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スーダン危機と国際社会

スーダン危機は、この一触即発の状況に対する国際社会の立場について多くの疑問を投げかけている(AFP)
スーダン危機は、この一触即発の状況に対する国際社会の立場について多くの疑問を投げかけている(AFP)
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04 Jul 2023 08:07:27 GMT9

スーダン軍と即応支援部隊(RSF)の対立によって引き起こされたスーダン危機は、この一触即発の状況に対する国際社会、特に主要国の立場について多くの疑問を投げかけている。スーダンの影響力、支配力をめぐる勢力間の対立は危険な状況を生み出しており、スーダンだけでなくアフリカ大陸を安全保障の渦中に巻き込み、遠大な影響を及ぼしている。このため、国際社会の真剣な対応が必要とされている。

この危機は、他の主要な紛争、特に米国と欧州、ロシアが主導する西側の危機、また中国と米国の間の「ソフト」な紛争と切り離すことはできない。これらの当事者は前述の紛争地域から地理的に離れているにもかかわらず、国際的な利害の絡み合いにより、紛争の震源地となっている。

さらに、スーダンの危機を解決するために提示された構想は、他の紛争と直接衝突し、スーダンの危機の解決を助けるどころか、むしろ妨げている。主に3つの構想が提示されている。第一は、アフリカ連合が提唱するものである。アフリカ連合はこの危機に関わる主要な地域組織であり、危機の他国への波及を恐れている。この危機のために、すでに多くの国々が深刻な被害を受けている。難民の流入と、アフリカ大陸における危機の政治的、安全保障的、経済的な悪影響は、多くの国々を直撃している。

第二に、スーダン危機がアフリカ大陸に及ぼす経済的影響に対処するため、アフリカ域内貿易を促進する構想がある。

サウジアラビアの取り組みはスーダンの政界で高く評価されており、政府とその目標に対する国民の信頼も厚い

モハメド・アル・スラミ博士

第三に、サウジアラビアのジェッダ構想がある。この構想は、スーダンの主権の尊重、その統一と領土保全の維持、スーダン国民の利益と安全が重要な優先事項であることへの合意の必要性を強調しながら、対立するスーダンの勢力間の紛争を解決することを目的としている。さらにこの構想は、常にスーダンの民間人を保護すること、戦闘が行われている地域から民間人が安全に退去できるようにすること、人道団体が差別なく負傷者や病人を避難できるようにすることの必要性を強調し、戦闘勢力に子供を兵士として採用しないよう求めている。

困難や課題はあるものの、スーダンにおける好意的なイメージを考慮すると、サウジアラビアは再びこの構想を呼び起こし、その成功のために単独で努力する必要があるかもしれない。加えて、サウジアラビアの取り組みはスーダンの政界で高く評価されており、政府とその目標に対する国民の信頼も厚い。

サウジアラビアはスーダンの対立する政治勢力の一部にジェッダ会議への出席を呼びかけたが、一部のスーダン観測筋は他の勢力、特に現地で活動している勢力の参加が必要だと考えている。それらには、紛争の主要当事者とは無関係で独立した社会的取り組みや市民社会機関の代表者が含まれる。スーダンの同胞の血を流さないために、新しいアプローチを試みる必要がある。

スーダン社会は国際社会の力をあまり信用しておらず、彼らは危機を解決するのではなく、西側諸国の利益に従って危機を管理しようとしていると考えている。対照的に、サウジアラビアは地域の安全と安定を達成するために危機を解決することを目指している。サウジ政府の政策は明らかに、地域情勢を深く理解している同国の専門家によって作られている。

中東における国際社会の失敗を踏まえれば、スーダンの人々が国際NGOを強く恐れ、不信感を抱くのは当然のことであり、その目標を恐れるのも当然である。これは、イエメンやソマリアなどの国々で、こうした組織の多くが負の役割を果たしてきた結果である。援助物資の輸送にNGO関係者が立ち会い、関与することを主張するなど、さまざまな理由で人道援助物資の到着が妨害されたことで、一部のNGOの目的について多くの疑念が生じた。

スーダンの人々が国際NGOを強く恐れ、不信感を抱くのは当然のことである。

モハメド・アル・スラミ博士

このジレンマを克服するために、サウジアラビアは、政府がスーダンの市民社会組織との調整に責任を持ち、多くの被災地で積極的な役割を果たし、この点で豊富な経験と専門的能力を築いてきたサウジの援助機関KSreliefとともに、すべての人道援助をジェッダ・イスラム港に送ることを提案している。

スーダンの人々はまた、イエメンでの戦闘を停止させることに関してもサウジアラビアに大きな信頼を寄せている。サウジアラビアは、特に現在のイスラム協力機構の議長国であることから、これを達成するための多くの影響力を持つ手段を持っている。したがって、サウジアラビアは提示されたあらゆる構想を、兄弟的なスーダンの人々の願望を達成するものへと統合できるかもしれない。

この目的を達成するため、サウジアラビアはさまざまな政治派閥や市民社会組織からスーダン人を招いて、これにより、これらの人々の間の信頼と信用を築き、スーダンを現在の危険な状況から脱却させるため、前述の構想の統合に基づく包括的なロードマップを策定することができるのではないか。特に、サウジアラビアは現在、外交政策の再調整と中東全域の平和、安全、経済発展の確立に左右されるビジョン2030に沿って、地域開発の中心にいるため、これは実現しなければならない重要な課題である。

この地域は、国際社会が助けに来てくれるのを待つことはできない。特に、主要国には安全保障に関する他の考慮事項があり、戦略的な利益や考慮事項に関しては一致していないからである。したがって、地域の大国が主導権を握らなければならないが、サウジアラビアは、その良好な関係、経済的な重み、確実に成果をあげ解決をもたらす能力を考えれば、最も適した立場にある。

モハメド・アル・スラミ博士は国際イラン研究所(ラサナ)の所長を務めている。ツイッター: @mohalsulami

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