
今日のイランとの核交渉は、2015年のそれとは異なっている。オバマ政権との交渉は、制裁解除の見返りとしてウラン濃縮削減に限定されていた。今日、パレスチナがテーブルの上に載せられている。これは湾岸諸国とイランが手を組んでパレスチナ問題の解決策を見出す機会を生み出す。
モハメド・サレー・サディキアンというイラン在住の専門家は、マスカットでの協議初日に、イラン代表団が米国特使のスティーブ・ウィットコフに提示した「交渉の枠組み」を公表した。この枠組みには10の項目が含まれていた。最後の項目には次のように記されている。「パレスチナ人の問題について解決策を見出し、被占領パレスチナ地域の占領状態を終結させるために国際社会および地域社会が取り組まない限り、パレスチナ人の大義は現在も、そして今後もこの地域の緊張の主な要因であり続けるだろう」
さらに、9番目の項目では、この地域の平和はイランだけでなく、「中東の安全保障、安定、平和に関わるすべての関係者の責任である」と指摘している。イランはトランプ氏に対して、中東非核化を提案するとみられている。これは、イスラエルが核兵器を解体することを意味する。
これは、特にイスラエルの狂気じみた行動によって地域が混乱している現状を踏まえると、重要な進展である。アラブ諸国はイスラエルへの圧力を必要とし、歓迎している。サウジアラビアは、パレスチナ国家が樹立されない限り、正常化はないと主張し、立場を貫いている。エジプトとヨルダンは、いかなる人口移動にも断固反対の姿勢を維持している。しかし、イスラエルは気にも留めていないようで、米国もイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相に圧力をかけていない。それどころか、トランプ氏が就任するとすぐに、イスラエルへの新たな武器パッケージに署名した。
イスラエルが脅威であることは、この地域のすべての当事者にとって明らかである。イスラエルはガザ地区を平らにし、ヨルダン川西岸地区を徐々に破壊している。また、シリアに「開戦理由」なしに攻撃を仕掛け、シリア領土に侵入した。シリアのアフメド・アル・シャラア大統領は、1974年の撤退合意を遵守する用意があるとはっきりと述べているにもかかわらず、である。イスラエルはエジプトを脅迫し、シナイ半島の軍事インフラの解体も要求している。アラブ諸国は、イスラエルがイランを攻撃すれば、イランがさらに強化され、自分たちもより好戦的な対応を迫られる可能性が高いことを知っている。おそらく彼らは、ナクバ(大惨事)を再び経験することになり、その影響は今後何世代にもわたって続くことになるだろう。
このような枠組みにおいて、イランは潜在的な敵ではなく、同盟国と見なすことができる。湾岸諸国は、今回の交渉においてイランの側に立つことができる。実際、今日のアラブ諸国の態度は2015年とは明らかに異なっている。サウジアラビア外務省は、オマーンによるイスラム共和国と米国の協議開催を歓迎する声明を発表した。アラブ首長国連邦(UAE)の外務大臣であるアブダッラー・ビン・ザーイド・アール・ナヒヤーン氏は、オマーンの外務大臣に電話をかけ、マスカット協議の進展について話し合った。これはイランにとって絶好の機会であり、米国に対する影響力を高めることになるだろう。
2015年、湾岸諸国は合意に反対していた。これは、イランの安全保障上の懸念を考慮することなくイランと合意を結んだオバマ政権に対する裏切り行為と見なされた。一方、湾岸諸国はイランから合意の障害と見なされていた。実際、合意と湾岸諸国に対するオバマ政権の傲慢で軽視した態度が、この地域に混乱を生み出した。
イスラエルが脅威であることは、この地域のすべての当事者にとって明白である。
ダニア・コレイラット・ハティブ博士
しかし、パレスチナを交渉のテーブルにつけるだけでは、湾岸諸国の支持を獲得するには不十分である。イランは、湾岸諸国の安全保障上のニーズに応える必要がある。これは相互的なものでなければならない。湾岸諸国もまたイランに保証を与えるべきである。現在の環境下で、イスラエルの脅威が迫る中、アラブとイランの和解はこれまで以上に可能性が高い。イスラエルの計画に対抗するには、さまざまな当事者が団結し、不信感を克服する必要があるという認識が一般的になっている。イランとサウジアラビアは、中国が仲介した2023年3月の安全保障協定を締結しており、さらなる協力関係を築くことができる。
米国との核交渉と並行して、イランはサウジアラビアおよびその他の湾岸諸国と真剣かつ即時の交渉を開始すべきである。議論すべき問題は2つある。まず、関係各国を拘束する安全保障協定である。これは包括的なもので、湾岸諸国およびイランの安全保障上の懸念すべてに応えるものでなければならない。また、関係各国が互いに信頼を置けるような検証メカニズムの設定と併せて行うべきである。
次に議論すべき喫緊の課題は、パレスチナ問題について共通の立場をいかにして持つかということである。それは共同声明を超越し、イスラエルとそれを支援する米国に対する現実的な圧力へとつながる立場である。イスラエルは常に、地域内の相違点を利用し、同盟国を見つけようとしてきた。
当初、イスラエルはモハンマド・レザー・パフラヴィー国王の同盟国であったが、イスラム革命により関係は悪化した。イスラエルはトルコのケマル主義者と関係を築いたが、AK党がパレスチナを支援するようになったことで関係は変化した。最後に、湾岸諸国に近づくためにイランの脅威を煽り立てようとした。しかし、もしこの地域が団結すれば、イスラエルは追い詰められ、米国は圧力を受けることになる。米国はイスラエルにパレスチナ国家の承認を強制するだろう。これはイランと湾岸諸国双方にとって重要な機会である。この機会を無駄にしてはならない。そして、イラン人は、米国との交渉において湾岸諸国を自らの側に引き入れるチャンスがあることを理解すべきである。