アナン・テッロ

ロンドン: レバノンが2年以上ぶりに政権を樹立し、危機的状況にある同国に希望の光を与えてからわずか数週間後、ベイルートとテヘランを結ぶ商業便を遮断する決定が下され、再び不安定になる恐れが出てきた。

2月13日、イスラエルがイランのイスラム革命防衛隊がヒズボラに資金を密輸するために民間の民間便を利用していると非難したため、レバノンはイラン機のハリーリ国際空港への着陸を阻止した。

テヘランはすぐにレバノンのフライトをブロックすることで報復した。

この喧嘩のタイミングは、特に有害である。レバノンは日曜日、9月27日にイスラエルの空爆で死亡したヒズボラの故ハッサン・ナスララ師の葬儀のため、数万人の訪問者を迎える予定だ。

レバノンがイラン便を禁止したことで、ヒズボラ支持者の間で抗議デモが起こり、彼らは空港への道を封鎖し、レバノン軍と衝突し、さらには国連平和維持軍を乗せた車列を攻撃し、車両に放火して2人を負傷させた。

ベイルート・アメリカン大学のマクラム・ラバ助教授は、レバノン新政府のイラン便阻止の決定は、不正資金の密輸対策にとどまらないと考えている。

「イラン革命防衛隊が行おうとしているのは、資金密輸の問題だけではなく、武器も絡んでいると私は純粋に考えている」とアラブニュースに語った。

レバノン当局は、国際社会、特にアメリカから、この件に関して断固とした態度を取るよう求められている。

ベイルートに着陸するイラン便はすでに厳しい検査を受けており、イランの隣国経由でヒズボラに不正資金が届くのを防ぐため、イラクから到着する便にも検査が拡大された、とアシャルク・アル・アウサット紙は報じている。

今月初め、イラク航空はバグダッドからの定期便をキャンセルした。ベイルート空港関係者は、警備強化に対する抗議か、物流上の問題を理由に挙げている。

この決定は、イランの航空会社が先月、ヒズボラ向けの資金を輸送していた疑いがあるとして、ベイルート空港で厳しいセキュリティチェックを受けた後に下された。

この措置は、11月27日のイスラエルとヒズボラの停戦を仲介した米国との間で合意されたセキュリティ・プロトコルに対するレバノンのコミットメントと、最近のレバノンでの戦争を考慮すると必要なものである」と、空港セキュリティ関係者はAsharq Al-Awsatに語った。

これらは、レバノンで唯一の国際空港がイスラエルによる攻撃の標的になることを防ぐための「予防措置」である。

このような措置は、ヒズボラが1年にわたる紛争でイスラエルに打ちのめされて以来、レバノンの新たな政治的現実を反映しているのかもしれない。

ベイルート・アメリカン大学のイッサム・ファレス公共政策・国際問題研究所で地域・国際問題クラスター・コーディネーターを務めるイェギア・タシジャン氏は、停戦後レバノンは「新しい時代に入った」と考えている。

「残念ながら、11月27日の停戦協定調印後にどのような結果がもたらされ、どのような措置がとられたかを知っている人はほとんどいない」とタシジャン氏はアラブニュースに語った。

「レバノンは新時代に入り、政府はアメリカとイスラエルから絶大な圧力を受けている。復興と欧米の援助は、改革と決議1701の完全実施を条件とするものだという思いがある。

アメリカが仲介した停戦は、2006年のイスラエルとヒズボラの戦争を終結させるために採択された国連安保理決議1701の履行を要求した。同決議は、ヒズボラがリタニ川以北に移動し、レバノン軍と国連平和維持軍が南部に展開することを求めた。

11月27日の合意では、イスラエル軍も60日以内にレバノンから撤退することが求められた。しかし、その多くは国境の町に留まっている。さらに、Armed Conflict Location and Event Data Projectは、11月27日から1月10日までのイスラエルによる330件の空爆と砲撃事件を記録した。

決議1701号は、ハマスが主導した2023年10月7日のイスラエル南部への攻撃がガザでの戦争の引き金となるまで、この地域の比較的平和を維持していた。ハマスの同盟国を支援するため、ヒズボラはイスラエル北部にロケット弾を撃ち始め、国境を越えた衝突に火がつき、やがてエスカレートした。

紛争の間、イスラエルはイランとイラクの航空会社に対し、ヒズボラに資金や武器を輸送している疑いがあるとして、ベイルートに着陸しないよう指示した。これらの航空会社は当初は便宜を図っていたが、11月27日の停戦後に飛行を再開した。

しかし、先週イスラエルがレバノン領空に進入するイランの民間航空会社を撃墜する可能性があるというアメリカの警告を受け、ベイルートはマハン航空の2便を禁止した、とレバノンの治安当局者がAFP通信に語った。

テヘランはイスラエルの威嚇を「国際法違反」と非難し、2月14日には国際民間航空機関に対し、「民間航空の安全とセキュリティに対するイスラエルの危険な行動を止める」よう求めた。

ヒズボラとイランから禁止措置を撤回するよう要請があったにもかかわらず、レバノン当局は月曜日、ベイルート空港を爆破するというイスラエルの脅迫を理由に、当初2月18日に解除される予定だったイラン発着便の運航停止を無期限に延長し、さらに一歩踏み込んだ措置をとった。

