• スーダンの一部で飢饉のような状況が発生し、食糧供給は危険なほど不足している。
• 状況が悪化しているにもかかわらず、戦争で引き裂かれたスーダンはほとんど無視され、必要な資金のほんのわずかしか確保されていない。

ジュマナ・カミス

ドバイ：スーダンは今、世界最大の、そして最も見過ごされている人道的大災害のゼロ地点にある。

2023年4月にスーダン軍（SAF）と準軍事組織である即応支援部隊（RSF）との間で戦闘が勃発して以来、国際難民高等弁務官事務所（Refugees International）によれば、400万人が国境を越えて避難を余儀なくされるなど、1200万人以上が強制的に避難を余儀なくされている。

その大半は女性と子どもで、その多くは何度も避難を繰り返し、着の身着のままで非公式な居住地にたどり着き、援助も保護もほとんど受けていない。

「国際難民支援会（Refugees International）のアフリカ・アジア・中東担当ディレクター、ダニエル・P・サリバン氏はアラブニュースにこう語った。

「人口の半数以上が深刻な食糧不足に直面しており、いくつかの地域ではすでに飢饉が発生している」

この深刻な人道的災難の中で、スーダンは政治的分裂にも向かっている。準軍事組織RSFは、ダルフールとコルドファンの一部で「平和統一政府」と呼ばれる対抗政権を宣言した。

一方、SAFはハルツームを奪還し、東部と中央部を支配している。

専門家は、このような分裂がリビアのような長期的な権力闘争に発展するか、南スーダンの独立のような正式な分裂に発展する可能性があると警告している。

スーダン国内では、状況が急速に悪化している。保健システムは崩壊し、水源は汚染され、援助へのアクセスは厳しく制限されている。コレラは蔓延し、包囲された地域では子どもたちが飢えで死んでいる。

援助団体は、RSFとSAFが食糧と医薬品を武器化していると非難しており、双方が救援活動を妨害し、人道回廊へのアクセスを操作していると伝えられている。

東ダルフールのラガワキャンプでは、少なくとも13人の子どもたちが栄養失調に伴う合併症で死亡している。

このキャンプには、7,000人以上の避難民が暮らしており、その大半は女性と子どもで、深刻な食糧難に直面している。

国連児童基金ユニセフは、1月から5月までの間にダルフール全域で子どもの重度の栄養失調のケースが46％増加し、北ダルフールだけで4万人以上の子どもが治療を受けていると報告した。

ダルフールとコルドファンの一部を含むいくつかの地域では、現在、公式に飢饉が発生している。

ダルフールでは、民族間の緊張が別の、しかし並行する紛争を煽り、ジェノサイドの疑惑が再び高まっている。

「ダルフールのスーダン人はジェノサイドに直面しています。

エジプトでスーダンの難民を支援する組織と協力している研究者兼コンサルタントのエレナ・ハバースキー氏は、アラブニュースに、暴力は広範囲に及んでいるだけでなく、その残虐性は激烈だと語った。

「スーダン国内ではコレラと飢饉が蔓延しており、RSFが村を焼き払い、市民を性的虐待し、レイプし、銃殺、焼殺、生き埋めにする現実的な脅威に晒されている」と彼女は言う。

RSFは常々、民間人を標的にしたことを否定し、ライバルたちが俳優や演出されたシーンを使ったメディア・キャンペーンを組織し、虚偽の罪を着せたと非難している。

国境を越えて逃げる人々は、新たな課題に直面する。エジプトにいるスーダン難民は、居住権や労働許可証の取得、医療や教育へのアクセスに苦労することが多い。

チャドと南スーダンでは、難民キャンプは深刻な過密状態にあり、世界的な資金削減により食糧不足が深刻化している。リビアや中央アフリカ共和国では、難民は密輸ネットワークや武装集団に翻弄されている。

「エジプトにいるスーダン人は差別と強制送還のリスクに直面しています。エチオピア、ウガンダ、南スーダンにいる他の人たちは、虐待や支援の欠如といったリスクに直面しています」

その一方で、国際的な注目は限定的である。数少ない見出しは、他の世界的な危機の報道に埋もれてしまう。

この大災害の規模にもかかわらず、ドナー疲労、予算削減、政治的無関心により、スーダンの援助団体が人道的対応の大部分を担っている。

「国際社会は基本的に存在しないか、言葉だけで存在しているように感じます」とハバースキー氏は言う。

「私が目にする活動のほとんどは、難民主導の組織、ディアスポラによる草の根活動、スーダン国内のコミュニティ支援キッチンによるものです」と彼女は言う。

医師、教師、ボランティアからなる地域のネットワークである緊急対応ルームのようなグループが最前線に立っている。しかし、彼らは一貫した資金を欠いており、両派からますます狙われるようになっている。

「地元スーダンのグループは虐待の標的になっています」とサリバン氏。「最も危機的な資金ギャップは、彼らに直接送られる支援の量にあります」

援助活動は資金不足に陥っているだけでなく、積極的に妨害されている。ハルツームのような地域では、人道支援物資の輸送は官僚的なハードルと治安上の脅威によって妨げられている。

「たとえ援助がハルツームに入っても、ダルフールに行くには別の障害に直面する。インフラの破壊、政治的な内紛、略奪などがあります」

国連当局は2月、世界最悪の飢餓危機と避難民の緊急事態であるとして、前年比40％以上増となる60億ドルのスーダンへの資金援助を呼びかけた。

世界的な人道支援予算が莫大な圧力にさらされているなか、今回の援助要請は、米国の資金凍結によって世界中の救命プログラムが中断され、さらに緊張を強いられるなかでのものだ。

今年初め、国連人道問題担当事務次長兼緊急援助調整官であるトム・フレッチャー氏は、スーダンを「衝撃的な規模の人道的緊急事態」と表現する一方で、支援を必要としている約2100万人のスーダンに代わって、この呼びかけに応えるようドナーに求めた。

「私たちは飢饉、性的暴力、大規模な基本的サービスの崩壊を目の当たりにしている」

スーダンで活動を続けるためにワシントンから免除を受けたという援助機関もあるが、その免除がどこまで及ぶのか、特に飢餓救済に関しては不透明なままだ。

国連の2025年人道支援計画は、今年提案された中で最大かつ最も野心的なものだ。要求された60億ドルのうち、42億ドルが国内活動に割り当てられ、残りは国境を越えて避難している人々のために当てられる。

しかし、雨季に入り、飢饉が拡大するなか、活動の窓は閉ざされつつある。

人道的アクセスが回復し、紛争が鎮静化しない限り、スーダンはルワンダ、シリア、イエメンと同レベル、あるいはそれ以上の大惨事に陥る可能性があると専門家は警告している。

「最も必要としている地域への人道支援を急増させる必要がある。外交的な圧力も動員して、外部の関係者に残虐行為を助長することを止めさせ、人道的なアクセスを求めるよう働きかけなければならない」

サリバン氏は、今行動しなければ、何十万人もの予防可能な死者を出すことになると考えている。

一方、ハバースキー氏は事態の緊急性を強調し、”スーダンとこの地域の状況を改善するために活動しているすべての団体に、特別な資金を提供しなければならない “と付け加えた。

「受入国における難民の権利は保護されなければならない。私たちは虐待や無視のケースをあまりにも多く目にしている」と彼女は付け加えた。

世界的な関心が他へ移る一方で、スーダンはリアルタイムで崩壊し続けているという厳しい現実がある。統計の背後には、まだ届いていない援助を待つ何百万もの命がある。