• 長年の混乱、経済破綻、戦争がレバノンの若者に希望を失わせたと、国連が支援する報告書が警告している。
• アナリストによれば、レバノンの回復は停戦合意の履行と改革にかかっている。

アナン・テッロ

ロンドン：レバノンの混乱とその先にあるものについて考えるとき、サバは怒りと絶望でいっぱいになる。世界の多くが中断することなく続いている一方で、レバノンの何万人もの若者たちの生活は宙ぶらりんのままだ。

「レバノンの地中海沿岸の古都シドンに住む25歳の組織心理学者はアラブニュースに語った。

「何十万人もの人々が、最も基本的なニーズを奪われています。「必要な資源を手に入れることができず、家は破壊され、記憶は消され、過去の生活は消えてしまった。

彼女の絶望は、より広い現実を反映している。レバノンは、紛争、貧困、社会的・経済的崩壊によって世代全体を失う瀬戸際に立たされている。長年にわたる政治的混乱、脆弱な統治、経済的メルトダウンは、イスラエルとヒズボラの最新の戦争によってさらに悪化した。

国連の支援を受けて2024年7月に発表された報告書によると、紛争によってレバノンの若い労働力の半数近くが自分のスキルに見合った仕事を失い、50万人の生徒の学校教育が中断されたという。9月から11月下旬にかけて、69％の子どもたちが教室から追い出された。

報告書はまた、戦争によって120万人が家を失い、64,000棟の建物が損壊・破壊され、失業率は30％近くにまで押し上げられ、人間開発は2010年の水準にまで後退した。

基本的な生活必需品にはますます手が届かなくなっている。国連は、160万人が深刻な食糧不足に直面し、バールベク・ヘルメルとベカーでは子どもの栄養不良が危機的なレベルに達し、2歳未満の子どもの半数以上が深刻な食糧難に陥っていると推定している。

「レバノンは転換期にある」と、国連開発計画レバノン常駐代表のブレルタ・アリコ氏は声明で述べた。レバノンは今、転換期を迎えている」と、国連開発計画レバノン常駐代表のブレルタ・アリコは声明を発表した。

レバノンの若者にとって、その影響は計り知れない。自国で未来を築くことは遠い夢となり、今や多くの若者が移住しか道はないと考えている。2024年のアラブ・バロメーターの調査によると、大卒のレバノンの若者はますます国外に出たいと考えるようになっている。

「ベイルート・アメリカン大学公共政策・国際問題研究所地域・国際問題クラスター・コーディネーターのイェギア・タシジャン氏はアラブニュースに次のように語った。

「多くの人が、治安の悪化、財政危機、政府による政策措置の欠如のために退職しました。彼らは絶望を感じ、他に選択肢がなかったのです」。

この流出は今に始まったことではない。レバノンの財政破綻から2年が経過した2021年、AUBの危機監視団は、レバノンが1975年から1990年の内戦以来、あらゆる状況の悪化が引き金となった大量移住の第3の波に突入したと警告した。

レバノンの2019年の財政破綻は、世界銀行が1850年代以降で世界的に最悪と評したもので、数十年にわたる財政の失政、凝り固まった馴れ合い主義、内戦後の経済の集大成であった。この危機によって国家は弱体化し、社会はさらなるショックに対して脆弱になった。

2023年10月8日、イスラエル軍とレバノン過激派組織との国境を越えた銃撃戦が勃発した。ヒズボラは、イスラエルが同年10月7日にハマスが主導した攻撃への報復としてガザ地区で大規模な空爆作戦を開始したため、パレスチナ人を支援する動きを見せていた。

紛争は2024年9月に激化し、イスラエル軍がレバノン南部への地上侵攻を開始する前に、ヒズボラの指導者ハッサン・ナスララをはじめとする党幹部や司令官が殺害された。

1月までにレバノン保健省は、少なくとも4,285人が死亡し、その27％が女性と子どもだったと発表した。

11月27日、脆弱ながらも停戦合意が成立した。その内容は、ヒズボラがリタニ川以北から撤退し、レバノン軍が南部に展開し、イスラエル軍が60日以内に撤退するというものだった。

しかしイスラエルは、レバノンが合意を完全に履行していないこと、特にヒズボラの武器や陣地について履行していないことを理由に、期限までに軍を完全撤退させなかった、とCNNは報じている。

煮えたぎる緊張は、すでにもろくなった社会と経済に打撃を与えた。世界銀行によると、レバノンの貧困は2012年以来3倍以上に増加し、同国の実質GDPは2019年から2024年の間に38％以上縮小した。

それでも、一部のアナリストは前途を見ている。「ワシントンに拠点を置く中東研究所のシニアフェロー、ファディ・ニコラス・ナサール氏はアラブニュースにこう語った。「人々を呼び戻すのは、レバノンの民主主義の実験が戦うに値するものであることを、実際の行動で示すことだ」。

レバノン政府は、この国が観光客ではなく、住民として戻ってくる価値があることを、去った人々に示す必要がある。彼らの時間、彼らの夢、彼らの希望に価値があることを。

しかし、信頼を回復するのは容易ではない。ナサールは、「紛争や崩壊を恐れることなく」持続可能な生活を築けるとレバノンの若者を説得することは、「レバノンが経験してきたすべてのことの後では」容易ではないと述べた。

彼は、内戦後の復興と並行して、レバノンの約束に投資した世代を引き合いに出した。

「内戦後、全世代がレバノンの約束に投資した。「今、レバノン人は再び信じることを求められている。青春時代に残されたもの、あるいは約束が破られるのを一生かけて見てきた人々の最後の希望を捧げることを。

