• この動きは、組織の活動家としての遺産が新たに精査されるなかでの、差し迫った安全保障上の脅威への対応と見られる。
• アナリストは、同胞団を非合法化する決定は、改革、安全保障、政治的アイデンティティの転換点を示すものだと言う。

シェルーク・ザカリア

ドバイ：ヨルダンのムスリム同胞団に対する最近の禁止令は、王国の政治状況に歴史的な断絶をもたらし、数十年にわたる不穏な共存に終止符を打ち、同国における政治的イスラム教の将来について緊急の問題を提起している。

同胞団は、当局が武器庫を摘発し、「国家安全保障を標的にし、ヨルダン国内を混乱に陥れ、妨害することを目的としたロケット攻撃やドローン攻撃を企てた容疑」で先月16人を逮捕した後、非合法化された。

マジン・アル＝ファラエ内相はその後、同組織のメンバーとそのイデオロギーの宣伝を違法とする決定を下し、2020年の裁判所判決を強化した。

ヨルダンの発表は、イスラエルによるガザ侵攻の中で地域の緊張が高まり、イスラム主義者の活動が急増しているときに行われた。逮捕以来、多くの政治オブザーバーが口にしている疑問がある：「 なぜヨルダンはイスラム主義者の標的にされたのか、王国は今後どのように対応するのか」

同胞団が政治的スポットライトを浴びるようになったのは、ガザ戦争の勃発と時を同じくして、全国的な親パレスチナ・デモを行ったからだ。

シンクタンクStrategiecsのHazem Salem Al-Damour事務局長は、同胞団は強い反イスラエル感情と根強い草の根の支持を利用して、同胞団の分派として設立されたパレスチナの過激派組織ハマスへの支持を集めようとしていると述べた。

抗議活動におけるハマス支持のスローガンは、同グループの国境を越えた汎イスラム的な忠誠心を浮き彫りにし、ヨルダンの国益としばしば対立した。

摘発された同胞団がハマスのレバノン支部とつながり、逮捕された武装勢力の何人かを訓練し資金援助していたことが調査で明らかになり、当局はさらに警戒を強めた。これは2024年5月、ヨルダンが同胞団を、シリアでイランに支援された民兵がヨルダンを通じて武器を密輸しようとした陰謀が失敗に終わったことへの関与で非難した際にも、同様の事件が起きた。

当時、同胞団は、一部のメンバーは独自に行動したかもしれないが、組織自体は関与しておらず、忠実な反体制派の一部であり続けたと述べた。同胞団はまた、武器はヨルダンでの使用やヨルダンに対するものではなく、イスラエル治安部隊との戦いでガザのパレスチナ人を支援するために輸送されたものだと主張した。

しかし、ヨルダン川西岸地区へ運ぶためにシリアから武器や爆発物を密輸しようとする動きが、この1年で急増している。

「ある意味で、政府は同胞団を追放したことで、同団体の対外的な支援ネットワークを遮断し、それを通じてヨルダンのこの地域における地理的な位置を利用しようとしていた」と、同事務局長はアラブニュースに対し、4月23日の追放に言及して語った。

同氏によると、政府の決定は政治的な計算というよりもむしろ安全保障上の懸念によって下されたものであり、同胞団の二重のアプローチ（公的活動と秘密工作の組み合わせ）は国家にとって受け入れがたいものとなっていたという。

4月30日、16人の被告のうち4人が「爆発物、武器、弾薬の所持」の罪で有罪判決を受け、ヨルダンの国家治安裁判所から懲役20年の判決を受けた。

ヨルダンの元文化・青年大臣であるモハメッド・アブ・ルマン氏は、同胞団の活動が先鋭化していると認識されていることを前例のないこととみなしている。

「武器、爆発物、ミサイルの生産や無人機作戦の計画は、同胞団の若いメンバーの考え方に大きな変化をもたらし、同胞団の伝統的な枠組みからの明確な脱却を示し、国家にとって新たな挑戦となった」とアラブニュースに語った。

ヨルダンのムスリム同胞団の国境を越えた党派的な性格は、その創設にまでさかのぼる。ハッサン・アル・バンナによって設立されたエジプトの組織に触発されたヨルダン支部は、慈善団体として始まり、徐々にその範囲を広げ、国の社会的・政治的景観に深く組み込まれるようになった。

40年以上にわたって、同胞団は初期のハシェミット政権と緊密な同盟関係を維持し、1957年の軍事クーデター未遂事件など、重要な局面では故フセイン国王を支援した。

戒厳令により、左派政党や民族主義政党といった競合する政治勢力が不在となり、空白が生じた。このため、イスラム主義運動は宗教的イデオロギーに基づく働きかけを広げ、労働組合や学生グループなど、ヨルダン社会全体に政治的関与を深めることができた。

