米中央軍の声明によると、武装組織フーシ派は9日、紅海南部の国際航路に向けて複雑な攻撃を開始した。米国の声明によれば、フーシ派はイランが設計した一方向攻撃ドローン、対艦巡航ミサイル、対艦弾道ミサイルを使用した。その複雑さに加え、攻撃は午後9時15分頃にイエメンのフーシ派支配地域から開始され、夜間の戦闘能力を示している。

米国の声明によると、自爆ドローン18機、対艦巡航ミサイル2発、対艦弾道ミサイル1発が、この地域の米英軍の軍事資産によって撃墜された。

10日、国連安全保障理事会は、米国主導で、11月19日以来のフーシ派による商船への攻撃を「最も強い言葉で」非難し、フーシ派に対し、そのような攻撃を直ちに停止するよう要求した。決議案は「国際法に則り、商船による航行権と自由の行使を尊重する」ことを求めている。また、国際法の下、各国が自国の船舶を攻撃から守る権利があることに「留意」するとし、米国の行動に暗黙の承認を与えた。

フーシ派による商船への攻撃は明らかな国際法違反であるが、国連安保理が迅速にこの決議を採択したことは、明らかなダブルスタンダードを示している。これとは対照的に、イスラエルが90日以上にわたって破壊を続け、2万3千人以上のパレスチナ人が死亡し、さらに数万人が負傷し、数十万人が家を失ったにもかかわらず、国連安保理はイスラエルを非難し、ガザに対する戦争をやめるよう求める決議を採択しなかった。このダブルスタンダードは、フーシ派のような組織によって浮き彫りにされ、皮肉なことに利用されている。地域内で大きな反響が巻き起こり、国際法の支配と国連の信頼性が損なわれている。

これらの事件の継続性と今週の攻撃の規模は、フーシ派の反抗的な姿勢を示している

アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

10月、フーシ派は、ガザに対する戦争を理由に、イスラエルに対してミサイルとドローンによる攻撃を開始した。攻撃は一見失敗に終わったが、フーシ派は、イスラエルの残忍な猛攻撃に苦しむガザの人々のために立ち上がったと描写されることで、イエメンやその他の場所で人気を高めた。フーシ派は、紅海でイスラエル行きと思われる船舶を標的にし始め、イスラエルの残虐行為を止めるための国際的行動がほとんどない中、ガザでの戦争が激化するにつれ、政治的支持を集めた。

それ以来、フーシ派は、イスラエルがガザ地区への完全な人道支援物資の搬入を認めるまで、その標的をすべての国際海運会社にまで拡大すると表明している。フーシ派の行動と警告により、多くの企業が喜望峰周辺のはるか南方へ船を迂回させるようになり、コストが上昇し、紅海を経由するものも多いグローバルサプライチェーンが混乱に陥る恐れが出てきた。

9日夜の攻撃は、フーシ派がイスラエルと明確なつながりのない船舶を標的にし始めた11月19日以来、紅海の商業航路における26回目の攻撃であったと見られている。これらの事件の継続性と今週の攻撃の規模は、フーシ派の反抗的な姿勢を示している。9日の事件は、米国を筆頭とする14カ国が共同声明を発表し、「フーシ派は、人命、世界経済、地域の重要な水路における自由な通商を脅かし続ければ、その結果への責任を負うことになる」と警告してから1週間も経たないうちに起こった。

フーシ派は、このような警告や、フーシ派に関連する個人や団体に対する米国の制裁にもかかわらず、攻撃を止める気配を見せていない。フーシ派は、自身の政治的人気の高まりから利益を得ており、それゆえに、彼らが10日の夜に出された国連安保理決議に耳を傾け、自身の行動を抑制させる可能性は低いだろう。フーシ派は、国連憲章第7章に基づいて採択された決議2216を含め、イエメン紛争に関する過去の決議を無視してきた。

フーシ派による船舶への攻撃や紅海の国際航路への脅威を阻止するための取り組みは強化されるべきだが、国際社会はより長期的な視点を持ち、現在の攻撃の先を見据えるべきである。この重要な動脈を確保するためにとることができる、必要不可欠であるが遅きに失した措置がいくつかある。

国際社会はより長期的な視点を持ち、現在の攻撃の先を見据えるべきである

アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

第一に、国際社会は、国連、サウジアラビア、オマーンによるイエメン当事者間の調停を成功させるため、現在進行中のイエメン和平プロセスに対する支援を強化すべきである。国連特使は、恒久的な停戦と政治的解決に向けたロードマップ案を提示しているが、これには、最近のフーシ派による攻撃の明確な動機となっている、政治的目的のための対艦攻撃の使用を減らすための措置を含めることができるだろう。

第ニに、紅海に新たに配備された軍事力は、海運を脅かすために使用されるミサイルやミサイル部品の輸入を阻止するために、国連安保理決議2216によって課された武器禁輸措置の実施に役立つ可能性がある。決議に基づいて設置されたイエメンのための国連照合検査機構には、多くの穴がある。検査対象は100トンを超える船舶のみで、たとえ不審な貨物を積んでいても小型船は通過できる。さらに、ジブチでは100トンを超える船舶も検査を逃れているという一貫した報告がある。

第三に、国連照合検査機構の検査官は、ジブチだけでなく、当初意図されていたように、ホデイダ港で貨物を検査することで、その任務を果たすことが許されるべきである。同様に、国連ホデイダ合意支援ミッションのスタッフも、支障なくその役割を果たせるようにすべきである。このミッションは、2018年にストックホルムで署名され、国連安保理決議2451で承認された、イエメン政府とフーシ派の間の国連仲介による合意を受けて設立された。しかし、国連ホデイダ合意支援ミッションの移動と任務遂行能力は現在、著しく制限されている。

第四に、軍事的プレゼンスを高めることで、イエメン本土における部隊の移動に関する情報を収集し、船舶への攻撃が差し迫っていることを早期に警告することで、支援を提供できる可能性がある。偵察能力の強化は、イエメン本土における国連が仲介した停戦の違反の監視という付加価値ももたらす。停戦は2022年4月以来、ほぼ維持されているが、より優れた監視が必要である。

第五に、船舶にとって致命的な危険をもたらすフーシ派が配備した機雷の除去は、極めて重要であり、紅海における軍事的プレゼンスが加われば、十分に実現可能である。

第六に、10日の国連安保理決議が促しているように、「イエメン国家の主権と完全性を守る」ために、イエメン沿岸警備隊の「能力構築努力を支援する」ことが緊急に必要であり、これは長らく待たれていた措置である。

こうした措置やその他の同様の措置は、イエメン紛争に関する過去の国連決議にすでに盛り込まれている。フーシ派が海洋安全保障に脅威を与えることを許してきたのは、こうした手段の実施が不十分だったからだ。今こそ、それらを実行に移す時だ。

• アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士は湾岸協力会議（GCC）の政治問題・交渉担当事務次長。本記事で表明した見解は個人的なものであり、GCCの見解を必ずしも代表するものではない。X：@abuhamad1