先週金曜日にホワイトハウスで行われたヴォロディミル・ゼレンスキー大統領との口論は、外交史に残る過激なものだった。ドナルド・トランプ米大統領とJ.D.バンス副大統領が交互にウクライナ大統領を非難し、バンス副大統領も手加減しなかった。このような公の場での発言はおそらく前例がなかっただろうが、新政権の今後の外交政策を明らかにするものだった。

ゼレンスキー大統領は、アメリカがウクライナを支援するのはもうたくさんだという多くのシグナルがあったにもかかわらず、辛辣な率直さにショックを受けているように見えた。ホワイトハウスの取引ムードでは、その支援は報われなかった。トランプ大統領は、実質的な見返りなしにウクライナ支援を続けるつもりはないと明言していた。

火曜日、トランプは国内政策と外交政策の両方に対するアプローチをさらに明らかにした。彼は議会で100分にも及ぶ演説を行ったが、これは過去数十年の大統領の中で最長であった。政敵やその他の人々は彼の発言の事実確認に忙殺されているが、事実の真偽にかかわらず、この演説は今後4年間の彼のアプローチのいくつかの側面を明らかにした。

世界の他の地域と同様、湾岸諸国の人々は、ワシントンの動向を衝撃と畏怖と不安の入り混じった思いで見ているが、同時に、この政権が前政権よりも断固とした透明性のあるものになることへの期待も抱いている。政策は、重商主義、取引主義、現実主義、トランプ主義の混合に基づいているようだ。

この政権が、高尚な原則を守ると主張する代わりに、自らの利益を優先し、それを公言していることは、奇妙なほど新鮮だ。ガザ戦争を考えてみよう。バイデン政権は国際人道法を守っていると主張したが、それにもかかわらず、イスラエルにガザの大量虐殺と完全破壊を実行するための致命的な手段を提供し続けた。イスラエルが猛攻撃を強化するための隠れ蓑として利用した、長引く不毛な交渉に関与したのだ。この地域は陰謀論に取り憑かれており、人々は交渉の失敗は意図的なものだと考えた。

1月20日の就任以来、トランプ大統領は選挙公約を忠実に守ってきた。彼はハンマーを持ち出し、省庁全体を廃止し、大幅に削減したり、他の省庁と合併させたりした。何千人もの不法移民を一網打尽にし、強制送還した。

トランプ氏が長年にわたる米国の政策をいくつか覆したのは事実だが、本質的なことよりも、スタイルや程度が異なるケースもある。例えば、産業政策、対外援助、安全保障支援、中東政策などである。

火曜日に議会で演説したトランプ大統領は、敵も味方も同じようにアメリカの輸出品に関税をかけていると述べ、4月2日から始まる相互関税を主張した。彼は、外国からの輸入品に、それらの国がアメリカの輸出品に課すのと同じ関税を課すことを望んでいる。「もしアメリカで製品を作らなければ……トランプ政権下では、関税を支払うことになり、場合によってはかなり大きな関税を支払うことになる」彼はEU、中国、ブラジル、インド、メキシコ、韓国、カナダに言及し、「何十年もの間、我々に対して関税をかけてきたが、今度は我々の番だ。彼らが我々に課税するものは何でも、我々も彼らに課税する」

トランプ政権が高関税政策を公にしている一方で、前政権は、さしたる騒ぎもなく、トランプ第1次政権が課した法外な関税を課し続けた。湾岸協力会議の対米アルミ・鉄鋼輸出は重税の対象だった。バイデン政権は、関税と補助金という形で産業政策を採用したが、これは市場介入に長年反対してきた米国とは相反するもので、基本的に勝者と敗者を選別するものだった。しかし、それは国家安全保障を理由に正当化された。

『2022年国家安全保障戦略』には、米国が中国を退けるのに役立つと思われる特定の産業に割り当てられた、数千億ドル規模の補助金制度が数多く概説されている。長い間、アメリカは原則的に補助金には反対だったが、バイデン政権はその立場を放棄し、トランプ流の産業政策への道を開いた。

一部の発展途上国から見れば、米国の産業政策に対するこの逆転は歓迎すべきことだ。なぜなら、自国の産業政策も、地元生産者への手厚い補助金や輸入品への高関税によって強化することができるからだ。

しかし、このような重商主義への回帰は、国際貿易システムに脅威をもたらし、将来の成長の足かせとなる可能性が高い。GCCをはじめとする産油・産ガス地域は、世界経済が健全であればこそ繁栄するのだから。

対外援助に関して言えば、アメリカの政治には、アメリカが貧しい国々にどれだけ援助しているかを誇張する共通項がある。アメリカは2023年に総額680億ドル、国内総生産の約0.24％を援助した。この割合は、国連が推奨するGDPの最低値0.7％をはるかに下回り、他の裕福な国々よりもはるかに少ない。援助の多くは安全保障を目的としている。例えば、ウクライナは援助全体の25％を得ている。イスラエルとその近隣諸国はさらに10％を得た。その年、援助は10％以上減少した。

トランプ大統領が米国の長年の政策を覆したのは事実だが、本質的なことよりも、スタイルや程度が大きく異なるケースもある。

アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

トランプ政権は、安全保障支援は相互主義に基づくものであることを示唆している。しかし、GCC諸国にとっては、それは常にそうであった。GCC諸国は、これまで受け取った武器や援助に対して全額を支払ってきたのだから、政権がそれを全面的に適用するのであれば歓迎すべきことだ。安全保障援助の変更と米国の不確実な安全保障へのコミットメントは、不安を生むと同時に、健全な反応も生み出している。英国は国防費の増額を決定し、米国の安全保障上のコミットメントの他の受益者も同様である。トランプ大統領はNATO加盟国に防衛費をGDPの5％に引き上げるよう求めているが、湾岸諸国ではこの水準が普通だ。

おそらく米国の外交政策で目に見える最大の変化は中東である。トランプ大統領はパレスチナ人をガザから追放し、その後ガザを再建するが、決して帰還させないことを提案している。

この提案は、武力で行えば戦争犯罪にあたるという理由で、世界中のほとんどすべての国から拒否された。マルコ・ルビオ国務長官は、アラブのパートナーに代替案を出すよう求めた。これは、火曜日にカイロで開催された臨時アラブ首脳会議で行われ、ガザ再建のための530億ドルの計画が採択された。エジプトのアブドゥルファッターハ・エルシーシ大統領がサミットを主催した。彼は開会式で、国連や他の国際機関とともに、合意されたガザ計画を実施するためにトランプ政権と協力することを楽しみにしていると述べた。つまり、トランプ大統領の非現実的なアイディアが人々の心を集中させ、信頼できるプランを迅速に生み出すのに役立ったのだ。

重要なのは、中東であれ、多国間主義であれ、安全保障へのコミットメントであれ、米国の政策の中身であり、スタイルではない。トランプ政権の率直なスタイルは、安全保障上のパートナーシップや武器調達を含め、一部の国にとっては決断を下しやすくなる可能性がある。トランプ大統領がすべての戦争を終わらせると宣言したことも評価できる。ウクライナ、ガザ、ヨルダン川西岸地区における和平は、とっくに実現されている。

• アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士は、GCCの政務・交渉担当事務次長補である。ここで述べられている見解は個人的なものであり、必ずしもGCCの見解を代表するものではない。X: @abuhamad1