火曜日の「国際女性外交の日」を前に、政治と外交における女性の地位について考えてみよう。2024年の「女性外交官指数」によると、国連大使および常駐代表のうち女性は21％で、2023年の20.5％からわずかに増加している。進歩はありますが、そのペースは非常に遅いです。

同様に、今月発表された「2025年グローバル・ジェンダー・ギャップ報告書」によると、政治参加におけるジェンダー平等は、2024年の22.5％から22.9％にわずかに増加しました。政治的エンパワーメントにおけるジェンダー平等は、同指数が測定する他の3つの次元（経済参加61％、教育達成率95.1％、健康96.2％）と比べて依然として大幅に遅れている。しかし、19回の指数調査において、政治的エンパワーメントは最も改善が進んでおり、2006年の14.3％から増加しているものの、現在のペースではギャップを完全に埋めるまでに162年かかる見込みだ。

世界的に見ても、女性は政治分野、特に立法機関において著しく代表性が低く、議会議長のうち女性は3分の1未満に留まっている。国際議会連合（IPU）の2025年報告書によると、女性議員の割合は平均27.2％だった。女性大臣の割合も低い。さらに、「実施ギャップ」と呼ばれる問題も存在する。性別平等法が、その実施に必要なインフラ整備を伴っていないためだ。高い法的基準を採用するだけでは不十分で、政策を成果に結びつけるための強力な実施メカニズムが不可欠だ。

中東・北アフリカ地域に焦点を当てると、グローバル・ジェンダー・ギャップ指数で8地域中最下位に位置している。教育水準では世界5位、健康では6位だが、女性の経済参加率は42.4％と地域最大の課題であり、政治的エンパワーメントでも世界最低の10.5％と依然として後れを取っている。ただし、地域平均は2006年以降3倍以上に増加している。外交官の役割においても、同地域は女性外交官指数で10％と世界平均を大幅に下回り、最下位となっています。議会における女性の割合も平均16.7％で、世界平均を下回っています。

サウジアラビアは2025年グローバル・ジェンダー・ギャップ指数で132位、MENA地域では7位だったが、進歩の速度では特に経済参加と政治的エンパワーメントの分野で最も急速に変化している国の一つだ。教育水準と健康の分野では、性別平等に非常に近い水準にある。

サウジアラビアの女性は、2000年代初頭から外務省、1970年代からは国際機関や地域機関で働き、指導的立場に就いている。2019年には、初の女性大使であるリーマ・ビント・バンダル王女が任命され、現在、王国には 5 人の女性大使がいる。過去数年間、政治分野における指導的立場にある女性の数は着実に増加しており、シュラ評議会や国際関係を担当する省庁でも同様だ。

サウジアラビアでは、過去数年間、政治分野における指導的立場にある女性の数が着実に増加している。

マハ・アキール

研究によると、政治や外交分野における女性の存在と昇進には、いくつかの障害が存在します。特に、これらの分野は出張や転勤を要するため、主要な介護者と考えられる女性にとって課題となる可能性があります。家族生活とキャリアのバランスを取るだけでなく、公の目にさらされることや、外務省内外から受ける性差別やハラスメントにも対応する必要があります。

また、このような役割は一般的に男性が担うべきだという性別に基づくステレオタイプな認識も存在している。研究は、外務省が公正な採用プロセスを確保し、メンターシップやコーチングを提供し、海外赴任の課題を軽減する政策を導入すべきだと提言している。

アラビア・バロメーター・ジェンダー報告書2024によると、地域全体で女性たちは、政治における性別平等に関する見解において、近年後退を余儀なくされている。調査対象の7カ国中6カ国で、「一般的に、男性は女性よりも政治的リーダーシップに優れている」という主張に同意する人の割合が増加した。この増加により、水準は10年前と同水準に戻った。興味深いのは、男性が政治に優れているという認識の増加が、男性と女性の両方で確認された点だ。ただし、すべての国で、女性は男性よりもこの主張に反対する割合がはるかに高かった。

一方、アラブ・バロメーター調査で調査された市民の過半数は、内閣ポストや議会議席を女性に割り当てるべきだと考えている。さらに、大多数の市民は、女性が政治権力の地位に就くことが女性の権利を促進すると考えており、これが女性代表の重要性につながる理由だ。調査対象の市民の過半数は、女性政治指導者が女性の権利を大きくまたはある程度促進すると信じていたが、男性と女性の間には依然として大きな格差が残っている。

政治党派を通じて政治に参加している市民の間で、女性の政治的役割への支持がより広まっていることは、女性の能力への信頼と、政治分野での女性の参加を促進する意欲が高いことを示している。調査ではまた、働く女性親族を持つ市民は、男性がより良い政治指導者だと考える傾向が低いことも判明し、女性が労働力として参加することが、その能力と政治的リーダーシップスキルに対するポジティブな認識を高めることを再び示している。

戦争や人道上の苦難など、今日の世界で起こっているあらゆる事態を考えると、政治の意思決定の場に女性の参加が増えることで、何か変化が生じるのだろうか？研究によると、意見の多様性や紛争解決や外交政策への女性の参加は、プラスの効果をもたらすことが明らかになっている。

• マハ・アキールは、サウジアラビアのコミュニケーション、社会開発、国際関係分野の専門家。国連の「シニア女性人材パイプライン」のメンバーでもある。X: @MahaAkeel1