ポール・イドン

エルビル、イラク・クルディスタン： 2023年がバックミラーに映る頃、中東と北アフリカは希望と不安の入り混じった気持ちで新年を迎えることができる。

この地域の多くの人々にとって、この12ヵ月間は、ここ数年で最悪の暴力と自然災害を特徴とする激動の12ヵ月であった。

ガザやスーダンをはじめ、いくつかの紛争は2024年まで続きそうだが、新年に向けて明るい兆しもある。

GCC統一ビザ

アラビア湾岸では、旅行者が湾岸協力会議統一ビザを申請できるようになる日が近いかもしれない。

アブドゥラー・ビン・トゥークUAE経済相が10月に発表したこの統一ビザは、バーレーン、クウェート、オマーン、カタール、サウジアラビア、UAEという湾岸同盟の6カ国すべてに旅行者を許可する。

この新しい旅行許可証は、欧州のシェンゲンビザに相当するもので、湾岸地域の旅行、観光、ホスピタリティ産業を変革する可能性を秘めている。

BRICSの新メンバー

G7のライバルとして注目される5カ国からなる政府間組織BRICSが拡大する可能性がある。

昨年8月に南アフリカで開催されたサミットで、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、エジプト、イラン、エチオピア、アルゼンチンが、ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカに加わり、新興経済国の貿易組織に加わることが決まった。

当時、サウジアラビアのファイサル・ビン・ファルハーン外相は、王国はこの提案を精査しており、その膨大な資源と戦略的に重要な立場から、この同盟の主要メンバーになる可能性があると述べた。

サウジアラビアは、金融や政治制度がもはや少数の西側勢力に支配されることのない、新しい多極化した世界を目指している。しかし、リヤドはまだ明確な答えを出しておらず、アルゼンチンの次期政権は参加を否定している。

BRICSが計画通りに拡大するかどうかは、時間が解決してくれるだろう。

イスラエル・ハマス戦争

イスラエルは、10月7日のパレスチナ武装勢力による少なくとも1,200人の殺害と240人の拉致に端を発した、ガザ地区のハマスに対する前代未聞の戦争に従事している。

ハマスが運営する保健省によれば、その70％は女性と子どもであり、悲惨な人道危機を引き起こしている。

一時停戦の努力にもかかわらず、紛争は2024年まで続きそうだ。

イスラエルのヨアヴ・ガラント国防大臣は、作戦の終結には「数カ月」かかり、イスラエルは「目標を達成するまでやめない」と繰り返し警告している。

一方、ハマス側は、イスラエルがガザでの活動を停止するまで、さらなる人質解放の交渉には応じないとしている。

こうした障害が残る限り、戦争は新年でも続くだろう。

指導者の交代

10月7日のハマス過激派による攻撃は、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相にとって政治的な大失敗であった。

ガザでの戦争が続いている間は、彼が交代する可能性は低いが、戦争が終われば、彼が退陣させられる可能性はある。最近の世論調査では、ネタニヤフ首相が首相にふさわしいと考えるイスラエル国民はわずか27％だった。

ネタニヤフ首相は2021年に一時退陣を余儀なくされたが、2022年後半に政権に復帰し、イスラエル史上最も右翼的な政権を率いた。

その後、彼は2023年に大規模な抗議デモと軍関係者の除隊の脅威につながった不人気な司法改革を推し進めた。2024年が彼の任期最後の年になりそうだ。

またイランの84歳の最高指導者、アヤトラ・アリ・ハメネイ師がイスラム共和国の権力を手放す年になるかもしれない。

地域の緊張が高まる中、1979年の革命以来イランを支配してきた聖職者体制の継続と存続を確実にするため、54歳の息子モジタバ氏の支配下に置かれることも考えられる。

大エジプト博物館開館

2024年第1四半期、エジプトはカイロ郊外のギザのピラミッド群の近くに、待望の大エジプト博物館をついにオープンさせる予定だ。

20年にわたる計画と10億ドルの支出を経て、この地球上で最大の考古学博物館には、エジプトの古代文明から出土した10万点以上の遺物が展示される。

スーダンの悪化

4月15日にスーダン軍（SAF）と準軍事組織である即応支援部隊（RAF）との間で戦闘が勃発して以来、スーダンは暴力に悩まされている。

4月以降だけでも630万人が避難を余儀なくされ、以前の紛争ですでに家を離れていた370万人のスーダン人と、以前からスーダンに避難を求めていた110万人の外国人が加わった。

紛争が始まって以来、140万人以上のスーダン人が近隣諸国に避難している。終わりが見えないスーダンの紛争は、間違いなく2024年まで、そしておそらくそれ以降も続くだろう。

