• 国連開発計画によると、現在の成長率では、シリア経済が戦前の水準に回復するには2080年までかかるという。
• アブダッラー・アルダルダリ地域ディレクターはアラブニュースに対し、シリアの復興への道のりは険しいとし、各国に制裁の影響を理解し、それに応じて行動するよう促した。

ニューヨーク：国連開発計画が新たに発表した報告書によると、現在の成長率では、シリア経済が戦前の水準に回復するのは2080年以降となり、同国は長期にわたる苦難と不安定な状態から抜け出せなくなると警告した。

また、14年間の内戦によって失われた数十年の進歩を取り戻すためには、急速な経済回復が急務であることも強調された。紛争は40年近くにわたる経済的、社会的、人間的発展を打ち砕き、国のインフラ、経済、社会基盤に取り返しのつかないダメージを与えた。

「シリアにおける紛争の影響」と題されたこの報告書は、「 荒廃した経済、蔓延する貧困、社会的・経済的復興への前途多難」を示している。報告書は、シリアの社会経済状態を詳細に分析し、経済とインフラ再建のためのロードマップを概説している。

UNDPの予備的社会経済影響評価によると、2011年の戦争開始以来、シリアの国内総生産は半減し、過去14年間で8000億ドルの損失となった。

貧困は憂慮すべきレベルに達しており、国民の貧困率は戦前の33％から90％に急騰している。極度の貧困も急増し、紛争前はわずか11％だった人口の66％が影響を受けている。同国では4人に3人が人道援助に頼っており、医療、教育、雇用、食糧安全保障、住居など、生活に不可欠な面での支援を緊急に必要としている。また、同国は世界で最も失業率の高い国のひとつであり、シリア人の4人に1人が職に就いていない。

UNDPのアヒム・シュタイナー事務局長は、シリアの復興に必要なことは、当面の人道支援にとどまらないと述べた。

「雇用と貧困救済のための生産性の回復、食料安全保障のための農業の活性化、医療、教育、エネルギーなどの必要不可欠なサービスのためのインフラの再建は、自立した未来、繁栄、平和の鍵である」と述べた。

多くの重要なサービスが機能しないままになっているシリアのインフラの被害は、復興への主要な障害のひとつである。報告書では、50％近くの学校が閉鎖され、3戸に1戸の住宅が破壊され、国内の浄水場と下水道の半数近くが稼働していないなど、驚異的な被害の数々が浮き彫りにされている。エネルギー生産は80％激減し、発電所や送電線は大きな被害を受けた。このような基本的サービスの不全が貧困レベルを悪化させ、復興に向けた有意義な道筋を阻んでいる。

UNDPの報告書はまた、戦争中の壊滅的な人命の損失と、保健インフラの衰退を強調した。紛争中に61万8000人近くのシリア人が死亡し、11万3000人が強制的に行方不明となり、その行方はいまだにわかっていない。一方、医療システムの崩壊は危機をさらに悪化させた。全医療施設の3分の1が被害を受け、救急車サービスのほぼ半分が稼働していない。

教育部門も大きな打撃を受け、6歳から15歳までの子どもの40～50％が学校に通えなくなっている。住宅が広範囲にわたって破壊されたため、570万人がシェルター支援を必要としている。

浄水場、下水道、発電所などの重要なインフラも甚大な被害を受け、数百万人が清潔な水、衛生設備、信頼できるエネルギー供給を受けられなくなっている。

人間開発指数におけるシリアの順位は、1990年以降で最低に急落しており、戦争が国の発展に与えた壊滅的な影響をさらに物語っている。

経済の見通しは依然として厳しいが、正しい戦略が実行されれば、力強い成長の可能性に希望を見出すことができる、とUNDPは述べている。その報告書は、10年以内に回復するには成長率を6倍にする必要があるとして、開発への野心的なアプローチを求めている。

現在の年間成長率1.3％では、GDPを戦前の水準に回復させるには50年以上かかる。15年以内に回復するためには、シリアは5％の成長率を達成する必要があり、戦争がなければ達成できたであろう発展水準に達するためには、成長率を10倍にする必要がある。

UNDPのアシスタント・アドミニストレーター兼アラブ地域局長であるアブダッラー・アル＝ダルダリ氏は、包括的な改革の重要性を強調し、「シリアの将来は、強固な開発復興アプローチにかかっている」

「そのためには、ガバナンス改革、経済安定化、産業活性化、インフラ再建、社会サービス強化に取り組む包括的な戦略が必要だ」と述べた。

同氏はアラブニュースに対し、この復興戦略は投資とその優れた管理に依存するとし、シリアがインフラへの民間投資を誘致するために満たすべき制度的要件を強調した。

「高速道路に1億ドル、2億ドルを投資したいのであれば、まず裁判所に行くことができることを確認する必要があり、裁判所も政府側と訴訟を起こせば平等に扱ってくれることを確認刷り必要があります」

「国際的に認められた仲裁制度があることを確認する必要がある。銀行システムが最高水準の銀行業務を尊重していることを確認する必要がある」

「やるべきこと、まだできていないことを挙げればきりがない。だから、これは困難な旅なのだ。これは簡単な旅ではない」

アル＝ダルダリ氏はまた、アラブニュースに対し、戦争中にアサド政権に課された国際的な制裁が経済に及ぼす影響と、それが復興の進展を妨げている点についても語った。

「例を挙げよう。銀行部門が自由に資金を持ち込むことができ、SWIFT（銀行システム）を使って資金を送金し、投資することができるかどうかがはっきりしない中で、誰が360億ドルの投資をもたらすのだろうか？」

「原材料や半製品のシリアへの輸送が保護されていることをどうやって確認するのか？シリアからの輸出品が目的地に到着し、輸出代金が支払われることをどうやって確認するのか？」

「つまり、復興のあらゆる段階で、制裁が役割を果たすことになる。制裁の冷ややかな効果、私たちが『過負荷ライン』と呼ぶものは、そうした制裁に付随するものだ。だから、（各国に対する）私たちの中心的なメッセージはこうだ： 制裁の影響を理解し、それに従って行動してほしい」である。