• シリアの人口の半数以上が食糧難に直面しており、専門家はさらなる紛争を防ぐために改革と地域協力を呼びかけている。
• アサド政権の崩壊は希望をもたらしたが、暴力、略奪、戦争被害によって食糧供給が滞り、数百万人の飢餓が悪化している。

アナン・テッロ

ロンドン：13年にわたる内戦の余波、バッシャール・アサド政権の突然の崩壊、そして急増する帰還民に対処するため、シリアの人口の半数以上が食糧不安に直面している。

この政治的移行期における援助団体への不十分な資金提供は、危機を深化・長期化させる危険性がある。

国連主導の調整グループである「食料安全保障クラスター」による最近の報告書によると、シリアでは1,450万人が食料不安に陥っており、そのうち910万人が深刻な食料不安に直面し、540万人が飢餓の危険にさらされている。

1月25日に発表された報告書は、シリアの突然の政権交代と進行中の政治的移行が、脆弱な食糧システムへの圧力を増大させ、人道的ニーズを再構築していることを強調した。

国連西アジア経済社会委員会のローラ・ダシュティ事務局長は、シリアの現在の局面を「重大な岐路」と表現し、同国が復興と和解に向かうか、より深刻な混乱に陥るかのどちらかでなければならないと強調した。

「この国にとって、そしてこの地域にとって、これ以上の危機はない」

「食糧不安は蔓延し、医療制度は崩壊し、コミュニティ全体が根こそぎ破壊されている。これは世界で最も長期化している人道危機のひとつであり、我々の調査結果は、早急な対策を講じなければ、さらに悪化する可能性があることを明らかにしている」

12月8日、ハヤト・タハリール・アル・シャームを中心とする反体制派連合軍は、アサド政権を打倒する12日間の総攻撃の末、シリアの首都ダマスカスを制圧した。

アサド政権の退陣はシリア人に安堵感を与えたが、同時にシリアを新たな政治的・経済的不安に陥れた。国連の数字によれば、国内は深く分断され、6月までに最大100万人の難民が帰還すると予想されている。

最近の衝突は新たな避難民の波を引き起こし、主にイドリブ、アレッポ、ホムス、ハマスで約110万人が新たに避難民となった。

食料安全保障クラスターの報告書によれば、11月下旬以降の暴力の急増が食料不安の主な要因となっている。倉庫や公共サービスが略奪され、農業インフラへの被害は作付けシーズンを中断させた。

この無法地帯は、特にシリア北東部と南部において、物流上の問題を引き起こし、道路を封鎖し、援助物資のアクセスを制限し、食糧安全保障を著しく混乱させている。

国連によれば、現在シリア人の約90％が貧困ライン以下で生活しており、約1,670万人が人道支援を必要としている。

大胆な改革と迅速な国際支援がなければ、こうしたニーズはさらに拡大するとESCWAは警告している。

食糧安全保障クラスターは、シリアの政治的移行と不確実性の中で、食糧支援と生活支援を提供する3ヶ月の緊急対応に5億6,000万ドルが必要であると述べた。

しかし、援助のための資金は依然として不足している。世界食糧計画（WFP）のシンディ・マケイン事務局長は、シリアの新しい暫定統治者の下で、緊急の人道的ニーズへの支援を増やすことに消極的な政府もあると述べている。

また、ダマスカスの新指導部は、民営化や公共部門の人員削減など、苦境にある経済の抜本的な改革を公約しているが、巨大な課題に直面している。

欧米の制裁と10年以上にわたる紛争によって、シリア経済はボロボロになった。ESCWAの最近の報告書によれば、2011年の戦争開始以来、国内総生産は64％も縮小している。

1月下旬に発表された報告書によると、シリアの通貨価値は2023年だけで対米ドルの3分の2近くを失い、2024年には消費者インフレ率が40.2％に達すると推定されている。

シリアの通貨価値は、対米ドルで3分の2近くを失った。

オクラホマ大学中東研究センターのジョシュア・ランディス所長は、アサド政権の崩壊はシリア経済の破綻と大きく関係していると考えている。
「軍の将校の月給は30ドルで、下士官は10ドルだった」

「HTS政府は、カタールの大盤振る舞いのおかげで、これらの政府給を400％増加させたが、賃金は依然として極端に低い」

12月中旬、シリアの暫定政府は公務員の給与を大幅に引き上げる計画を発表した。しかし、この計画には国家公務員の3分の1を解雇することが含まれている、とロイターは報じた。

レイオフの第一波は、アサド政権退陣のわずか数週間後に起こった。暫定政府の閣僚はロイターに対し、「幽霊職員」（ほとんど何もしないのに給料を受け取っている職員）を排除することは、無駄と汚職の取り締まりの一環だと語った。

