マスード・ペゼシュキアン氏がイランの新大統領に選出されたことは、同国の政治状況に大きな変化をもたらした。5月にイブラヒム・ライシ前大統領がヘリコプター墜落事故で急死し、社会、経済、安全保障・地域という3つの危機に直面していたイランに、より穏健な大統領を誕生させる口火が切られた。
元保健大臣で心臓外科医のペゼシュキアン氏は、イランの複雑な政治体制の中で穏健な意見を持つことで知られている。彼は経済改革に注力し、国際的緊張を緩和し、西側諸国との関係を改善すると約束している。同政権はまた、近年大きな不安の種となっているヒジャブ義務化法などの厳しい社会政策の施行を緩和することも期待されている。
とはいえ、ザリフ前外相は先週、期待に応えられなかったことや内閣の包括性をめぐる意見の不一致を理由に、就任からわずか11日で戦略担当副大統領を辞任した。ザリフ前外相の公式発表によれば、「女性、若者、民族の代表、委員会の専門家の意見」のレベルに満足していなかったという。
ザリフ氏はペゼシュキアン新内閣への批判を表明しているが、これはイランの政治力学に重大な影響を与える。2015年の核合意交渉の中心人物であるザリフ氏は、新内閣はペゼシュキアン氏が約束した国内改革と国際外交の微妙なバランスを扱う能力がないのではないかとの懸念を表明している。
彼の批判は内閣の構成に起因しており、経験の浅い人物や、イラン体制内の強硬派に寄り添いすぎる人物が含まれている。このことは、意味のある改革を実施したり、核合意を復活させるために西側諸国と効果的に関与したりする政権の能力に疑念を抱かせる。ザリフ氏の発言は、改革派や穏健派の間の広範な不安を反映している。改革派は、新政権が変革の約束を果たさず、保守派からの内部圧力に苦戦するのではないかと懸念している。
この批判は、複雑で凝り固まった政治体制と異なる治安組織間の微妙な内部均衡を前にして、潜在的な内部分裂と選挙公約の達成という課題を浮き彫りにするものであり、国内的にも国際的にもペゼシュキアン氏の立場を弱める可能性がある。
同時に、先月のハマスの有力指導者イスマイル・ハニヤ殺害事件は、イランの新大統領就任早々、深刻な危機に陥った。ペゼシュキアン氏にとって、ハニヤ殺害は複数の難題を突きつけている。第一に、新大統領は強硬派からの圧力に直面している。実際、イラン国内の強硬派はイスラエルに対する強力な報復反応を要求している。これは最高指導者ハメネイ師のレトリックに沿ったものだ。彼は先週、軍事的、政治的、経済的ないかなる戦線においても、非戦術的な後退は 「神の怒り 」を招くと述べた。
こうした派閥は、ペゼシュキアン大統領の穏健な姿勢や、西側諸国との外交的な関与の可能性を弱点とみなすかもしれない。したがって大統領は、こうした国内の圧力と、イランの国際的孤立を解消し経済制裁を緩和するという広範な目標とのバランスをとるという難しい課題に直面している。
地域危機に対するペゼシュキアン氏の立場は、彼の同盟国からも敵対国からも注視されるだろう。イランの軍事的対応の可能性に関して、ペゼシュキアン氏は主要な意思決定者ではないとはいえ、ジレンマに直面している。慎重なアプローチは、西側諸国との外交チャンネルを維持するのに役立つかもしれないが、国内基盤やヒズボラのような重要な同盟国を疎外する可能性がある。他方、より攻撃的な対応をとれば、改革派のアジェンダを頓挫させ、さらなる国際的制裁を誘発しかねない。
この危機は、イランを率いることの複雑さを浮き彫りにしている。国内と国際の圧力が深く絡み合い、この地域で重大な出来事が起これば、政治情勢は急速に不安定化する可能性がある。ペゼシュキアン氏が、すべての治安組織と政治派閥を包含する内閣の顔ぶれを提案したのはこのためである。そうすることで、強硬派に対して、自分はモハメド・ハタミやハッサン・ローハニとは違うというメッセージを送ったのだ。
ザリフ氏は、イランの政治力学に重大な影響を与える新内閣への批判を表明している。
モハメド・アル・スラミ博士
外務、情報、国防などの主要閣僚はハメネイ師の監督下で選出される。保守派ジャーナリストのモハメド・レザ・モハジェリ氏によれば、この内閣は「(穏健派の前大統領)ローハニ氏にとっての第3の内閣のようなもの」になるはずだった。しかし、彼らは調子に乗って、ライシ大統領の第二次内閣を作った」
新大統領が強硬派に対してオープンであるにもかかわらず、議会の監視は主にペゼシュキアン氏によって提案された改革派の閣僚に集中するだろう。保健大臣にはモハメド・レザ・ザファルガンディ、労働大臣にはアフマド・メイダリ、住宅・都市計画大臣には女性候補のファルザネ・サデグのような改革派は、イラン議会で最も強い反対に直面する可能性が高い。
改革派と保守派の結束を示すのは、体制内部の分裂を克服するためである。新大統領が 「国民統合 」政府を樹立するという公約を議会が実現できるかどうかは、まだわからない。