イサム・ファレス研究所のタシジャン氏は、この飛行禁止措置は、ヒズボラをはじめとするレバノンの非国家武装勢力を解体するための努力という、より広い文脈でとらえるべきだと考えている。

「1701の実施は、多くの人が考えているように、リタニ川以南の地域だけを対象にしているわけではない。新協定を注意深く読めば、特に最初の段落を読めば、いかなる種類の無許可勢力も解体しなければならないことは明らかだ」

「ヒズボラへの圧力が高まっているのは、こうした背景があるからだ。今後数週間で、ヒズボラ傘下のマイクロファイナンス企業を中心に、さらなる圧力がかかるかもしれない」

レバノンの学者でアナリストのラバ氏は、ベイルートの新政府は「自浄作用を発揮し、主権を守るためにもっと積極的になる必要がある」と言う。

空港問題と地域の権力闘争への巻き込みは、ひとつの局面に過ぎない」と彼は言い、「ヒズボラに挑戦する方法は他にもあるだろうし、ヒズボラは国家に挑戦することで間違いなく反撃するだろう」と付け加えた。

「これは、ヒズボラだけでなく、（国会議長の）ナビーフ・ビッリーやハラケト・アマル（アマル運動）も、もはや武器は選択肢ではないと認識することだ」

しかし、中東アナリストでModad Geopoliticsの創設者であるFiras Modad氏は、この変化はすぐには起こりそうにないと言う。

「ヒズボラとそのパートナーは、自分たちがまだ国内で大きな力を保持していることを示そうとしており、武装解除の話を阻止するために行動している」Modadと氏はアラブニュースに語った。

「彼らはそのために、ベイルート空港という国際的で非常に重大な圧力ポイントを利用している。彼らの言い訳は、イスラエルの脅威のためにレバノンがイランのフライトを禁止したというものだ」

「しかし、ヒズボラ自身がレバノンの公共事業・運輸省を支配していたときでさえ、飛行が禁止されていたことは注目に値する」

イランとヒズボラは、シーア派が政治的に排除されないよう、レバノンの新当局に早くから圧力をかけることを決めたようだ。

「シーア派の政党（ヒズボラとアマル）は、他のすべての政党と同じように閣僚を選ぶことができたのだから、これは奇妙なことだ」

レバノンの新内閣はヒズボラを傍観しているように見えるかもしれないが、ヒズボラとその盟友アマル（ビッリー率いる）は、24人の閣僚のうち4人を指名することを許された。

これは、ワシントンのモルガン・オルタグス中東副特使が2月7日、ジョセフ・アウン大統領と会談した後、ヒズボラがレバノン政府に参加するという考えをアメリカが拒否したと述べた後のことである。

Modad氏は、「レバノンは、ヒズボラの資金調達、再建資金、再武装を阻止するために、厳しい国際的圧力とイスラエルの脅威にさらされ続ける可能性が非常に高い」と考えている。

「ヒズボラには、これを阻止するためにイスラエルや西側諸国と対決する力はない。「そのため、レバノン国内のパートナーやライバルという最も弱いつながりを標的にしている」

この戦術を 「極めて無謀なもの 」だと同氏は言う： 「ヒズボラは、国内のライバル、イスラエル、シリアのジハード民兵との3正面戦争になる危険を冒していることを知っている」

「ヒズボラがその行動を正当化するために使うレトリックは、レバノンの再建とイスラエルとの対決の両方が国家の責任だというものだ」

「ヒズボラは、レバノン国家には復興資金もイスラエルに軍事的に対抗する力もないことをよく知っている。イスラエルが空港を攻撃すれば、戦争が再開され、被害がさらに拡大する可能性がある」

「簡単に言えば、ヒズボラは余裕のないエスカレートのリスクを冒しているのだ。ヒズボラは負傷しているため、自分たちが依然として強いことを示したがっている。これは、レバノン、そしてヒズボラに深刻なダメージを与える、計算外の衝突をもたらすかもしれない」

イサム・ファレス研究所のタシジャン氏は、同氏の見解と同じように、レバノンはアメリカの要求に抵抗できる立場にないと述べた。

「レバノンの資源、特に自爆戦争後の資源は限られている。「特に地域の変化や、イランが非国家の同盟国への支援に消極的であることを考えればなおさらだ」

レバノンは、2019年以降も国を襲った衰弱した金融危機に苦しんでいるが、ヒズボラがイスラエルと戦争する以前から、長年の経済衰退、政治的麻痺、その他の危機によってすでに不自由な状態にあった。

今後、タシジャン氏は 「レバノンには積極的な外交が必要だ 」と考えている。これには、決議1701の実施やアメリカとの関与が含まれるが、同時に「シーア派の指導者たちと協力して、これらの政策が共同体を孤立させないようにする」ことも含まれる。

さらに、レバノンの国営航空会社であるミドル・イースト航空によるフライトを運航するためにイランと協力したり、ベイルート到着時にイランのフライトを検査したりするなど、フライトの混乱に対処するための代替策を提供することを提案している。

「レバノンの社会的・政治的爆発を防ぐためには、バランスの取れた外交政策が必要だ」

「イスラエルの軍事的挑発と停戦違反が続く一方で、ヒズボラは戦後の状況を把握し、レバノンが新たな時代に入ったことを国民に納得させるのに苦労している」