ランディス氏は、解雇は特定のグループの飢餓危機を悪化させる可能性が高いと言う。

「旧体制の従業員はすぐに粛清され、野心と忠誠心が新政府により合致した新しい従業員がHTSによってリクルートされる」

「これは、飢えと不安がアサド政権に好意的に扱われていたシリア人に再分配されていることを意味する」

ダマスカスとその周辺地域の住民によれば、アサド政権が退陣して以来、首都には外国製品が流入し、物価が下落しているが、購買力は依然として低く、特に公務員や多くの民間労働者は2ヶ月間給料が支払われていないという。

シリアには 「ラクダは1ポンドしかしない ということわざがあるが、私たちにはその1ポンドもない」と、リフ・ディマシュクのアル・ハジャル・アル・アスワドに住む55歳の家政婦ウム・サミールさんはアラブニュースに語った。

「食料の価格は確かに下がり、不足はない。しかし、私たちの地域では、多くの人が2ヶ月近く1ポンドも家に持ち帰っていない」

「例えば、オリーブオイル1瓶は12月8日以前は100,000シリアポンドだったが、今は75,000で売られている。1キログラムの砂糖は20,000円だったが、今は9,000円だ」

価格下落の一因は、シリア・ポンドが米ドルに対して上昇したことにある。金曜日、1ドルは9,900シリア・ポンドで取引され、12月8日以前の約15,000シリア・ポンドから下落した。

シリアの専門家であるランディス氏は、「HTSがダマスカスを占領すると、食料品の価格は少し下がったが、トルコや外国の商品が関税なしで自由にシリアに入るようになったため、パンの価格は上がった」と指摘した。

特に、食糧難に直面しているシリア人の50％にとって、パンはシリアの食生活の大部分を占めている。

ダマスカスの住民がアラブニュースに語ったところによると、かつては500シリア・ポンドだった一束の補助金付きパンの価格は、アサド政権崩壊後、4000シリア・ポンドに跳ね上がったという。

多くの人がこの必要不可欠な食料品を買う余裕がないとき、トルコや欧米の商品（現地の商品よりもはるかに高価）が流入しても、ほとんど違いはない。むしろ、多くの家族が基本的なニーズを満たすために苦労していることを痛感させられる。

ダマスカス中心部の高級住宅街、ムハジュリーン出身の33歳のコンピューター・エンジニア、ユスラさんは、6人家族のうち3人が稼ぎ手だが、それでも肉や果物、お菓子など多くの食料品を買う余裕はないと語った。

「ほとんどの人が砂糖やリンゴのような基本的なものを買えないのに、地元のスーパーマーケットにスニッカーズバーやウルカークッキー、ブリーチーズがあるのは問題ではない」と彼女はアラブニュースに語った。

「私の家族では、誕生日やイードなど、何か行事があるたびに、ケーキや肉を買うために手抜きをしなければならないのです」と彼女はアラブ・ニュースに語った。

「私の兄は民間のマーケティング会社で働いているが、経営が苦しいため、1月分の給料を受け取っていない」

しかし、問題は家族が基本的なニーズを満たせないことにとどまらない。WFPのマケイン事務局長は、シリアの飢餓危機は国家的、地域的な安全保障の問題であり、特にこの重要な移行期における問題だと指摘した。

「ここで問題になっているのは飢餓だけではない」。1月中旬にシリアを初めて訪問した際、彼女はAP通信にこう語った。

国内レベルでは、シリアの専門家であるランディス氏は、アフマド・アル＝シャラア大統領率いる暫定政府が経済・政治改革を実施できなければ、反発が強まる可能性が高いと警告している。

「シリア人は、新政権が経済を飛躍的に発展させ、アメリカと西側諸国の政府から制裁を解除させ、シリアを再び団結させることを期待している」

「2011年以前は、石油・ガス収入が政府予算の50％を占めていたことを忘れてはならない。もしアル＝シャラア大統領が経済を速やかに立ち直らせることができなければ、彼は反発を強め、シリアは乱気流と不安定な状態が続くだろう」

12月初旬以来、抗議デモがシリア全土で発生し、その要求は、失踪した活動家に対する正義から、公共サービスの改善やシリアの様々な宗派に対する代表権の拡大まで多岐にわたっている。

地域レベルでは、「貧しく飢えたシリアは難民を排出し続けるだろう」とランディス氏は言う。「シリアの近隣諸国はすべて、難民の帰還を促すためにシリアの安定と経済成長を期待している」

シリアが躓けば、その余波は地域全体に及ぶだろう。シリアは外国軍によって分断されたままとなり、近隣諸国を容易に不安定化させる戦場となるだろう。

国連は、シリアが安定した移行を達成しない限り、飢餓危機は悪化し、援助への依存が続くだろうと警告している。ESCWAが1月に発表した報告書によると、移行期には包括的なガバナンス、信頼できる移行期の司法、そして国民の信頼を築くためのより強固な制度を確立しなければならない。

同報告書はまた、同国の安定と回復は、制裁緩和や経済協力を含む地域的・国際的支援にかかっているとしている。

地域や国際的なパートナーとの協力による政治・経済改革がなければ、シリアは不安定な状態が長期化し、さらなる分断化が進み、国境を越えた犯罪の巣窟になる危険性があるとESCWAは考えている。