• トルコ政府がスウェーデンとフィンランドの申請を承認したとしても、200億ドルの取引の「保証はない」とアナリストは語る

メネクセ・トキャイ

アンカラ：29人の米国上院議員からなる超党派グループは、トルコがスウェーデンとフィンランドのNATO加盟申請を承認するまで、議会はトルコへのF-16戦闘機の200億ドルでの売却に「青信号」を出すことはできないと、ジョー・バイデン大統領に伝えた。

スウェーデンがテロ集団とその支持者を支援しているとトルコが主張していることをめぐり、トルコとスウェーデンの間で外交的なにらみ合いが行われている最中にこの動きがあった。

スウェーデンとフィンランドの両国は、ロシアのウクライナ侵攻を受けて昨年、NATO加盟申請を表明した。

しかし、トルコ政府は加盟申請の承認と引き換えに前提条件を設け、不法な組織のクルディスタン労働者党 （PKK）に対する姿勢を強化し、特定の個人を強制送還し、武器輸出に関する規制の枠組みを見直すよう北欧両国に求めた。

トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は、両国を「テロ組織のゲストハウス」となっていると非難した。

デンマークの極右政治家が最近、ストックホルムのトルコ大使館近くでコーランを燃やした後、トルコはスウェーデンとフィンランドとの三国間協議を中断し、アンカラでのトルコとスウェーデンの国防相会談を延期した。

トルコ政府はフィンランドのNATO加盟申請をスウェーデンより先に承認する可能性をほのめかしたが、フィンランド政府は、両国の安全保障は相互に依存していると言ってその申し出を拒否した。

バイデンへの手紙の中で米国上院議員は、北欧2国は「トルコが要求したNATOへの加盟条件を満たすために、全力で誠意を持って努力している」と述べた。

上院議員らは、トルコがフィンランドとスウェーデンの申請に同意すれば自動的にF-16 の売却を約束できるというわけではないと述べたが、承認しない場合は「この売却について検討すらしない」と警告した。

「ロシアは一方的なウクライナ侵攻を続けており、議定書を承認するか、承認に対する脅しのタイムラインを提示しなければ、歴史の中で重要な時に同盟の団結が脅かされる」と書簡は伝えた。

国会議員は、トルコへの F-16 戦闘機の売却を、北欧 2 国のNATO加盟申請の承認と関連付けることを今回初めて主張している。

1月にCNNは議会筋の話として、バイデン政権はF-16売却の承認を議員に求める準備をしていると述べた。

承認された場合、これは近年における米国の最大の武器販売の1つとなる。

トルコは2021年10月以来、40機のF-16戦闘機と、既存の機団用に約80の近代化キットの売却を待っている。

先月、トルコのメヴリュット・チャヴシュオール外相がワシントンを訪問し、北欧のNATO加盟申請承認は、F-16の販売と結び付けられるべきではないと述べた。

アトランティック・カウンシルのシニア・フェローであるリッチ・アウツェン（Rich Outzen）氏は、エルドアン大統領が在職している間にトルコ政府がスウェーデンの申請に青信号を出したとしても、民主党のロバート・メネンデス上院外交委員長や上院外交委員会のメンバーであるクリス・ヴァン・ホーレン議員など、一部の米国上院議員が F-16 に関する立場を変える可能性はほとんどないと考えている。

「彼らは、ギリシャのロビー、アルメニアのロビーや、シリアのクルド人のYPGに同情的な活動家を含む、トルコを嫌うさまざまな選挙区の国内政治問題で勝利を収めています。 そのような利益があるのに領域を譲る動機となる外的要素はほとんどありません」と彼はアラブニュースに語った。

メネンデス上院外交委員長の出身地であるニュージャージー州には、大規模なギリシャ系アメリカ人とアルメニア系アメリカ人のコミュニティがある。

12月に投稿されたツイッターのメッセージの中でメネンデス氏は、「エルドアンが地域全体で虐待を停止するまで、トルコに対するF-16の売却は承認しない」と述べ、空域をめぐるトルコとギリシャの間の長年の緊張と、エーゲ海の島々の軍事化に言及した。

外国への武器売却には議会の承認が必要となる。 しかし、議会だけでは対外武器売却を阻止することはできない。

しかし、専門家は、トルコによるスウェーデンとフィンランドのNATO加盟申請の承認することで、議会での売却プロセスは促進されるだろうと述べている。

アウツェン氏によれば、防衛取引に関する「取引政治」は、ひそかに、かつ相互的に行われた場合に機能する可能性があるが、F-16の取引は相反する要求を伴う公的な問題になっている。

「それは短期的な解決をほとんど不可能にします」と彼は語った。

元トルコ外交官であり、イスタンブールに本拠を置くシンクタンクEDAMのシナン・ウルゲン（Sinan Ulgen）所長 は、同盟と米国にとってNATOの拡大は優先すべきことであり、上院議員の手紙は驚くにあたいしないと述べた。

彼は、トルコ政府がフィンランドとスウェーデンの申請を承認したとしても、F-16の販売が承認されることは「まったく保証されていない」と付け加えた。

ウルゲン氏は、ホワイトハウスが議会の反対を覆すためには、大統領権限に頼らなければならないかもしれないと考えている。

「しかし、議会との長年の政治経験を持たない前任者のドナルド・トランプ氏とは異なり、（バイデン氏は）この政治的特権を使用することにははるかに消極的だろう」と彼は述べた。

トルコは、ロシアのS-400ミサイル防衛システムを購入した後、2019年に米国によって第5世代F-35統合打撃戦闘機計画から追放された。

トルコ政府は、未納入のF-35戦闘機の払い戻しの代わりに F-16 ジェット機を要求し、F-16 が納入されない場合、ロシアからのものを含む代替案を検討すると述べた。