難民や国内避難民の数が減少する年が来ることを想像できるだろうか？悲しいことに、このような状況を想像するのは難しい。その傾向は甚だしく、恐ろしいものだ。

国連によれば、難民の数は1億2千万人を超え、世界人口の1.5％を占めている。もし彼らが国を形成すれば、世界で13番目に人口の多い国になるだろう。これは10年前のほぼ2倍の数字だ。2014年当時は6,000万人であり、それ自体驚くべき数字だった。このペースが続けば、2036年には2億4000万人になる。

このような大規模な移住の要因は何だろうか？依然として紛争が鍵を握っている。2024年には、2つの紛争が目立っている： スーダンとガザだ。

2023年4月に始まったスーダンの凄惨な戦闘は、120万人の難民と600万人の国内避難民を生み出した。チャドが最も多く、約70万人を受け入れている。これはほとんどの紛争で見られる特徴で、難民は同じ地域内、主に近隣諸国に留まり、決して豊かな国には辿り着けない。負担を背負うのは依然として貧しい国なのだ。このことは、自国が難民危機に瀕していると考えているヨーロッパの極右勢力を混乱させるかもしれない。

増え続ける難民を生み出しているもうひとつの紛争は中東戦争であり、主にガザとレバノンで起きている。ガザのパレスチナ人の約90％が避難を余儀なくされ、中には10回も避難を繰り返した人もいる。ヨーロッパの政治家やメディアでさえ、ガザの人口の70％が昨年10月以前にすでに難民であったことを思い出させる。この移住は強制的なものであり、ガザ北部の場合、イスラエル当局はそれが恒久的なものであることを明らかにしている。人権団体が公然と民族浄化と呼ぶのはこのためだ。ヨルダン川西岸地区でもパレスチナ人が強制移住させられており、2025年には正式なイスラエル併合が予定されているため、そこでもさらに多くのパレスチナ人が民族浄化されることになる。

レバノンに関しては、イスラエルによる空爆と侵攻によって、先月の停戦合意までに約90万人が国内避難民となった。55万人以上がシリアに渡り、さらに数千人がイラクに渡った。これは、今回の戦争の前にすでに人口の4分の1が難民だった国である。

一方、ウクライナの戦争は1,000日以上続いている。ウクライナ戦争も1000日以上続いている。

したがって、世界的な避難民の多くは、紛争を解決できない、あるいは紛争を緩和できないことに起因している。国際社会が分断され、内向きなままだとしたら、このような戦争を処理するために必要な決意と忍耐はどこにあるのだろうか？国連は無力に見える。

気候変動は難民の流入を促進し、難民コミュニティに影響を与える。11月に発表された調査によると、1億2,000万人の避難民のうち、4分の3に当たる約9,000万人が、気候変動の影響を大きく、あるいは極端に受けている国に住んでいる。例えば、洪水の多いバングラデシュは、ミャンマーからの難民を受け入れなければならなかった。その結果、避難民は洪水や干ばつなど気候変動に関連した問題の結果、再び移動を余儀なくされることになる。また、出身地が深刻な影響を受けた場合、帰還できる可能性は低くなる。

大規模な対策を講じなければ、この傾向は悪化する一方だ。

多くの人々が海や陸路で危険な旅をする間だけでなく、移住の危険は続く。国際移住機関によれば、2014年以降、7万人以上が安全な地域にたどり着こうとして行方不明になっている。そのうち地中海だけで3万人以上が行方不明になっている。

中央地中海ルートは依然として最も致命的だ。2023年にこのルートを渡ろうとした21万2100人の結果、約3100人が命を落としたことが分かっている。中東地域の戦争が続けば、さらに多くの難民が再びエーゲ海を渡ってギリシャを目指すだろう。はっきりしているのは、その危険性が移民たちを遠ざけるどころか、彼らの絶望を物語っているということだ。

世界の豊かな国にたどり着くことに成功した難民の多くは、これらの国がもてなしが行き届いていないことに気づいている。偏見や人種差別がより露骨に表れ、そのような環境に定住することが難しいことが判明している。

政治的傾向も助けにならない。アメリカでは、ドナルド・トランプ次期大統領が不法移民を取り締まり、軍隊を派遣して不法移民を大量に強制送還することさえ約束している。彼の関連人事はすべてこのアジェンダに賛同しているようだ。今回は共和党が議会も支配しているため、トランプ氏は公約を実現しやすくなっている。

ヨーロッパの態度も似ている。極右政党は大陸各地の選挙で繁栄を続けている。たとえ勝利しなかったとしても、彼らは議論の本質を変えることに成功し、従来の中道右派政党に彼らの反移民のレトリックと政策の多くを採用させている。英国では、保守党が極右のライバルの言葉を真似ることで反撃を試みるなか、改革党がこの役割を担っている。この政党は、自分たちがいかに反移民的であるかを示すために、莫大な費用をかけてルワンダまで亡命希望者を派遣する用意のある政党だった。7月に保守党の犠牲の上に政権を獲得した労働党でさえ、ほとんど解決策を持っていない。夏の醜い暴動は、この問題全体がいかに煽動的であるかを示している。

ヨーロッパ各地で行われた選挙は、移民問題が今やおそらく最重要課題であると同時に、間違いなく最も分断的な問題であることを示した。クロアチア、チェコ共和国、フィンランド、ハンガリー、イタリア、オランダ、スロバキアでは、極右勢力が政権を担っている。極右の「ドイツのための選択肢」は今年の州議会選挙で勝利を収めた。フランスではマリーヌ・ルペンの国民集会が盛んだ。過激派は危険なほど常態化している。

極右とは無縁のアイルランドでさえ、7月にダブリンで暴動が起きた。「アイルランド人の命は大切だ」といったスローガンが、議論の熱狂的な性質を示していた。

世界的な避難民の多くは、紛争を解決できない、あるいは緩和できないことに起因している。

クリス・ドイル

現実には、国際社会はこの問題の解決策を見つけることにまったく失敗している。その結果、この数は増え続け、移民は希望の目的地に到達するためにこれまで以上に大きな危険を冒すことになるだろうと予測するしかない。解決策は乏しいように見え、そうである限り、過激主義者、人種差別主義者、極右政治傾向の誘惑は増大し続けるだろう。

悲劇的なのは、より大きな努力と投資をすれば、豊かな世界は、影響を受ける国々を支援する効果的な政策や、長期化する戦争の解決を支援することによって、移民の推進力を弱める手助けができるということだ。移民が犯罪組織から離れ、より効果的かつ安全に管理されるような安全なルートをもっと考慮すべきである。

最後に、態度の変化も必要である。移民はしばしばあからさまな敵意の犠牲となる。彼らは常に否定的に描かれている。しかし、実際のところ、移民が経済や社会を変革し、活力を与えるのに役立っているという、並外れた成功の物語であることも多いのだ。

• クリス・ドイル氏はロンドンにあるアラブ・英国理解協議会のディレクターである。X: @Doylech