• この削減は、イスラエルとハマスの停戦中、援助団体がガザの人道危機と闘ってきたわずかな成果を停止させる恐れがある。
• しかし、それ以来、中東のパートナーへの支払いは確認されていないという。

エルサレム：米国の人道援助機関の関係者によると、トランプ政権によるUSAIDの削減により、援助団体への契約上の支払いが数億ドル凍結された。

この削減は、イスラエルとハマスの停戦中、援助団体がガザの人道危機と闘ってきたわずかな成果を停止させる恐れがある。また、トランプ政権がその定着に貢献した停戦も危うくなりかねない。

USAIDは、停戦が進むにつれてガザへの援助の大部分を賄うことになっており、3人のUSAID関係者によれば、トランプ政権はそのために1月31日に3億8300万ドル以上を承認した。

しかしそれ以来、中東のパートナーへの支払いは確認されていないという。何度もの困難を乗り越えてきた関係者は、報復を恐れて匿名を条件に語った。

援助団体の高官2人は、物資やサービスに数百万ドルを費やした後、約束された資金を受け取っていないことを認めた。彼らは、援助活動を無期限に続ける余裕はないと述べた。

AP通信と共有されたUSAIDの内部情報によれば、すでにいくつかの組織は、従業員を解雇し、活動を縮小していると報告している。

イスラエルがパレスチナの囚人を解放し、人道支援の受け入れを強化するのと引き換えに、ハマスがガザに拘束されている人質を解放することになっている停戦は、このままでは危うくなりかねない。

「米国は、停戦のもとで援助提供について非常に具体的で具体的な約束をしたが、資金凍結が行われている限り、それを果たすことはできない」と、Refugees Internationalの会長で元USAID職員のジェレミー・コニンダイク氏は言う。

USAIDは、ドナルド・トランプ大統領とイーロン・マスク氏が率いる政府効率化省（DOGE）による、連邦政府の規模を削減するための広範なキャンペーンの最大の標的のひとつである。

USAIDの支払いが凍結され、一部のNGOはガザへの対応を縮小する
トランプが大統領に就任する前、USAIDは2025年にガザのパートナー団体におよそ4億4600万ドルを提供していた、とUSAID関係者は述べた。

しかし、トランプ大統領が世界的な対外援助を凍結した後、USAIDのガザチームは、ガザ支援のための資金が継続して流れることを確実にするために、権利放棄を提出しなければならなかった。彼らは1月31日、3億8300万ドル以上の資金を確保する承認を得たが、これは米国が仲介した停戦が成立してから2週間も経っていなかった。

その後、現金による直接支援は行わないという措置により、4000万ドルほどが削減された。

USAIDはその後、著名なNGOや国連機関を含む8つのパートナー組織と契約を結び、ガザに物資やサービスを流し込むための資金を提供した。その後、USAIDからの払い戻しを期待し、すでに数百万ドルを費やしていたにもかかわらず、約束の支払いを受け取っていないという話を耳にするようになった。

そうした団体の中には、支出を減らし、プログラムを縮小しているところもある。

医療と開発援助を提供する世界的な非営利団体である国際医療団は、ガザにある2つの病院での活動を継続するために1200万ドルを受け取った。USAIDの内部情報によれば、ガザ最大の野戦病院は、イスラエル政府の要請でUSAIDが建設資金を提供したものである。

あるUSAID職員によれば、IMCは現在100万ドル以上の返済を要求しており、この凍結によってIMCは約700人の職員を解雇せざるを得なくなり、病院では基本的なサービスしか提供できず、人員も細々としたものでしかないという。

安定性がないことを理由に辞めたIMCの元スタッフによると、栄養失調に対する救命処置を提供するプログラムは、資金不足のためにほとんど凍結されたという。この元スタッフは、組織の詳細について話すため匿名を条件に語ったが、現在の栄養サービスは最低限のレベルにとどまっているという。

一方、USAIDとガザのパートナーとの契約を打ち切る契約解除書も、ガザ支援活動でシェルターや子どもの保護、後方支援を行っていた主要な団体に送られたと、USAID関係者は述べた。

AP通信が見た契約解除の手紙の中には、USAIDのピーター・マロッコ副チーフが署名したものもあった。これらの書簡は、マルコ・ルビオ国務長官の指示を引用し、すべての活動を「直ちに中止」し、「支援金に対する追加支出を避ける」よう組織に指示している。

USAIDのガザへの対応は、停戦が微妙になる中、危機に瀕している。

支出の凍結に加え、新政権が発足して以来、USAIDは内部の混乱と恣意的な規制の導入に悩まされていると当局者は言う。

停戦の最初の42日間、イスラエルは1日に少なくとも600台のトラックによるガザへの援助と、6万棟の仮設住宅と20万張りのテントを許可しなければならなかった。

USAIDの2人の職員によれば、USAIDは当初、取引の第1段階が終了するまでにガザに入る仮設住宅を400棟購入し、次の段階ではさらに5,200棟以上を購入することになっていたという。その後、この数字は1,000戸強に削減された。

USAIDが移動式住宅を購入できなかったのは、調達に特別な承認を必要とする政策が新たに課せられたからだ。

2月2日、ガザ・チームの約40％が、電子メール・アカウントと、受賞の追跡、支払いの移動、組織とのコミュニケーションに必要なソフトウェアからロックアウトされた。ロックアウト直後に送られたメールは、DOGEスタッフのギャビン・クライガー氏からだった。

現在、サーバーへのアクセスは回復しているが、解雇が相次ぎ、チームの人数は減っているという。当初30人ほどいたチームは、6、7人しか残っていない。

先週終了した停戦フェーズ1の間、ガザに入った移動式住居はほとんどなく、ハマスがイスラエルが停戦に違反していると非難するきっかけとなった。

イスラエルは、ハマスに停戦延長を受け入れるよう圧力をかけるため、ガザへの援助物資の輸送をすべて遮断した。

そのため援助団体は、最も困窮している人々に備蓄食料と避難所を配るために奔走している。ベンヤミン・ネタニヤフ首相は、ハマスへの圧力を高めるため、電力を遮断することも検討しているという。

USAIDが流動的であるため、アメリカはその影響力を失う危険性がある、とUSAIDの民主主義・紛争・人道援助担当の前次官補で、パレスチナ地域でのUSAIDの仕事を長年担当してきたデイブ・ハーデン氏は言う。

「パレスチナ人に対するアメリカの援助は……決してアメリカのイスラエルに対する援助と同じではなく、バランスが取れているわけでもなかった。しかし、常にわれわれにテーブルの席を与えてくれ、パレスチナ人とイスラエル人の両方と、将来どうなるかについて真剣に話し合う手助けをしていた」とハーデン氏は言う。

現在、ハーデン氏は、「われわれは有意義な形でテーブルに着いていない、停戦はもろいと思う」と述べた。

AP