横断同盟の総和や後者の防衛における欠点以上のものがあることに気づくだろう。

• アマル・ムダラリ博士は『シンク』の国際問題顧問で、元レバノン国連大使である。