イスラエルは最近、ヨルダン川西岸地区のヨルダン渓谷の12平方キロメートル以上の土地の流用を発表し、”国有地 “と宣言した。この動きは、2月と3月の他の土地の充当に続くものである。ピース・ナウによれば、今回の発表により2024年は、1993年のオスロ合意以来、ヨルダン川西岸地区の「国有地」への転用が圧倒的に多い年となる。また先週、イスラエルはヨルダン川西岸地区の入植地に新たに5,295戸の住宅建設を承認した。

イスラエルが1967年に東エルサレムとヨルダン川西岸地区を占領して以来、イスラエル政府はヨルダン川西岸地区におけるさまざまなレベルのイスラエル入植を支援してきた。今日、ヨルダン川西岸地区には100以上の入植地があり、数え方によってはそれよりもはるかに多い。

何十年もの間、入植地の拡大は、ヨルダン川西岸地区におけるパレスチナ国家の可能性にとって、ますます大きな障害となってきた。入植地は、道路網、分離壁、水の割り当て、その他入植地を保護・支援するために設計されたインフラと相まって、いかなる種類の統治可能なパレスチナ国家も不可能にしている。パレスチナ自治政府は、スイスチーズの穴のような飛び地に対する限られた統治しかできない。

実行可能なパレスチナ国家を建設するには、入植地と関連インフラを大規模に解体し、多くの入植者をイスラエルに戻す必要がある。オスロ合意以降、イスラエル政府がこのような措置を真剣に検討しようとしたとは到底思えない。現イスラエル政府がパレスチナ国家の創設に断固として反対し、土地の横領と入植の拡大を積極的に支持していることは明らかだ。

現政権は、ヨルダン川西岸地区の併合を望む熱心な入植者活動家であるべザレル・スモトリッチ氏に、同地域に対する広範な権限を与えている。このプロセスには、彼の権限下に入植管理局を設立し、ヨルダン川西岸地区の土地利用を決定する拡大した権限を与えることも含まれている。彼はまた、イスラエルがパレスチナの建物を破壊するのをさらに容易にし、入植地を保護するためにより多くの国防資金が使われるようにするために、その地位を利用している。

入植地の拡大と入植者の暴力は、国家を望むパレスチナ人の希望を損なう上で大きな役割を果たしている。

ケリー・ボイド・アンダーソン

スモトリッチ氏は最近のコメントで、イスラエルがヨルダン川西岸地区を管理する官僚機構を作り変え、同地区の恒久的なイスラエルによる支配と入植を確実にし、将来のパレスチナ国家を阻止しようとしていることを明らかにした。彼はまた、財務大臣としての権限を行使して、イスラエルがパレスチナ自治政府に代わって徴収する税収を差し押さえ、すでに弱体化しているパレスチナ政権を弱体化させようとした。

スモトリッチ氏の下では、パレスチナ人に対する入植者の暴力が急増しており、イスラエルの治安部隊による不処罰と支援が強まっている。ハマスによる10月7日のイスラエル攻撃後の政治環境は、ヨルダン川西岸地区のパレスチナ人に対する暴力をさらに煽った。国連によると、10月7日から7月1日までにヨルダン川西岸地区で紛争が原因で死亡したパレスチナ人は539人で、そのほとんどはイスラエル軍の行動によるものだが、入植者もパレスチナ人を殺害している（国連は同期間にヨルダン川西岸地区で14人のイスラエル人死亡者を報告）

国連は、10月7日から7月1日の間にヨルダン川西岸地区で1,050件の入植者による攻撃を報告した。パレスチナ人に対する入植者の攻撃は今に始まったことではないが、その規模は大幅に拡大している。暴力には殺害、殴打、放火、器物損壊などが含まれる。攻撃の主な目的は、パレスチナ人を強制退去させることであることが多い。ヨルダン川西岸地区でのパレスチナ人の強制移住は、10月7日以降、ヨルダン渓谷付近やヨルダン渓谷のベドウィン・コミュニティに退去を迫るための暴力や嫌がらせを含め、大幅に増加している。復讐心や権力を主張したいといった感情も、入植者の攻撃を後押ししている。

数十年にわたる入植地の拡大と入植者による暴力の増大は、国家に対するパレスチナ人の希望を損なう上で大きな役割を果たしてきた。パレスチナ自治政府は、パレスチナ人の土地の喪失を食い止めることも、パレスチナ人を保護することもできず、その指導者に対する不信感を助長してきた。パレスチナ人は長い間、イスラエル当局から日々課される障害や屈辱の現実を受け入れながら、入植地が限られたヨルダン川西岸地区の土地をどんどん食い尽くしていくのを見て生きてきた。イスラエルの現政権下、特に10月7日以降、彼らはイスラエルの治安部隊、入植者、あるいはその両方からの攻撃への恐怖を強めて生きている。PAはそれに対して有効な手を打つことができない。

入植地の拡大が和平の障害になるという警告は、少なくとも2国家間解決の下では、ほとんど新しいものではない。実際、オスロ合意の調印までさかのぼる。しかし、問題は1993年よりも今日の方がはるかに大きく、悪化の一途をたどっている。イスラエル政府がヨルダン川西岸地区の完全な支配を求め、パレスチナ国家を拒否していることは、現政権の政策を見れば明らかだ。

世界の指導者たちは、今回の戦争の後、ガザで何が起こるべきかを思案しており、2国家解決という考えに改めて注目している。ジョー・バイデン米大統領、ジョゼップ・ボレルEU外交政策委員長、アントニオ・グテーレス国連事務総長、その他多くの世界の指導者たちは、2国家解決こそが紛争を解決する唯一の方法だと強調している。彼ら、特にワシントンの指導者たちは、現イスラエル政府がそのような解決策に積極的に反対し、それが決して実現しないようにするために急速に前進していることを認識しなければならない。

• ケリー・ボイド・アンダーソン氏は、国際安全保障問題や中東政治・ビジネスリスクの専門アナリストである。X: KBAresearch