• 国連の報告書によれば、2030年までに飢餓撲滅するという持続可能な開発目標の達成に、各国は大きく遅れをとっている

ナダ・アルトゥルキ

リヤド：世界の食糧危機は、これまで考えられていたよりもはるかに深刻である。これは、国連食糧農業機関が今週発表した報告書『世界の食糧安全保障と栄養の現状2024』の結論であり、栄養不足への取り組みが大幅に遅れを取っていることが明らかになった。

世界各国が、2030年までに「飢餓をゼロにする」という国連の持続可能な開発目標の第2段階の達成に大きく遅れをとっている中、報告書は、気候変動が飢餓と食糧危機を悪化させる極めて重要な要因であることを指摘している。

とりわけ、食糧輸入国である中東・北アフリカ地域は、気候変動に起因する原産国の不作や、それに伴う保護主義的関税の賦課、商品価格の変動に対して脆弱であると考えられている。

「気候変動は中東にとって食糧危機の原因であり、世界的な危機と局地的な危機の両方が問題となります」と、国連食糧農業機関の政策部長であるデビッド・ラボルデ氏はアラブニュースに語った。

「中東は多くの食糧を輸入しているため、特にグローバルな視点が重要だと思います。たとえ国内で気候変動による危機が起きなかったとしても、パキスタン、インド、カナダで起きれば、中東もその影響を受けるでしょう」と同氏は続けた。

『世界の食糧安全保障と栄養の現状2024』報告書は、FAO、国際農業開発基金、国連児童基金、世界食糧計画、世界保健機関により、飢餓撲滅に向けた世界の進捗状況を監視するために1999年から毎年作成されている。

先日ニューヨークの国連本部で開催されたイベントで、報告書の作成者たちは、気候変動によって深刻な飢餓と飢餓に見舞われている国々を支援するための資金不足に対処するため、創造的で公正な解決策が緊急に必要であることを強調した。気候変動に加え、紛争や経済不況などの要因がますます頻発・深刻化しており、健全な食生活を営む余裕のなさ、不健康な食環境、格差などに影響を及ぼしていることを報告書は明らかにした。

食糧価格の高騰が世界的な経済発展を阻害しているため、食糧危機と飢餓は深刻化している。

「気候変動が紛争とどのように相互作用するかという間接的な影響も無視できません」と同氏は続けた。例えば、北アフリカでは、気候の悪影響が紛争を拡大させる可能性がある。「人々が天然資源や水へのアクセスを奪い合うようになるため、もしくは単に、その地域に他にすることがない人々がいるためかもしれません。仕事がない、農作業ができない、だから反政府勢力や他の武装勢力に加わる可能性もあるのです」と同氏は語った。

2021年後半、G20諸国は高所得国の中央銀行にある未使用分を、特別引出権により1000億ドル相当を中低所得国に割り当てることを公約した。しかしながら、最終的には公約した額より130億ドルも不足し、経済状況が最も悪い国々はその1％にも満たない支援しか受けられなかった。

サウジアラビアは、オーストラリア、カナダ、中国、フランス、日本と並んで、20％の公約を達成した国のひとつである。一方、10%に達しなかったり、取り組みを中止したりした国もある。

「中東の中でもサウジアラビアは非常に大きな国家であり、その行動は重要ですが、多くの他の国が持たない経済的余裕も有しているのです。資金調達は国際通貨基金のSDRを通じて行うこともできますし、政府系ファンドを通じて行うこともできます。世界をより持続可能なものにするためには、どこに投資するか、どのように投資するかが重要です。ですから、低・中所得国への食料・安全保障・栄養関連プログラムへの投資を優先させることは肝要なのです」とラボルデ氏は述べた。

サウジアラビアにおける栄養不足の有病率は近年低下しているが、報告書によると、子どもの発育阻害率は過去10年間で1.4％増加している。また、人口は増え続け、小児の過体重率、肥満率、女性の貧血率も増加している。その意味では、食糧不足というより、健康的な食習慣の欠如の問題であるといえる。

「サウジアラビアは、従来の飢餓や食糧不足が次第に問題にならなくなり、他の形態の栄養不良が重要視されるようになった良い例です」と同氏は続けた。

2023年には、世界で約23億3000万人が中程度または重度の食糧不安に直面し、11人に1人が飢餓に直面する。特に低所得国では、人口の71％以上が十分な栄養を摂取できない。

過食が問題となっているサウジアラビアのような国々では、栄養・健康教育への適切な投資と政策への転換が必要だとラボルドは指摘する。

王国は、その人道支援機関であるKSreliefを通じて、パレスチナ、スーダン、イエメンなど危機的状況にある国々への支援を続けているが、こうした国々は悲惨な状況との闘いを続けている。特にガザはイスラエルとの戦争の結果、苦境に立たされている。

「紛争が始まる前から、特に昨年末の時点で、パレスチナでは農業生産と人口密度の両面で複雑な状況でした。すでに飢餓の問題がありました。スーダンでも、イエメンでも、パレスチナでも、紛争や軍事作戦が始まると、農業生産が壊滅的な打撃を受けます。水の確保もできなくなります。また、食料を運ぶトラックや船が途絶えれば、人々はスーパーに買い物に行くこともできなくなります」とラボルデ氏は述べた。

パレスチナとスーダンは極端なケースだが、世界にはいまだ約7億3300万人が飢餓に直面しており、ここ3年間、高い水準が続いている。

「現地では、世界食糧計画（WFP）や他の組織と協力し、パレスチナで必要としている人々に食糧を届けることを目的としています。ガザ戦争の前でも後でも、私たちは必要なものを再建することに取り組んでいるのです。しかし、平和でなければ、できることは限られています」と同氏は続けた。

国連食糧農業機関（FAO）は、より良い種子、家畜、技術、灌漑システムを提供し、食糧危機に苦しむ国々を支援する一方、家畜を害虫や病気から守る獣医療サービスを提供し、各国がより良い政策を導入するためのインセンティブを創出することにも取り組んでいる。

報告書によると2030年には、約5億8200万人が慢性的な栄養不足に苦しみ続け、その半数はアフリカに集中しているという。これは、SDGsが採択された2015年に報告された水準と同様であり、取り組みの停滞していることを示している。

報告書は、今年のテーマに沿って、より良い資金分配のシステムを構築する必要性を強調している： 「飢餓、食糧不安、あらゆる形態の栄養不良をなくすための資金調達」

「2022年には、世界中の飢餓について多くの見出しがありましたが、現在では、飢餓状態にある人々は依然として消えていないにもかかわらず、このような見出しはほとんど見られなくなりました」とラボルド氏は述べ、ウクライナでの戦争が世界の食料価格に悪影響を及ぼしていることに言及した。

「政策立案者たちが約束したことが実現されていないと言わざるを得ません。今日、世界は十分な食糧を生産しています。この問題は人為的なものであり、だからこそ人為的な解決策を模索すべきなのです」と同氏は結んだ。