• この合意では、イスラエルとハマスが1週間後に協議を再開し、第2段階を協議することになっている。この協議には、生死を問わず残りの人質全員の解放と、恒久的な停戦が含まれることになっている。

ドーハのウォーターフロントにある豪華なクラブハウスでは、午前3時が近づくにつれ、何カ月にもわたる埒の明かないやり取りに緊張が高まっていた。

1階では、かつてイスラエル軍の空爆から逃れ、家族7人が死亡したハマスの代表団が、ガザでの戦争を止めるための新たな提案の詳細を検討していた。2階では、戦争の発火点となった2023年10月7日の攻撃の責任者を追い詰めると誓ったイスラエルの情報長官の顧問が同じことをした。

カタール、アメリカ、エジプトの調停者が解決を後押しするなか、互いに直接話すことを拒否するほどの仇敵である両陣営は、ついに戦闘を一時停止し、数十人のイスラエル人質を帰還させるための取り決めをしたのだろうか？

「彼らは互いに極めて疑い深かった。信頼関係はまったくなかった」と、交渉に携わったエジプト政府関係者は匿名を条件に語った。週間前の夜の会談は、イスラエルが軍を撤退させる場所を示す地図や、ハマスが生存している人質のリストを提供するよう要求することについての意見の相違で長引いた、と彼は言った。

「両当事者とも、取引に含まれるそれぞれの言葉を罠のように見ていた」

カタールのシェイク・ムハンマド・ビン・アブドルラフマン・アル・タニー首相が先週水曜日の夕方に停戦合意を発表するまでに、仲介者たちは双方の反対をかわすために再び奔走した。その後も2日間、意見の対立と遅延が続いた。

しかし今週、ガザでの戦闘が一時停止し、3人の若いイスラエル人女性が解放され、数十人のパレスチナ人捕虜がイスラエルによって解放されたことで、合意はどんなに微妙なものであっても維持された。

数ヶ月の行き詰まりの後、合意形成の特異な瞬間が訪れる

イスラエルとハマスが合意に至る経緯は、1年以上前にさかのぼる。しかし、交渉が一線を越えるためにまとまったタイミングと思わぬパートナーが、なぜ今ようやく実現したのかを説明するのに役立っている。

カタールのジョージタウン大学で政治学を教えるメヘラン・カムラヴァ教授は、「この1週間で、15カ月にわたる殺戮と流血の末に交渉が実を結ぶという形で、すべての星がついに並んだ」と語った。

この合意は、あるアメリカ大統領が別の大統領に権力を譲る準備をしているという、特異な政治的瞬間の産物だった。

両者とも、約100人のイスラエル人人質を解放し、イスラエルで約1,200人が殺害され、パレスチナ保健当局によればガザで47,000人以上が死亡したとされる紛争に終止符を打つための合意を求めていた。

保健当局は、民間人と武装勢力を区別していないが、殺された人々の半数以上が女性と子どもだったと述べている。

ハマスやタリバンの指導者たちに事務所を提供する一方で、中東最大の米軍基地を抱えるカタールでは、小さいながらも裕福なカタールが、崖っぷちに立たされた地域の仲介役を務めている。エジプトは、パレスチナ人が国境を越えて流入し、フーシ派による海上交通路への攻撃を引き起こした不安定な状況を緩和することを熱望し、会談を軌道に乗せるよう努めた。

このような状況下で、シェイク・ムハンマド氏はあり得ない同盟国と組むことになった。ジョー・バイデン大統領（当時）は、共和党と民主党の両政権で中東問題に携わってきたベテランのブレット・マクガーク氏を派遣した。ドナルド・トランプは、ブロンクス生まれの不動産億万長者で、外交経験はほとんどないが、当時の次期大統領と長年の友情があるスティーブ・ウィトコフ氏を派遣した。

彼らがまとめた取引は、さらに険悪になるかもしれないが、残りの人質を解放し、ガザの大部分を破壊し、地域全体を動揺させた戦争を終わらせる可能性のある交渉を継続することを求めている。

イスラエルとハマスに圧力がかかる

最終的に、交渉者たちは数日で合意に達した。しかし、解放されるイスラエルの人質の数、解放されるパレスチナの囚人の数、そしてイスラエル軍によるガザでの撤退のパラメーターをめぐって、数カ月にわたる行き詰まりが続いた。

5月下旬、バイデン氏はイスラエルからもたらされたという取引案を提示した。それはカタールとエジプトの仲介者と打ち合わせた文言とコンセプトを大きく利用したもので、「持続可能な平穏」に向けて交渉を続ける段階的な合意を求めていた。

しかし、7月下旬にイスラエルによる爆弾が爆発し、ハマス政治局長のイスマイル・ハニヤが死亡する以前から交渉は停滞していた。また、8月にイスラエル軍がガザのトンネルで6人の人質の遺体を発見したことで、調停者による協議再開の努力は頓挫した。

イスラエルのネタニヤフ首相は、「人質を殺害するような者は、取引など望んでいない」と述べた。

イスラエル軍が10月7日の攻撃の立役者である指導者ヤヒヤ・シンワルを殺害し、同グループの長年の同盟国であるレバノンのヒズボラに対して壊滅的な攻撃を開始したことで、ハマスに対する圧力は高まった。

