サルマン国王の指示の下、サウジアラビアのハーリド・ビン・サルマン国防大臣は先週、ジェッダでシリアとレバノンの国防大臣との会合に出席した。サウジ国営通信によると、両者は両国間の国境を画定し、法的・専門的な委員会を設置し、安全保障と軍事的な課題、特に共有する国境沿いで発生する可能性のある課題に対処するための調整メカニズムを活性化することの戦略的重要性を強調する合意に署名した。さらに、両当事者は近い将来、サウジアラビアでフォローアップ会合を開催することに合意した。

この会談は、シリアとレバノンの国境沿いで発生した衝突により、シリア政府とレバノン政府間の直接的なコミュニケーション・チャンネルが崩壊し、軍人と民間人の双方に負傷者が出た後に行われた。こうした事態は、さらなるエスカレートへの懸念と、麻薬密輸や人身売買に関与するギャングがこうした治安上の欠陥を悪用する可能性に関連する懸念の高まりを伴っていた。

サウジアラビアのある情報筋は、リヤドは「安全と安定の回復を保証する外交的・政治的手段を通じて紛争を解決するための最良の条件」を整えることに全力を注いでいると指摘した。

これは、共有する国境沿いの武力衝突から生じる可能性のあるあらゆる危害や被害から市民を守り、そのような出来事が両国の安全と安定に与える人道的影響や悪影響を緩和することを目的としている。同筋はまた、サウジアラビアは「シリアとレバノン間の紛争を平和的に解決する唯一の方法は対話である」と確信していると強調した。

サウジアラビアは、ベイルートとダマスカス間の紛争解決に既得権益を持っている。王国は、両国の国境を共有することから、麻薬密輸や密売の主要な標的となっているからだ。しかし、ジェッダで開催された会議は、麻薬や武器の密輸を抑制することだけに焦点を当てたものではなかった。サウジ外交の重要な原動力である「地域的・国際的な安全保障と安定の促進」も目的としていた。

一方、アリ・ビン・ハッサン・ジャファル大使率いるサウジ代表団がスーダンに到着した。代表団には外務省、サウジ開発基金、サウジ援助機関KSreliefの代表も含まれている。リヤドは、スーダンの人々に影響を及ぼしている現在進行中の大規模な人道的危機があると考えており、武力紛争を停止し、政治的解決に向けて努力することなしには解決できないと強く信じている。今回の動きは、スーダン軍と即応支援部隊（RSF）の戦闘が始まった当初、ジェッダで開始されたサウジとアメリカの共同努力を継続するものである。

スーダンは隣国であるだけでなく、サウジアラビアの安全保障において重要な役割を担っている。さらに両国は紅海に面しており、紛争が長引けば安全保障上のリスクを共有することになる。紅海とその周辺国の安全保障はサウジアラビアにとって優先事項である。

サウジアラビアが西海岸で実施している数多くの経済・観光プロジェクトや、マッカとマディーナにある二大聖モスクの存在を考えれば、なおさらである。

サウジアラビアの外交努力は近隣諸国やアラブ諸国だけにとどまらず、ドナルド・トランプ米大統領とウラジーミル・プーチン露大統領の双方が称賛した露米和平会談やウクライナ米和平会談の主催にも及んでいる。サウジアラビアはまた、ジェッダを訪問し、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子と会談したウクライナやヴォロディミル・ゼレンスキー大統領とも連絡・調整を行っている。

この文脈で、2023年10月7日の出来事以来、サウジアラビアが主導してきた広範なアラブとイスラムの外交努力と、ガザ、ヨルダン川西岸地区、レバノンに対するイスラエルの侵略を終わらせるために発揮してきた国際的努力、そして二国家解決実現のためのグローバル・アライアンスへの貢献を想起することは重要である。サウジ外務省は、政策立案者としてだけでなく、王室の指示を実行する執行機関としても、こうした努力の重要な担い手となっている。つまり、同省が発表する声明は、ファイサル・ビン・ファルハーン外務大臣が表明する立場とともに、サウジ指導部の立場の表明であり、その実践的解釈なのである。

サウジ外務省はアブドルアジーズ国王の時代にマッカの小さな事務所から始まり、その後ジェッダに移転し、最終的にはリヤドに移った。イスラム教徒が1日に5回祈りを捧げるカアバがある聖地で、外務省が業務を開始したのだ。その結果、サウジアラビアの対外政策は、無視できない道徳的・倫理的な枠組みに根ざしている。

そのため王国はイスラム世界のリーダーとしてより大きな責任を負わなければならず、サウジアラビアに相当な象徴的権力と資本を与えている。しかし、それはまた、原則的なアプローチへのコミットメントを強化し、パレスチナの独立国家樹立のようなイスラム教徒全般に関わる問題に取り組む際に、現実主義的でなくしている。このような状況の中で、皇太子はこの目標に対するリヤドのコミットメントを再確認し、それなくしてイスラエルとの国交正常化はあり得ないと述べている。

イスラムの責任に関する広範な価値観とともに、サウジの外交は他国の内政不干渉への強いコミットメントも特徴としている。

サウジアラビアの外交政策は、無視することのできない道徳的・倫理的枠組みに根ざしている。

ハッサン・アル・ムスタファ

これらの政策は、参加型のアプローチと友好的な解決策に依拠しており、断絶や紛争を可能な限り回避している。また、安全保障や軍事的対立よりも、コミュニケーションや対話を優先する。この原則は、サウジアラビアがイランやイエメンのフーシ派、あるいはイラクのような近隣のアラブ諸国との間で、敵対的な民兵の存在にもかかわらず封じ込め政策を追求してきた最近の効果的な緩和努力を見れば明らかだ。

立場の柔軟性もサウジ外交の特徴であり、しばしば利害が対立するにもかかわらず、王国は中国、ロシア、米国、ウクライナ、EUと同時に関与することができる。

この柔軟性がサウジアラビアの強さと有効性を示している。慢性的な危機や武力紛争に直面している国々に囲まれているにもかかわらず、リヤドは一貫して、こうした状況の変化に迅速に適応する能力を示してきた。シリアの新支配者との関係は、この柔軟性の典型的な例であり、現実主義に基づき、強さと同時に慎重さをもって、急ぎすぎず、遅すぎず動いている。

• ハッサン・アル・ムスタファ氏はサウジアラビアの作家・研究者で、イスラム運動、宗教的言説の発展、湾岸協力会議諸国とイランの関係に関心がある。X: Halm