しかし、レバノンの人々は、血と汗の代償であるもうひとつの失望に耐えられるだろうか？

「ナサールは言う。「信念はもうひとつの裏切りには耐えられない。「レバノンが立ち上がるには、託された夢にふさわしいものでなければならない。レバノンは、結局のところ、レバノン人なしでは何もできないのだ」。

「人々は自分の足で投票するのです」「政府は人々が待ち望んでいた変化をもたらしていません」。

イッサム・ファレス研究所のタシジャンは、最初の一歩は小さくても現実的なものであるべきだと言う。彼は、政府はこれらの問題に対処するために、安全、安定を提供し、投資を誘致し、主に民間部門で雇用機会を創出するための経済改革を行うことによって、”マイクロステップ “を取らなければならないと説明した。

政府はまず、不始末、干ばつ、戦争の中で悪化した電力不足と水不足に対処することから始めるべきだと述べた。これらの問題を解決しなければ、投資を呼び込むことは難しく、若いレバノン人が完全に戻り、起業することを期待することはできない」と主張した。

レバノンは何十年もの間、深刻な電力不足と水不足に悩まされてきたが、2024年と2025年に危機はさらに深まった。2024年8月17日、レバノンで最後に稼働した発電所が燃料不足のために停止し、24時間にわたって全国的な停電が発生した。

タシジャン氏はまた、ディアスポラの人材と国内の仕事を結びつけるためのオンライン「国家技能登録簿」の創設や、海外にいるレバノン人の帰国を促すための新たな青少年プログラムの創設を促した。

“第三に、”若者がレバノンを訪れ、新たな機会を求めるよう誘致するフルブライト・スタイルの若手プログラムを促進するために「レバノン青年評議会」を設立することにより、ディアスポラとレバノン政府との関係を制度化する “と付け加えた。

2024年7月に国連が支援した報告書は、このような改革がいかに不可欠であるかを強調した。レバノンのビジネスの90％を占める零細・中小企業は、特に大きな打撃を受けた。

ベイルートとレバノン山に集中する企業は、空爆、サプライチェーンの寸断、従業員の大量移動に見舞われた。南部の都市ナバティエでは最悪の破壊が見られ、31％の企業が被害を受けた。全体として、中小企業の15％が永久に操業を停止し、4分の3が事業を中断した。

UNDPのアリコ氏は、この危機は「特に行政、社会経済、金融の各部門において、必要不可欠な改革を緊急かつ加速的に実施することを要求している」と述べた。

しかし、責任はベイルートだけにあるわけではない、とアナリストは言う。イスラエルがレバノン南部と東部で続けている作戦は、安定を損ない続け、政府の支配を主張する努力を複雑にしている。イスラエルは、ヒズボラの戦闘員、武器庫、司令部を標的にしているという。

米国はイスラエルに対し、レバノンにヒズボラの武装解除に着手する余地を与えるため、「緊急ではない」攻撃を縮小するよう求めている、とAxiosは8月21日に報じている。

国際危機グループの上級アナリスト、デビッド・ウッド氏は、イスラエルの行動が進展を遅らせている可能性があると述べた。「レバノンの指導者たちは、自分たちの手には負えない課題が残っていることを認識しながらも、国の将来を確保するための真剣な一歩を踏み出すことができる」と彼はアラブニュースに語った。

「現在進行中の紛争に対処するため、政府はヒズボラやその他の非国家勢力の武装解除を含め、停戦協定に基づくレバノンの義務の履行を推し進めることができる。

8月上旬、レバノン政府はヒズボラの武装解除のスケジュールを発表し、2025年末までに武器を国家が独占することを目標とした。これに対してヒズボラは、この決定を “存在しないものとして “扱うと述べた。

「ナワフ・サラム首相の政府は、イスラエルの敵に対抗するためにレバノンの武器を剥奪するという決定を下したことで、重大な罪を犯した」と同団体は声明で述べ、この決定は「イスラエルの利益に完全に奉仕するものだ」と警告した。

ウッド氏は、レバノンがその義務を果たしたとしても、「イスラエルがこの協定に基づく自らの約束を尊重するかどうかは依然として不透明である」と警告した。彼は、「レバノン南部で進行中の占領とほぼ毎日の軍事作戦を終わらせるよう、イスラエルに外交的圧力をかけることでレバノンを助ける」ようワシントンに求めた。

イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は月曜日の発言で、レバノン内閣の「重大な決定」を歓迎し、もしレバノンがヒズボラの武装解除に必要な措置をとれば、イスラエルはレバノン南部での軍事プレゼンスを段階的に縮小するなどの相互措置で応じるだろうと述べた。

改革が進めば、国際的な援助も受けられるようになるだろうが、財政破綻による損失を分割する法律など、重要な法案はまだ停滞している、とウッド氏は述べた。

「新指導部はすでに改革をある程度進めているが、レバノンの金融セクターの破綻による損失を分配する法律など、重要な法案を提出する必要がある。

しかし、「どの当事者が責任を負うべきかという未解決の論争がある以上、政府がこの議論を呼ぶ法律を押し通すのは難しいかもしれない」と付け加えた。

障害にもかかわらず、レバノンにはまだチャンスの窓がある。「国際社会はレバノンの戦後復興支援に関心を示している。

「しかし、もしレバノンの指導者たちがこのチャンスをつかめなければ（それは永遠に続くものではないだろうが）、レバノンの人々は、非常に長い間、現在の悲惨な状況に陥ったままになりかねない。