しかし、カタール政府高官は進展のなさに苛立ち、双方が交渉の意志を示すまで調停を中断すると発表した。

数週間後、トランプはウィトコフ氏を派遣した。ウィトコフ氏はゴルフ仲間で、中東との関係で最も注目されるのは、2023年にカタールの政府系ファンドにニューヨークのパークレーンホテルを6億2300万ドルで売却したことだ。

11月下旬にドーハに飛んだウィトコフ氏は、調停者に会談を台無しにしている問題点を整理するよう依頼し、イスラエル政府高官に会いに行った。その後すぐに協議は再開され、12月まで交渉を続けた。

「ウィトコフ氏とマクガーク氏はイスラエルを押していた。カタールはハマスに働きかけていた」

バイデンとトランプ顧問の協力が鍵だった

進展の手柄をどう評価するかは視点によって異なる。

エジプト政府高官は、昨年の夏、ハマスに変更に同意するよううまく働きかけたが、ネタニヤフ首相が新たな条件を突きつけてきたというフラストレーションを語った。

先週、交渉が進行中であることを理由に匿名を条件に話したイスラエル政府関係者は、シンワルの死とイランの影響力低下によってハマスが手を引かざるを得なくなり、「交渉ごっこ 」ではなく 「ギブ・アンド・テイク 」をするようになったと語った。

同氏やこのプロセスに近い他の人々は、トランプ大統領のレトリックと特使の派遣が新たな勢いをもたらしたと述べた。

エジプト政府高官は、人質が解放されなければ「地獄の代償を払うことになる」とトランプ大統領がソーシャルメディア上で発言したことを指摘し、ハマスとイスラエルの両政府高官に取引を成立させるよう圧力をかけたと述べた。

また、仲介者たちは、ウィトコフとマクガーク両氏（この取引について互いに信用を与えることを嫌う指導者の代表）が協力しようとしたことは非常に重要だったと述べた。

カタール首相の顧問で外務省の報道官を務めるマジェド・アル・アンサリ氏は声明の中で、「選挙後、まだ大統領に就任していないにもかかわらず、彼らがチームとしてこの問題に対処したことは、われわれが合意に達することができた溝を埋めるのに大いに役立った」と述べた。

1月初旬、ハマスが取引の第一段階で解放する人質のリストを提供することに合意し、交渉に突破口が開かれた。

マクガーク氏は数時間後にワシントンからドーハに飛んだ。週明けにウィトコフ氏が続いた。

翌日の1月11日（土）、ウィトコフ氏はイスラエルに飛び、ユダヤ教の安息日にもかかわらずネタニヤフ首相との会談を取り付けた。マクガーク氏が電話をかけてきた。ネタニヤフ首相は、イスラエルの諜報機関と国内安全保障の責任者を交渉のためにドーハに戻すことに同意した。

そのため、カタール首相の私室での交渉は夜遅くまで続いた。

調停役がフロアを行き来する場面もあった。また、双方の首席交渉官が別々に首相官邸に入り、詳細を詰めることもあった。

しかし、ハマスとイスラエルの代表団が交わることはなかった。

停戦条件は最後まで議論された

それぞれの交渉責任者が火曜日遅くにシェイク・ムハンマドの事務所を出た後、外務省が所有するウォーターフロントのクラブに作業は移り、そこでは双方の「技術チーム」がフロアを隔てて具体的な文言を熟読した。

「水曜日の朝方まで、我々は土壇場の論争を解決するために精力的に働いていた」と交渉に携わったエジプト政府関係者は語った。

イスラエルがガザに維持する緩衝地帯と、釈放される囚人の名前に焦点を当てた長時間の議論の後、長い夜は、合意が手元にあるように見える状態で終わったと、交渉について説明を受けた当局者は語った。

しかし、水曜日の夕方、記者団が発表のために集まっているときに、「土壇場での慌ただしさ、双方からの土壇場での要求」によって、延期を余儀なくされたと、その関係者は語った。

イスラエルは、ハマスがエジプトとの国境沿いですでに合意した取り決めを変更しようとしていると非難した。ハマス側はこの主張を 「ナンセンス 」だと非難した。

会談に関与していたアメリカの高官は、ハマスの交渉官は土壇場でいくつかの要求を出したが、「われわれは非常に堅持した」と述べた。

ハマスの交渉官を事務所に呼び寄せた後、メディアや世界中が心配そうに待っている中、カタールの首相はイスラエルとアメリカの特使と別々に会談した。予定より3時間遅れで、シェイク・ムハンマド首相は演壇に立ち、両者が合意に達したことを発表した。

それでも交渉は翌日再開され、合意の最終的な履行とそのためのメカニズムについての質問で紛糾した。交渉が終わったのは午前4時だった。

その数時間後、イツハク・ヘルツォグ・イスラエル大統領は、この協定が国家的な親善、癒し、再建の瞬間をもたらすことを望むと声を上げた。

しかし、それがいつまで続くかは誰にもわからない。

この合意では、イスラエルとハマスが1週間後に協議を再開し、第2段階を協議することになっている。

それには、生死を問わず残りの人質全員の解放と、恒久的な停戦が含まれることになっている。しかし、そこに到達するのはさらに難しいだろう、とオブザーバーは言う。

AP