イラン政権は、地政学的、イデオロギー的な利益を推進するために、長年ロシアと連携してきた。米国、英国、EUがウクライナ危機への対応策を練る一方で、他のロシア勢力が最近インド洋でイランや中国と共に海軍演習を行い、NATOの枠をはるかに超える脅威をもたらす反欧米ブロックが継続的に成長している事実を見過ごしてはいけない。

放置されたままでは、ロシアの軍事的な動きは、イランからのさまざまな攻撃を助長しかねない。イランはここ数週間、地域の代理勢力を用い、UAEとサウジアラビアに無人機攻撃を仕掛けている。

しかし同時に、国際社会がウクライナ危機に注意を集中させすぎれば、イランが、主要な敵国は気を取られていて適切な対応ができないと確信し、同様の行動を拡大させる危険性がある。

イランの外交政策に対する好戦的な姿勢は、昨年夏、強硬派のエブラヒム・ライシ氏が新大統領に事実上就任して以来、強まる一方だ。この指導者の交代により、包括的共同行動計画（JCPOA）としても知られる2015年のイラン核合意の再建を目指すウィーンでの交渉は5カ月間中断された。

イランは11月にようやく協議に復帰した際、米国が再び合意から離脱することはないという無理な保証や、核関連だけでなく人権侵害やテロ活動を対象とした制裁の緩和など、さらに無理な要求を突きつけた。

ウィーンの状況は、米国、英国、フランス、ドイツ、EUに加え、ロシアと中国もJCPOAの締約国であることから、常に複雑だ。ロシアのウクライナ侵攻によって、西側諸国とロシアの関係の将来が疑問視されている今、こうした複雑さは一層深刻なものとなっている。ロシアが米国と欧州が次々と発する新たな制裁措置に直面しているため、ウィーンにいるプーチン大統領の代表は、過去2カ月間の協議を特徴づけたイランの不当な要求を支持する動機をさらに強めるだろう。

また、ロシアの孤立は、イラン政権との軍事・経済協力の拡大を促し、欧米の両者への影響力を低下させる可能性がある。このことを念頭に置き、欧米の政策立案者は、利用可能なレバレッジを直ちに活用することを決意しなければならない。

もしイランが次回の交渉者会合で、より長期的で強力な核合意に直ちに署名しないならば、バイデン政権は、トランプ時代の「最大限の圧力」政策を、今度は米国の全てのヨーロッパの同盟国の支持を得て、イラン政権に再び課すよう動くべきだ。短期間で政権が経済的に弱体化すればするほど、長期的にはロシアにとって制裁回避の道具としての価値が下がる。

ロシアの孤立は、イラン政権との軍事・経済協力の拡大を促し、欧米の両者への影響力を低下させる可能性がある。

マジッド・ラフィザデ博士

さらに、現状でイランへの圧力を強めることは、この地域にとって変革的な効果をもたらし、最終的にはロシアから既存のライフラインを丸ごと奪うことになり得る。

なぜなら、イラン政権は2018年1月の全国的な蜂起以来、歴史的な民衆不安の場となっており、現在、政権はその不安への対処のみならず、権力の維持にも苦慮しているように見えるからだ。

2018年の蜂起をきっかけに、最高指導者のアリー・ハメネイ氏は、イラン国民抵抗評議会（NCRI）と呼ばれる民主主義派反対団体が社会的影響力を拡大したことを初めて認めた。2019年11月、別の蜂起が多くの場所を取り巻き、神政独裁の撤廃を要求するスローガンも登場した。当局はその騒乱を猛然と取り締まり、数日で1,500人を殺害した。しかし、わずか2カ月後、十数県でデモ隊が再び街頭に姿を現した。

その弾圧の中心人物の一人が、当時司法の長であったライシ氏だ。その後、彼が大統領に就任したことは、ハメネイ氏によるさらなる政治的暴力、特にNCRIに対する暴力の是認と広く認識されている。1988年、ライシ氏はイランの「死の委員会」の4人の幹部の一人として、政治犯の大虐殺を開始し、明確に反対派をターゲットに、3ヶ月の間に3万人の命を奪った。しかし、ライシ氏の昇進は国民を沈黙させるどころか、新たな抗議行動と選挙のボイコットを引き起こし、政権発足以来、大統領選の投票率が最低となる事態を招いた。

イランと対峙するためには、ロシアとの関係を繁栄させた一部の状況を抜本的に変えるしかない。両国に対する本当に懲罰的な制裁はそのための一歩かもしれないが、顕在化しつつある危機の深刻さは、より大胆な策を必要としている。

• マジッド・ラフィザデ博士はハーバード大学卒のイラン系アメリカ人政治学者。ツイッター： @Dr_Rafizadeh