• サウジアラビアの戦略専門家でありシンクタンクの創設者は、ロシアとの関係を維持しながら西側の立場を支持するという、王国の外交におけるバランス感覚を強調する
• アブドルアジーズ・セイガー博士は、リヤドの外交的影響力はガザ地区にも及んでおり、パレスチナ人の移住を拒否し、2国家解決策に引き続きコミットしていると語る

アラブニュース

リヤド：サウジアラビアは、外交の要衝として浮上している。その事実を裏付けるように、最近、リヤドで米ロ間の断絶した関係を再構築し、ウクライナ戦争を終結させるための道筋を立てることを目的とした米ロ間のハイレベル会談が開催された。

サウジアラビアは2月18日にこの会談を仲介し、世界的な舞台で影響力を強めていることを示した。これは、王国が調停者として果たし得る潜在的な役割が認識されつつある中でのことであり、王国が東西の重要な架け橋となることを意味している。2月25日にはさらなる会談が予定されている。

アラブニュースの時事番組「フランクリー・スピーキング」に出演した湾岸研究センターの創設者兼会長のアブドルアジーズ・セイガー博士は、リヤドでの米ロ会談の重要性を強調し、サウジアラビアの中立的な立場が理想的な招集者としての位置づけとなったと指摘した。

「サウジアラビアは、この会合につながる重要な立場を取ってきた。つまり、サウジアラビアは当初、ロシア側にもウクライナ側にもつかないことを意味している」とセイガー氏は述べた。

世界中のメディアは、サウジアラビアのユニークな立ち位置を強調し、2022年2月24日にロシアが「特別軍事作戦」を開始したことで始まったウクライナ紛争の間、ロシアと欧米の両方と良好な関係を維持してきたことを指摘した。

CNNは、サウジアラビアが米露高官による重大な接近会談の開催国となったことは、「国際紛争の調停を成功させることのできる世界的なアクターとなるというサウジアラビア王国の野望を強調するものである」と述べた。

また「もう一つの可能性が高い目的」は、「戦後のガザの運命に関する今後の協議において、リヤドにさらなる影響力を与えること」であると推測した。

ラジオ・フリー・ヨーロッパも、今回の議論は、サウジアラビアが「ドナルド・トランプ米大統領のガザ地区住民移転計画を拒否し、イスラエルとの関係正常化にも抵抗する中で、自国の政治的影響力を主張する」機会であると示唆した。

サウジアラビアが「当初はどちらの側にもつくことを拒否した」という事実は、ロシアの行動を容認したということでも、戦争による人道的影響への対応において役割を果たさなかったということでもない、とセイガー氏は述べた。

同氏は、サウジアラビアは国連において一貫してロシアのウクライナ侵攻に反対票を投じ、支援を提供し、捕虜交換に参加してきたと指摘した。

「実際、彼らは国連でロシアのウクライナ侵攻に反対する決議に賛成票を投じる立場を取っている。GCC諸国とともに、彼らはこの問題についても非常に明確な立場を取っている」とセイガー氏は述べた。

「彼らはウクライナの人道的問題に貢献している。また、一部の捕虜の解放にも参加している。ウクライナ人捕虜でロシア側に捕らえられている人々だ」

「また、サウジアラビアは主張し続け、これは（サウジアラビアの）外務大臣がウクライナを訪問した際に述べられたことだが、ウクライナの統一に関するサウジアラビアの立場を裏付けるものだ」

さらに、セイガー氏は次のように付け加えた。「しかし、サウジアラビアはどちらの側にも完全に付くことを望んでいない。つまり、アメリカやヨーロッパ諸国が言っているような『我々と共にあるか、我々に対して反対するかのどちらかだ』というようなことを望んではいないのだ」

「そのため、サウジアラビアはロシアとの関係を維持してきた。ロシアはOPEC+において非常に重要なパートナーであり、有益な存在であるため、サウジアラビアはロシアとの外交関係を断ち切ることは決して望まなかったのだ」

「このバランスの取れたアプローチにより、サウジアラビア王国は双方とオープンなコミュニケーションを維持し、対話の環境を作り出すことができた」とセイガー氏は述べている。

2月18日にリヤドで行われた会談には、米国側からマルコ・ルビオ国務長官、マイク・ウォルツ国家安全保障顧問、スティーブ・ウィットコフ中東特使が、ロシア側からはセルゲイ・ラブロフ外相、ユーリ・ウシャコフ外交政策顧問、モスクワ直接投資基金のキリル・ドミトリエフ代表が出席した。

「リヤドで行われたこの会合は、米国務長官と国家安全保障顧問が出席した非常に重要な会合でした。長年、一堂に会することのなかった米露両国が、現在の状況について話し合うために集まったのです」と、セイガー氏は「フランクリー・スピーキング」の司会者ケイティ―・ジェンセンに語った。

「そして、その結果、もちろん、両国間で別の委員会が設置され、この問題全体について詳細に議論することになりました」

ウクライナはリヤドでの協議には直接参加しなかったが、セイガー氏は、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は協議について認識していたと指摘した。また、パリで欧州の外務大臣が参加したその後の会合についても言及し、そこでウクライナは結果について知らされた可能性が高いと述べた。

しかし、ウクライナが最初の協議に参加しなかったことで、協議の参加性や、その結果としての和平合意がどれほど持続可能であるかについて疑問が生じている。ゼレンスキー氏は、ウクライナ抜きで交渉された和平合意を受け入れることはないと繰り返し表明している。

先週月曜日、欧州の指導者たちは、リヤドでの米ロ会談の前日、ウクライナと欧州が和平交渉から排除されるのではないかという懸念から、パリで緊急首脳会議を開催した。これにより、欧州の長期にわたる安全保障に対する懸念が高まった。

