イスラエルとハマスの合意成立に尽力したことを正当に評価しながらも、ドナルド・トランプ大統領は月曜日、ガザ地区の停戦が長続きするかどうか「自信がない」と述べた。同時に、破壊されたとはいえ、ガザ地区は再建できるだろうという希望も示した。「ガザ地区の写真を見たが、ガザ地区はまるで巨大な解体現場のようだ。あの場所は、本当に、まったく異なる方法で再建されなければならない」という。

不動産開発業者としての経験から、トランプ氏はガザ地区は地中海沿いの「素晴らしい立地」にあり、「最高の気候」であると述べた。さらに、「あそこでは素晴らしいことが実現できる」と付け加えた。また、ガザ地区の再建を手助けする「可能性もある」と述べた。

トランプ氏はどちらの点においても、単独でいるわけではない。多くの懸念が寄せられているが、それは、この停戦が長続きしないのではないか、あるいは、最初の段階では停戦が維持されたとしても、それが更新されないのではないかというものである。しかし、最終的には和平が定着し、再建が始まるのではないかという希望もある。

イスラエルの過激派、すなわち、ネタニヤフ政権の一部を含む人々は、この合意に反対しており、それを弱体化させる決意である。ユダヤパワー党のイタマル・ベングビール氏は今週、国家安全保障相を辞任した。一方、べザレル・スモトリッチ財務相は、最初の42日間の段階が終了した時点で、ベンヤミン・ネタニヤフが停戦を破棄しなければ、同じように辞任すると脅迫している。後者は月曜日、「イスラエルがハマスを排除し、この脅威を完全に根絶するために戦場に戻るという、ネタニヤフ首相の確約を得た」と主張した。

ネトヤフ首相も消極的な参加であり、合意の履行を停止し、戦闘に戻る口実を見つけようとするかもしれない。同首相は日曜日、「フェーズBの交渉が無駄であるという結論に至った場合、トランプ大統領もバイデン（ジョー）元大統領も、イスラエルが戦闘に戻る権利を全面的に支持する」と述べた。

おそらく最も重要な局面は次の段階となるだろう。これが発効すれば、イスラエル軍はガザから完全に撤退することになる。この段階の協議は2月4日に開始される予定だが、過激派がこの合意に反対していることを考えると、協議の結果は不透明である。

重要な問題は2つあり、1つは合意で予測されているようにイスラエルがガザから撤退する際に生じる空白を埋める必要があること、もう1つはイスラエルとハマス間の信頼関係が欠如していることである。湾岸協力会議は、ガザ地区に国際部隊を派遣するよう求める声に賛同している。また、ガザ地区とヨルダン川西岸地区をパレスチナ自治政府のもとに再統一し、同地区の治安を確保するよう求めている。

しかし、パレスチナ自治政府だけではそれを実現することはできない。その任務を遂行するだけの力と信頼性を持つパートナーが必要なのだ。NATOはその条件を満たす可能性がある。

NATOは中東での関与拡大に取り組んできた。2004年には、湾岸協力会議（GCC）諸国と政治調整、安全保障訓練、能力構築で協力するイスタンブール協力イニシアティブを開始した。2017年には、その目的のための地域センターがクウェートに設置された。昨年7月には、NATO事務総長がスペイン人外交官ハビエル・コロミーナ氏を特別代表に任命し、同地域におけるNATOの関与と協力の指揮を任せることとなった。また、NATOは「NATOと中東および北アフリカ諸国間の協力強化に焦点を当てるため、ヨルダンのアンマンに中東初の連絡事務所を設置する」と発表した。

NATOは、中東に平和をもたらすという世界的なコンセンサスに参加することで、これらの目標を達成できる可能性がある。ガザ地区に関しては、ワシントンの新政権が正式な始動前から最後の追い込みをかけていたこともあり、先週の合意は数か月にわたる外交の結晶であった。この合意は、昨年6月に可決されたものの、実施までに7ヶ月を要した国連安全保障理事会決議2735に基づいている。国際社会がこの合意を支持し、必要な支援を提供しなければ、この成果は短命に終わる可能性がある。NATOは、イスラエル軍に代わる部隊を提供し、ガザ地区の再安定化、復興、再建、ヨルダン川西岸地区との再統一に向けた準備を行うことで、この支援メカニズムの一翼を担うことができる。

ヨルダン川西岸地区では、ここ数日、数か月の間、イスラエル入植者によるパレスチナ人への攻撃が激化し、入植活動、家屋の破壊、パレスチナ人家族の立ち退きが増加している。

こうしたパレスチナ人に対する脅威がヨルダン川西岸地区で発生している一方で、入植者による暴力の全面的な拒絶や、東エルサレムを含むヨルダン川西岸地区におけるイスラエルの一方的な行動など、紛争解決に向けた国際的なコンセンサスが固まりつつある。このコンセンサスには、国連決議やアラブ和平イニシアティブの履行を支持することも含まれている。これは、1967年の境界線上に独立した実効性のあるパレスチナ国家を樹立することを意味する。

昨年9月、サウジアラビアはノルウェーおよびEUとともに、「2国家解決策履行のためのグローバル・アライアンス」を発足させた。11月には、イスラエルの同盟国を含む90カ国以上の国や組織が参加して、リヤドでこの新しい同盟の第1回会合が開催された。同同盟の第2回および第3回会合は、それぞれ11月にブリュッセルで、そして先週オスロで開催された。会合では、このプロセスにおける政治的および経済的な構成要素について話し合われた。PAの強化は、国家としての義務を遂行し、基本的なサービスを提供するために不可欠であるため、この合意の一部となっている。経済および政治改革の導入は、国家の円滑な機能に役立ち、また、資金提供や投資を促すことにもなる。

しかし、ガザ地区の場合と同様に、いかなる政治合意も、両当事者を隔離し、PAの統治を支援する国際部隊の駐留を含む安全保障の取り決めを必要とする。また、イスラエルの安全保障やパレスチナ人の完全な参政権など、双方の懸念に対処しなければならない。

この計画を成功させるために必要なインセンティブと規律、つまりアメとムチを与えるためには、国際的な支援が不可欠である。

PAには、その任務を遂行する力と信頼性を持つパートナーが必要である。NATOはその条件を満たすことができる。

アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

ガザ地区とヨルダン川西岸地区の両方において、NATOの支援は非常に有益である。NATOは当事者たちを隔てる独立した部隊を提供し、パレスチナ治安部隊の訓練を行い、PAがその領土を完全に統制し、武装集団を解散させたり政府の管理下に置いたりすることを支援することができる。NATOは、ガザ地区とヨルダン川西岸地区の両方に対する投資家や支援者の支援を促すために必要な安全保障の保証を提供することができる。トランプ大統領が夢見るガザ地区の再建には、安全保障の保証が必要である。また、平和が回復された場合に、この地域の国々が繁栄を共有するという約束を実現するためには、安全保障の取り決めが必要である。

NATOはそうした安全保障の保証を提供できる立場にある。もしそうすれば、歴史の正しい側に立つことになる。NATOはかつて、コソボの独立を支援し、国家としての準備を整えるのを助けたことがある。NATOが成功を収めれば、ワシントンの新政権が疑問視しているように見える、この組織の妥当性に関する憶測は終焉を迎えることになるだろう。

• アブデル・アジズ・アルワイスグ博士は湾岸協力会議（GCC）の政治・交渉担当事務次長である。ここで述べられた見解は個人的なものであり、必ずしもGCCを代表するものではない。X: @abuhamad1