同胞団の政治的軌跡は、1989年4月のヨルダン南部での抗議行動をきっかけとした政府の自由化プロセスを経て、大きく変化した。

戒厳令が解除され、議会選挙が再開されると、同胞団は1992年に政治部門であるイスラム行動戦線を発足させ、慈善ネットワークを拡大した。同胞団はすぐに勢いに乗り、第11回国会で強力なブロックを獲得し、幅広い民衆の支持を得て、主要な政治勢力としての地位を確立した。

同胞団とその政治部門は明確な指導部と組織構造を維持していたが、両者の境界線はあいまいなままだった。

同胞団と政府との間の緊張は、1994年のイスラエルとの和平条約をめぐって初めて表面化し、1997年にはIAFが議会選挙のボイコットを選択したことで深まった。

2007年になると、同胞団は政権の政策、特に選挙法の変更をますます制限的なものとみなすようになった。同胞団はその年の選挙に象徴的に参加しただけで、わずか6議席を獲得したにすぎず、組織内の指導部危機を引き起こした残念な結果となった。

2011年の 「アラブの春 」の反乱は、エジプトとチュニジアでイスラム主義政権が台頭し、王国が警戒を強めたため、ヨルダンにおける組織と国家の関係が再び緊迫した時期になった。

2015年、ヨルダンは同胞団を解散させ、その資産を新たに設立された「ムスリム同胞団協会」に譲渡する法律を可決した。

この新グループは、内部での権力闘争が激化する中、元の組織から追放されたり、辞職したりした指導者たちによって結成された。

アブ・ルマン元大臣によると、ヨルダンが2020年の判決を強化するという決定は、政治活動を規制し、透明性のある参加を確保することを目的としており、以前はイスラム主義政治を定義し、内部分裂を引き起こしていた二元性から同胞団を遠ざけることで、同胞団に利益をもたらす可能性があるという。

「法の支配の厳格な適用により、同胞団は国家の枠組みの中でそのアイデンティティと役割を明確に定義することが求められる」

今後の行方は、現在進行中の治安調査の結果と、IAFと同胞団の疑わしい活動とのつながりの程度にかかっている。同胞団の活動が4月23日に非合法化された直後、ヨルダンの治安部隊は、新しい指令に沿って行動し、同胞団に関連する施設を家宅捜索した。IAFは公式には禁止されていないが、当局はその事務所にも家宅捜索を行った。

StrategiecsのAl-Damour氏は、3つの可能なシナリオを説明した：禁止は同胞団に限定されたままか、IAFの関与が証明されればIAFにも及ぶか、あるいは両方が完全に解体されるかである。

政党法の下では、IAFは陰謀への関与が確認された場合、禁止に直面する可能性があり、その可能性は、IAFが3人の被告メンバーのメンバーシップを停止した後に高まっている。これはヨルダンの政治状況に根本的な変化をもたらし、2022年に発表された改革の方向性を変えることになる。

IAFが存続する場合、同氏によると、禁止されている同胞団との関係を正式に断ち切り、従来の選挙基盤、動員網、選挙資金を断ち切ることで、その規模と影響力を縮小する必要がある。あるいは、禁止されたグループのシンパや非関与メンバーを静かに吸収することで、禁止を回避しようとするかもしれない。

「禁止されたグループやその関連政党の個人は、認可された政党、団体、市民社会組織を新たに設立する可能性がある。彼らの動機は、純粋な政治参加や改革から、これらの政党に静かに潜入することまで様々であろう」と述べた。

しかし同氏によれば、純粋に法的なアプローチだけでは、国家安全保障に対する脅威を根絶するのに十分でない可能性があるという。「これは、禁止されたグループのメンバー全員が法律を遵守する可能性に疑問を投げかけるものだ」

「それどころか、グループの過激派は、1950年代から1960年代にかけてエジプトで、そして2013年7月30日の革命後に再び、1980年代のシリアや1990年代のアルジェリアで実践したような秘密活動を強化するかもしれない」

安全保障と諜報の努力は、組織の急進的な残党とそのネットワークを追跡し、彼らの継続的な活動に投資している地域のカウンターパートとの連携に焦点を当て、活発なままであろう。

地政学と安全保障の専門家であるアメール・アル＝サバイレ氏は、安全保障対策だけでなく、社会的・メディア的側面にも対応する明確な国家戦略の必要性を強調する。「この組織は長年にわたって活動の自由を享受し、広範な支援ネットワークを構築してきた」

「これらの影響を封じ込めるために、国家はヨルダン国内でのムスリム同胞団の活動に関連するリスクを明確に伝える、強力で強固な物語を構築すべきである」

ヨルダンのムスリム同胞団との決別は、差し迫った安全保障上の脅威への対応であると同時に、運動の複雑な遺産を清算することでもある。なぜヨルダンはイスラム主義者の標的にされたのか？- その答えは、歴史、イデオロギー、そして中東の地政学的な砂の変化の合流点にある。

王国の次の一歩は、国内の政治的イスラムの運命だけでなく、国内の反体制と地域紛争の境界線がますます曖昧になっているこの地域における改革、安定、国民アイデンティティの幅広い軌跡をも左右するかもしれない。