しかし、セイガー氏によると、リヤドでの協議はウクライナ問題にとどまらず、米露関係に関するより幅広い問題を扱ったという。

協議では、凍結されたロシア資産や制裁措置の状況についても話し合われ、一部報道では、ロシア人に対するクレジットカード使用制限の緩和が示唆された。こうした措置は、より建設的な対話を促すための信頼醸成措置と見なすことができる。

実際、サウジアラビア王国は間もなく、トランプ大統領とロシアのプーチン大統領の直接会談の場となる可能性がある。

今後の会談について、セイガー氏は次のように述べた。「間違いなくウクライナは参加するでしょう。そして、米国側から、ウクライナ側と欧州からの参加が明言されたと思います」

ガザ地区の情勢について、セイガー氏はサウジアラビアが中東紛争の2国家解決策に揺るぎないコミットメントを続けていることを繰り返し述べた。 ガザ地区の人々の追放やパレスチナ領土の不動産プロジェクトへの転換を伴う米国の提案を強く批判した。

「サウジアラビアの立場は決して変わらない。サウジアラビアの立場は依然として2国家解決策を主張している。もし別の解決策があるなら、教えてほしい」と彼は述べた。

彼は代替案を容認できないものとして退け、そのような提案はアラブ諸国によって拒否されていると述べた。同氏は、この地域的なコンセンサスは、イスラエル・パレスチナ紛争の解決に向けた統一されたアプローチの重要性を強調していると述べた。

また、米国の提案はイスラエルとの集団的承認と正常化を達成することを目的としている可能性があると推測したが、それは成功する可能性は低いと彼は考えている。

「サウジアラビアが主導しているため、そうはならないだろう。覚えているかもしれないが、リヤドでアラブ・イスラム首脳会議が開催され、57カ国が参加したその会議で、2国家解決策が前進の道であり、我々が受け入れるべきであることが確認された」

セイガー氏は、すでに149カ国の国連加盟国がパレスチナ国家を承認していることを挙げ、パレスチナ国家に対する国際的な幅広い支持を強調した。

「トランプ大統領が提示した解決策は受け入れられない」と彼は述べた。「ガザの人々を追放し、不動産プロジェクトに変えるというのだ。そして、彼らが戻ってくる保証はない。これは受け入れられるものではない」

「ところで、サウジアラビアだけでなく、湾岸協力会議（GCC）のすべての国々、そしてエジプトやヨルダンも、そのようなことを拒否している。私は、彼が2国家解決策から目をそらさせようとしているのだと思う。つまり、この地域の国々を防衛的な立場に置き、彼らが常に信じてきた2国家解決策を実現できないようにしようとしているのだ」

セイガー氏は、パレスチナの統一した立場が重要であることを強調し、ハマスやその他の派閥に対して、統一したパレスチナ自治政府に参加するよう促した。この団結の呼びかけは、持続的な平和を実現するにはパレスチナの結束した声が不可欠だという信念を反映している。

「アラブ諸国とアラブ連盟は、間違いなくパレスチナの統一した立場、統一したパレスチナ自治政府を求めるでしょう」と彼は述べた。

彼は、一部の国がハマスをテロ組織に指定したことによる課題を認めたが、ハマスに近い人物をパレスチナ自治政府に代表させることも可能だと示唆した。

この微妙なアプローチは、異なるイデオロギーを持つ関係者も含め、すべての関係者と関わる必要性を認識している。

セイガー氏はまた、ガザ地区における停戦と人質交換の問題についても言及し、それらはトランプ大統領の最近の暴言にもかかわらず行われていると指摘した。トランプ大統領が要求をエスカレートさせる傾向にあることを認めながらも、同氏は、こうした脅威は妥協の基礎となることが多いと示唆した。

イスラエルの指導者に対する国際的な訴訟について、セイガー氏は正義を追求し、国際法を支持することの重要性を強調した。

同博士は、南アフリカが国際司法裁判所でイスラエルに対するジェノサイド訴訟を起こした努力を称賛し、戦争犯罪の加害者に責任を取らせる必要性を強調した。

「私は、追求する価値があると考えている。なぜなら、最終的には、私たちは国際法を尊重し、国際法廷を尊重する必要があるからだ。そして、南アフリカが取り組んできたこのような努力は、高く評価されるべきである」とセイガー氏は述べた。

「そして忘れてはならないのは、2025年のG7会議は南アフリカで開催されるということだ。その努力は評価されている。そして、ジェノサイドやそのような犯罪を犯した者が法廷にかけられず、法的な裁きを受けずに罪を逃れるようなことがあってはならないので、この問題は継続すべきだと私は思う」

今後の見通しについて、セイガー氏はガザ地区での停戦や人質交換の成功を前向きな動きとして挙げ、中東地域に対して慎重ながらも楽観的な見方を示した。

しかし、同氏は、特にシリア、レバノン、イランにおいて、この地域に永続的な平和と安定をもたらすためには、継続的な外交努力が必要であると認めた。

「まだ未解決の案件が数多く残っています。ほぼ破綻国家といえる国が7カ国近くあります。アラブ世界の情勢については、イエメン、スーダン、レバノン、シリア、イラク、リビア、そしてガザ地区があり、もちろんパレスチナもある。これらすべてにおいて、再建のための莫大な需要があり、その費用は数兆ドルに上るだろう」

中東および北アフリカの各地域で回復の度合いが異なることを踏まえて、セイガー氏は昨年の見通しと比べて、この地域の将来についてより楽観的になっているのだろうか？

「私は常に楽観的です。しかし楽観的であると同時に、楽観的ながらも慎重に、それらの問題の多くを克服するために多くの努力が必要であると考えています」