タレク・アリ・アーメド

• 昨年末にアラブニュースが委託したYouGovの汎アラブ世論調査では、ジョー・バイデン氏が大統領候補として支持されていた
• バイデン氏のアドバイザーは、政権の中東政策を形作る上で、この地域の意見に耳を傾けるのが得策だろう

ロンドン：ジョー・バイデン氏は、昨年11月の選挙でドナルド・トランプ氏を破り、第46代米大統領となった。トランプ氏は水曜日の就任式には出席しなかった。

複雑なことに、コロナウイルス危機の悪化、セキュリティリスクの高まりは、バイデン氏とカマラ・ハリス氏が、大統領、副大統領としてそれぞれ就任の宣誓をする就任式に影を落とした。

バイデン氏は、おそらくパンデミックに取り組むことで手一杯だろうが、特に上院外交委員会の議長または最古参議員としての彼の長い従事期間を考えると、低迷する経済と、大きくなっている党派の分裂、外交政策の問題もまた優先度が高いものとなると予想される。

中東に関しては、バイデン氏にも課題は山積している。昨年9月下旬にアラブニュースがオンライン世論調査会社YouGovと提携して実施した汎アラブ調査では、回答者の半数近く（49%）がバイデン氏もトランプ氏もこの地域にとって必ずしも良いとは思わないと答えている。

しかし、だからと言って、彼が2期にわたって副大統領を務めたオバマ政権の遺産から脱却できないわけではない。バイデン氏のアドバイザーは、新政権の中東政策を形作る上で、アラブ地域の意見に耳を傾けるのが得策だろう。

アラブニュース・YouGovの世論調査では、バイデン氏は元上司であるバラク・オバマ氏の中東政策を捨てるべきだとの回答が過半数（58%）を占めた。中東と北アフリカの18カ国の人々に質問したこの調査は、2009年のカイロ大学での演説で約束した「新たな始まり」を実現できなかったことに失望したアラブ人の間で、オバマ氏の政策が依然として不人気であることを示している。

10月25日に発表された調査「2020年米国選挙 – アラブ人は何を望んでいるか」では、アラブ人の44％が若者の権利拡大を世界開発の重要な推進力と見ており、バイデン政権の優先課題とすべきだと考えていることも明らかになった。

トランプ政権へのアラブ人の失望は理解できる。トランプ氏は2017年1月、イスラム教が優勢な7カ国からの外国人としての米国訪問を90日間禁止する行政命令に署名した。この禁止令は、すべてのシリア難民の入国を無期限に停止し、それ以外の難民の米国への入国を120日間禁止した。

この行政命令は、アラブ諸国からの学生の間に恐怖の環境を作り出し、多くの学生がヨーロッパの高等教育を求めるようになった。7月に行われた最初のコロナウイルスロックダウンの間、トランプ政権はまた、米国に留学している留学生が直接授業に出席しなくなったことを理由に、発行されたすべてのビザの取り消しを強要した。

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この計画は、留学生から数百万ドルの授業料を得ている大学や、米国のトップ大学を卒業した後に米国でキャリアをスタートさせる高度なスキルを持った外国人労働者を雇用する米国企業からの圧力を受けて断念された。バイデン氏はこのような不人気なトランプ氏の決定に縛られることはないだろうし、アラブ人が彼に悪感情を抱くこともないだろう。

そうは言うものの、バイデン氏は戦略的な競合他社や悪質な行為者に対処する上で強力な助けとなるトランプ時代の政策がある。イランに対するワシントンのアプローチを考えてみよう。汎アラブ調査の回答者の大部分（サウジアラビア49%、イラク53%、イエメン54%）が、トランプ氏の厳格な制裁と戦争態勢の維持を支持している。

特筆すべきは、イラクとイエメンという、テヘランに支配された非国家的行為者が跋扈するという意味でイランと親密な関係にある2カ国の回答者が、強硬路線を維持することに強く賛成していることである。

この調査は、2020年1月にイランの強力な軍事司令官であるガーセム・ソレイマーニー氏（イランの治外法権的な軍事・秘密活動を担当するイスラム革命防衛隊（IRGC）の一部門であるクードス部隊の長）が米国によって解任されることについて、アラブ人の間で賛否両論があったことを示した。

とはいえ、今回の調査結果は、2015年の核合意、包括的共同作業計画（JCPOA）を通じたイランの野心に対処するというオバマ大統領の戦略を広く否定し、一方でイランの地域計画や拡大主義的なアジェンダには目をつぶっていることを示唆している。この核合意は、イスラエルとワシントンのアラブの同盟国からは、シリア、イエメン、イラク、レバノン、パレスチナにおいて大混乱を引き起こすための自由な手をIRGCに与えるものと見られていた。

トランプ氏は2017年に米国をJCPOAから脱退させ、「最大限の圧力」の政策を適用した。これはテヘランを戦略的にも経済的にも守勢に立たせたと広く評価されている。

アンソニー・ブリンケン米国務長官は今週の上院外交委員会前の確認公聴会で、新政権はイランの核保有を阻止するためにできることをする「喫緊の責任」があると語った。ブリンケン氏は、新しい協定はイランのミサイルだけでなく、地域におけるイランの「不安定化活動」にも対処できると付け加えた。

ロンドンの王立国際問題研究所のアソシエイトフェローであるナディム・シェハディ氏は最近次のように書いた。「イランは米国との永久戦争と、IRGCの委任を通して、国家を崩壊させ、代替機関を構築し、支配権を獲得するという明確な戦略を持っている。」

良いニュースは、バイデン氏が撤退か降伏かを選択する必要がないことだ。彼はトランプ氏によってイランに対して強い手を与えられているが、それはアメリカとその同盟国やパートナーのために、そして長期的には中東の安全保障、安定、繁栄を目的とし、勝つために単に使わなければならないものである。

ツイッター：@Tarek_AliAhmad