
ナイロビ/カイロ:国連世界食糧計画(WFP)は、スーダンの悲惨な飢餓危機の中で、食糧援助を市民に届ける能力に関する不正行為やドナーからの情報隠しなどの疑惑について、スーダンのWFP幹部2人を調査している。
WFPの監察総監室(OIG)による調査は、国連の食糧援助部門が、戦火に見舞われたスーダンで数百万人に食糧を供給するために奮闘しているときに行われた。
ロイターの取材に応じた5人の情報筋によると、調査の一環として、WFPの職員が、スーダンの支配権をめぐる敵対する準軍事組織との16ヶ月に及ぶ残酷な戦争の中で、援助を妨害するためにスーダンの軍隊がしたとされる役割を隠そうとしたかどうかが調べられている。
6人の情報筋によると、調査対象者の一人はWFPのスーダン副代表のハリド・オスマン氏で、彼はスーダン国外での「一時的な任務」を与えられており、事実上の活動停止状態だという。
4人の情報筋によると、2人目の高官であるWFPのモハメド・アリ・エリアマネジャーは、スーダンの都市コスティで20万リットル以上の国連機関の燃料が消失した疑惑に関連して調査を受けている。ロイター通信は、アリ氏が現在も職務に就いているかどうかは確認できなかった。
オスマン氏とアリ氏はロイターの取材に対し、コメントを拒否し、代わりにロイターはWFPのメディアオフィスに照会した。
ロイター通信から今回の調査について質問されたWFPは、「スーダンにおける我々の活動の一部における不正に関連した個人の不正行為の疑惑」について、WFPの監察官事務所が緊急に調査中であると述べた。WFPは、不正行為の疑いや特定の職員の状況についてコメントを避けた。
米国政府の援助機関であるUSAIDはロイター通信に対し、8月20日にWFPから「スーダンにおけるWFPの活動に影響を及ぼす不正行為の可能性がある」と通告を受けたと声明で述べた。USAIDによれば、WFPへの最大の援助国であり、例年、全寄付の半分近くを提供している。
「これらの疑惑は深く懸念されるものであり、徹底的に調査されなければならない」とUSAIDの声明は述べている。
「USAIDは直ちにこれらの疑惑をUSAID監察総監部に照会した」
WFPは世界最大の人道支援組織である。WFPは飢餓と闘い、平和を促進する役割を果たし、2020年のノーベル平和賞を受賞した。
WFPは多くの面で深刻な飢餓と戦っている。スーダンとガザを中心に、南スーダンやマリなどでも飢餓に瀕している130万人を含む1億5700万人に食糧を届けるため、227億ドルの資金を求めている。
WFPは食糧の配給だけでなく、大規模な緊急事態の調整と後方支援を、より広範な人道支援コミュニティのために世界規模で行っている。
しかし近年、ソマリアやイエメンをはじめとする国々で、援助の横流しや盗難が相次いでいる。WFPとUSAIDは昨年、エチオピアで食糧援助が広範囲にわたって盗まれているとの報告を受け、エチオピアへの食糧配給を一時停止した。
6人以上の人道活動家や外交官がロイターに語ったところによると、スーダン軍と準軍事組織である即応支援部隊(RSF)との間で紛争が起きている中、WFPのスーダン事務所中枢部の不始末が、これまで十分な援助物資を届けることができなかった一因になっている可能性があると懸念している。紛争は16ヶ月以上続いている。
WFPの調査は、飢餓の測定を任務とする国際的な技術グループである統合食料安全保障段階分類(IPC)が、スーダンのダルフール地方の少なくとも1カ所で飢饉が発生したと判断した数週間後に行われた。
そして、スーダンの人口の半分以上にあたる2500万人以上が、危機的レベルの飢餓かそれ以上の事態に直面しているとしている。
ロイター通信は4月、スーダンの一部地域では、人々が木の葉や土を食べることで生き延びることを余儀なくされていると報じた。
6月にロイターが衛星写真を分析したところ、飢餓と病気の蔓延に伴い、墓地が急速に拡大していることがわかった。
援助関係者は、物流の制約や戦闘のせいもあり、救援物資を届けるのに苦労しているという。しかし、彼らはまた、軍とつながりのある当局が、渡航許可や認可を保留することでアクセスを妨げており、RSF部隊が援助物資を略奪しているとも主張している。両派とも、人道支援物資の輸送を妨げていることは否定している。
調査の焦点のひとつは、スーダンのWFP上級スタッフが、RSFの支配地域への援助物資の配達を妨げているスーダン軍の役割を軽視し、国連安全保障理事会加盟国を含む援助国に誤解を与えたのではないかという疑惑である。
2024年6月、WFPのオスマン副代表は、スーダン港の軍と連携している当局が、飢饉の危険にさらされている地域を含む南ダルフールのニャラへの救命援助物資を運ぶトラック15台の許可を拒否したことを、ドナーに隠していたとされる。ようやく許可が下りるまで、トラックは7週間も待たされた。
WFPスーダン事務所内で異例のスピードで昇進したオスマン氏は、8人の情報筋によれば、軍の高官とコネを持っていた。彼は、WFPのどの職員がスーダン入国ビザを取得するかを管理し、軍による援助管理へのアクセスや監視を制限することを可能にしていた。
ロイターは、オスマン氏に対する疑惑を独自に確認することはできなかった。
WFPはロイターへの文書回答で、人道上の課題の大きさと、IPCによるダルフールでの飢饉の確認を受けて、スーダンでの活動を強化するための「迅速な措置」を取ったと述べた。「WFPは、私たちの救命活動の完全性と継続性を確保するため、直ちに人員配置を行いました」と付け加えた。
スーダンでの戦争は2023年4月に勃発した。1,000万人以上の人々が家を追われ、世界最大の国内避難民の危機を引き起こすとともに、飢餓の悪化、子どもたちの深刻な急性栄養失調の急増、コレラなどの疾病の発生を引き起こしている。米国と人権団体は、双方を戦争犯罪で非難しているが、戦闘員はこれを否定している。
国連機関は、戦争初期に首都ハルツームの大部分を制圧した後、軍寄りの政府が移転した紅海沿岸のポートスーダンで活動している。
WFPをはじめとする国連機関は、ハルツームやダルフール、コルドファンといったRSFの支配下にある地域を中心に、アクセスの悪さが理由に必要な人々に手を差し伸べることができない一因になっていると訴えている。しかし、援助機関は、戦争当事者のどちらかを公に非難することは避けてきた。
飢餓危機における軍の役割についてコメントを求めたところ、スーダン軍(SAF)のナビル・アブダラ報道官は、軍は 「国民の苦しみを和らげる 」ための援助を促進するためにできる限りのことをしていると述べた。
質問に対し、RSFのスポークスマンは、調査は良いステップであり、すべての人道援助を対象とすべきであると述べた。
8月1日、IPCの飢饉レビュー委員会は、戦争とそれに続く援助物資搬入の制限がスーダンの食糧危機の主な要因であると述べた。
援助関係者の中には、軍が彼らをポートスーダンから追放し、飢餓が深刻な軍の支配地域へのアクセスを失うことを心配し、非難の声明を公にすることを恐れている者もいるという。
ロイター