BRICSの大国がリヤドに集結

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19 Sep 2024 12:09:47 GMT9

先週、リヤドではBRICS創設5カ国のうち4カ国との4つのハイレベル会合が開催された。当初の予定にはなかったが、BRICSメンバーとの会合は湾岸協力会議(GCC)諸国が戦略的パートナーシップをどのようにバランスさせているかを示した。

水曜日には、中国の李克強首相がサウジアラビアの指導者たちと会談し、GCCとも会談した。そして日曜日と月曜日には、GCCの外相たちがロシア、インド、ブラジルの外相たちと会談した。この4つの重要な国々はBRICSの創設メンバーであり、ガザ地区での戦争やその根底にあるイスラエル・パレスチナ紛争を含む世界情勢について、同様の見解を持っている。

ブラジル、中国、インド、ロシアは、それぞれの地域において重要な戦略的拠点となっている。中国は東アジア最大の強国であり、南アジアのインド、南アメリカのブラジル、東ヨーロッパのロシアと同様である。これら4カ国の人口を合わせると30億人を超え、人類の約40パーセントを占める。

経済的には、この4カ国と湾岸協力会議(GCC)加盟6カ国を合わせると、GDP総額は29兆ドルに達し、世界経済の26パーセント以上を占める強大な経済力を誇る。

外国の要人の中で最も高い地位にあったのは、2023年3月に中国第8代首相に就任した李克強氏である。同氏は習近平国家主席の右腕と目されており、2022年10月には中国共産党の最も権力のある常務委員会のメンバーに選出された。

他の中国の政府高官と同様に、李氏は2022年12月に習近平国家主席が湾岸協力会議(GCC)の各国首脳と会談した際に設立されたGCCと中国の戦略的パートナーシップに強い関心を示したが、両国の関わりは数十年も前から続いている。中国は、おそらくこの地域で最もこの組織を支援している大国として、非常に一貫した姿勢で臨んできた。また、湾岸協力会議(GCC)の各加盟国とのパートナーシップにも非常に熱心である。GCCは、標準、特許、民間航空、経済協力、戦略対話など、あらゆる分野において、他のどの国よりも多くの協定を中国と締結している。さらに多くの協定が協議中である。

中国とGCCは、エネルギー分野において非常に緊密なパートナーである。中国の石油輸入量の30パーセント以上がGCCの輸出国からであり、GCCの石油化学製品の輸出の25パーセントが中国向けである。現在、両者は原子力や水素エネルギーを含む再生可能エネルギー分野での協力について協議している。

2022年12月のGCC-中国サミットで採択された野心的な「共同行動計画2023-2027」の実施に伴い、両者は核セキュリティ、原子力安全、原子力技術の民生利用を含む安全保障分野での協力関係を強化している。この計画はGCCがどのパートナーとも締結した中で最も広範な計画のひとつであり、原子力エネルギーや宇宙開発を含むほぼすべての分野をカバーしている。

中国は数年前にEUに代わってGCCの最大の貿易相手国となった。2023年には、物品の双方向貿易額は2870億ドルに急増した。サービス貿易と投資も急速に拡大している。貿易と投資をさらに促進するため、両国は現在、自由貿易協定の締結間近まで来ている。

インドはGCCにとって中国、EUに次ぐ第3位の貿易相手国であり、その双方向の貿易額は1740億ドルに上る。両国は政治および安全保障に関する対話の強化でも合意している。この事実を踏まえ、両国は先週、今後5年間の共同行動計画に合意した。この計画には、政治・安全保障対話に加え、貿易・投資促進、エネルギー、農業・食糧安全保障、交通、保健、教育、文化交流における協力が盛り込まれている。

GCCは2011年にロシアとの戦略対話を確立し、それ以来、両国は閣僚および次官レベルで数多くの政治協議を重ねてきた。ガザ地区、パレスチナ、イエメンといった根本的な問題について、両国は共通の見解を持っている。ロシアは一貫して歴史の正義の側に立っている。

しかし、GCCとロシアはシリアやロシアとイランの軍事関係など、その他の多くの重要な問題について意見が一致していない。GCC諸国はウクライナに関する国連決議に賛成票を投じたが、制裁の実施は控えている。ロシアは紛争に対するGCCのバランスの取れた立場、特に加盟国による仲介を称賛している。この仲介により、捕虜の帰還や離ればなれになっていた子供たちと家族の再会が何度か実現している。

ロシアは最近、例外なくすべての国の利益を考慮したユーラシア安全保障体制の構築という構想を推進している。これは、ウラジーミル・プーチン大統領が6月と2月の両方でロシア連邦議会での演説で述べたことである。先週のGCC外相会合での発言で、セルゲイ・ラブロフ外相は、2011年にロシアとGCCの戦略対話形式が始まって以来、国際関係が大幅に変化し、世界的な地政学的な大きな変革が起こっていることを強調した。

米国および欧州の同盟国が固執するルールに基づく世界秩序の概念は、ますます時代遅れになりつつあるとラブロフ氏は述べた。その代わりに、国連およびすべての国の利益のバランスのとれた考慮を中心とした、新しい、公正で民主的な多極的世界秩序が台頭しつつある。GCC諸国が急速に重要な役割を果たす中、南および東の諸国の影響力は急速に拡大していると付け加えた。

ガザ地区とパレスチナ問題に加え、海洋安全保障はこれらの国々にとって最優先事項である。
アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

GCCとロシアの貿易は2023年には約210億ドルと、比較的限定的であるが、重要な経済的つながりがあり、貿易と投資のさらなる拡大の可能性がある。OPEC+とガス輸出国フォーラムを通じて、ロシアとGCCの石油・ガス生産国は市場の安定性を維持するために政策を調整している。

ブラジルとGCCは、ブラジルが主導的な立場にあるメルコスール(南米南部共同市場)との協定締結により、約20年前に初めてのつながりを築いた。2005年には、ブラジルのルラ・ダ・シルヴァ大統領がブラジリアで史上初の「アラブ・南米サミット」を開催し、ダ・シルヴァ大統領の最初の2期中にさらに2回のサミットが開催された。GCC諸国は、ダ・シルヴァ大統領の構想に全面的に賛同し、カタールがドーハで2回目のサミットを開催した。

最初のサミットに続き、ブラジルとの共同投資および貿易促進イベントにより、わずか数年で貿易交流は4倍に増加した。また、ブラジルとGCC諸国との間に初めて直接の海運および航空便が就航した。ダ・シルヴァ氏が再び政権を握った今、彼は再び両地域を活性化させ、政治および文化面での関与を深め、貿易および投資を拡大しようとするかもしれない。

ガザ地区とパレスチナ問題に加え、海洋安全保障はこれらの国々にとって最優先事項であり、フーシ派による紅海への攻撃に各国は警戒感を表明した。もちろん、この問題やその他の問題については相違点が残っているが、10カ国はパートナーシップを強化し、世界および地域的な課題に共に取り組むことを誓った。リヤドにとっては、実に忙しい週となった。