スーダンは、国際救済委員会（International Rescue Committee）の2024年緊急監視リストで、”紛争の激化、大量避難民、経済危機、医療サービスの崩壊寸前 “のため、”人道危機が悪化する可能性が最も高い国 “のトップに挙げられている。

アブダビのヒンドゥー寺院

UAEの首都アブダビに初のヒンドゥー教寺院が2月にオープンする。朝の特別祈祷で7体の神々が奉献され祝福された後、インドのナレンドラ・モディ首相が寺院の落成式を行う予定だ。

モディ首相は2018年、7つの首長国を反映した7つの尖塔を持つ記念碑を示す最初の模型を公開し、このプロジェクトを立ち上げた。彫刻作業は2020年に開始され、寺院の特徴的な形と彫刻されたピンク色の石細工は、今や砂漠の風景から浮かび上がっている。

この手彫りの建造物は、シェイク・モハメド・ビン・ザイード殿下が当時アブダビ皇太子だった2015年にインド人コミュニティに贈った5.4ヘクタール以上の土地に建設されている。

イエメンの和解

フーシ派民兵とイエメンにおける正統性回復のための連合軍との間の停戦が、2024年に恒久的な停戦協定となる可能性が期待されている。

国連が交渉した2カ月間の停戦は2022年4月に発効し、翌10月に正式に終了した。しかし、敵対行為が再開されることはなかった。

サウジアラビアは9月、フーシ派からの代表団の訪問の際、フーシ派との交渉の「前向きな結果」を称賛した。

しかし、ガザでイスラエルとハマスの紛争が勃発して以来、フーシ派民兵は紅海の商業船舶への攻撃を強めている。

これはさらなる緊張を引き起こしているが、イエメン紛争の永続的な解決につながる停戦合意は頓挫するのではなく、むしろ遅れるとの見方が強い。

イランの核濃縮

2024年まで続きそうなもうひとつの問題は、イランの核開発計画の進展である。

イランは2023年を通して60％まで濃縮したウランの備蓄を続け、この物質を兵器級レベルの約90％まで迅速に濃縮する能力を持った。

12月、イランのホセイン・アミール・アブドラヒアン外相は、西側からの制裁緩和の見返りとしてイランの核開発プログラムに制限を設けた2015年の核合意を復活させようとするいかなる試みも「無益」な試みであると断じた。

イランは「高濃縮ウランの生産を増加させ、2023年半ばからの生産量削減を撤回した」と、国際原子力機関（IAEA）は12月、加盟国に向けた最近の極秘報告書をまとめた声明で述べた。

水と食糧の安全保障

中東と北アフリカは、2024年も水と食糧の安全保障の問題に取り組むことになり、特にイラクは脆弱である。

気候変動と地域の緊張により、特に乾燥した南部の河川や地下水の水位が低下している。国連は、イラクを世界で5番目に気候変動に脆弱な国とみなしている。

アラブで最も人口の多いエジプトは、過去12ヶ月間、食糧安全保障の問題に直面してきた。

エジプトは、国民、特に補助金に頼る貧困層を養うため、輸入小麦に大きく依存し、近年は世界最大の輸入国となっている。

特に2023年には2つの動きがあり、エジプトの食糧安全保障上の懸念はさらに高まっている： ロシアが国連とトルコが仲介する黒海穀物イニシアティブから離脱したことと、インドがバスマティ種以外のコメやその他の主食用穀物の輸出を制限することを決定したことである。

GERDダム問題

エジプトとエチオピアは、大エチオピア・ルネッサンス・ダムをめぐって、今後も対立が続きそうだ。ナイル川の共有管理をめぐる長年にわたる話し合いは不調に終わり、公然たる対立が現実のものとなっている。

エジプトは、自国の水供給に対する懸念から、エチオピアのダム計画に長年反対してきた。同じく下流の国であるスーダンは、自国の水供給とダムの規制について懸念を表明している。

経済発展の権利を行使していると主張するエチオピアは9月、青ナイルのダムで大規模な水力発電所のための貯水池を満たす最終段階を完了したと発表した。

12月、エジプトは、最近の協議も失敗に終わったが、ダムの貯水と運用のプロセスを監視し続けると述べた。

カプタゴン取引の継続

一般に「カプタゴン」として知られる覚せい剤の不正取引がもたらす多くの課題は、2024年まで続くと予想されている。

シリアは世界の麻薬供給量の約80％を生産していると推定され、特に湾岸市場を中心に中東全域に輸出している。

西側諸国の政府によれば、カプタゴンの輸出は、制裁で圧迫されたダマスカスに毎年数十億ドルの収入をもたらしている。

近隣政府はこれまで、数十万から数百万錠のカプタゴンの大量輸送を阻止してきた。

12月18日、ヨルダンはシリアに対し、国境を越えた空襲を数回行い、麻薬密輸業者の隠れ家を標的にした。