• スーダンの紛争では、何百万人もの人々が基本的なサービスを受けられず、市民は自立を余儀なくされている。
• ボランティア・ネットワークは、人道援助の不足や国家機関の機能不全によって生じたギャップを埋めるために不可欠なものとなっている。

ロバート・エドワーズ

ロンドン：世界中から見放され、終わりの見えない危機に耐えることを余儀なくされている紛争地スーダンのコミュニティは、自分たちの手で問題を解決し、崩壊して久しい国家機関の代わりに公共サービスを提供している。

ERRと呼ばれる緊急対応室でのメンタルヘルス支援から、離散した愛する家族を再会させるボランティアネットワークまで、スーダンに残ることを選んだ家族が戦争のトラウマに対処できるよう、草の根の努力が続けられている。

スーダン軍（SAF）と準軍事組織である即応支援部隊（RSF）との紛争が始まって2年が経つが、援助物資は散発的なままであり、インターネットへのアクセスは不安定で、暴力は市民の生活やインフラに対する絶え間ない脅威となっている。

にもかかわらず、ボランティアのネットワークは、その多くが戦争体験者であり、他の人々を支援するために空白地帯に足を踏み入れている。

「私たちは、戦争の被害者である個人やグループに対して、無料のメンタルヘルスサービスを提供しています」と、首都で最も活動的なERRのひとつであるバーリ緊急治療室のメンタルヘルス専門家であり、心理社会的支援チームのコーディネーターであるマーブ・ラビブ氏はアラブニュースに語った。

「現在25人のセラピストと心理士がいる。これまでに1,500人以上に個別の心理的サポートを提供してきた」

戦争が始まった最初の週に設立されたこのチームの活動範囲は、今ではバーリだけでなく、ハルツームの他の地域やスーダン全土の複数の州にまで広がっている。この活動では、オンラインでの相談と、安全な地域で行われる対面式のグループセッションを組み合わせている。

「私たちのサービスは、年齢や性別、国籍によって制限されるものではありません」とラビブ氏は言う。「私たちはスーダン人、非スーダン人、ジェンダーに基づく暴力の生存者、そして兵士さえも支援してきました」

しかし、戦争の重圧は介護者たちにも及んでいる。「サービス提供者自身も避難し、心に傷を負っている。私たちはピアツーピアの精神的サポートを提供していますが、資源の不足と絶え間ない暴力の脅威のために、それを続けるのは非常に困難です」

公的機関が機能しない中、バフリ緊急救命室チームは、スーダンの革命的構造から生まれた、より広い相互扶助構造の星座の一部である。

これらには共同炊事場、近隣支援グループ、心理的応急処置訓練プログラムなどが含まれ、その多くは長年の支配者オマル・バシルに対する2018-19年の蜂起に起源を遡る。

オランダのシンクタンク、クリンゲンダール研究所の研究員であるギド・ランフランキ氏によれば、こうした地域支援ネットワークはより深い政治的側面を反映しているという。

「彼らは希望の光であり、国家が崩壊し、軍事化が深まるなかでも、人々が団結して支え合うことができることを示している」と彼はアラブニュースに語った。「軍事力に影響を与える力はないが、革命の精神を守り続けている」

しかし、その象徴性が彼らを標的にしている。クリンゲンダール研究所のアネット・ホフマン氏もアラブニュースに語った。

「戦争初期、SAFは奉仕委員会を禁止する法律を発布した。RSFの支配地域では、グループは敵に協力していると非難されている。そして、ボランティアたちの中には、RSFから金銭と引き換えに一緒に活動するよう要請された者さえいる」

また、「彼らの努力にロマンを抱くのは危険だ。彼らは支援を切望しており、大規模な資金を管理する能力もある」

国連によると、スーダンの人口の半分以上にあたる2500万人近くが人道支援を必要としており、世界最大かつ最も急速に拡大している危機のひとつとなっている。

最近、USAIDが資金提供するプログラムが停止されたことで、状況は劇的に悪化している。特に、米国が支援するパートナーが、食料、医薬品、保護サービスを提供している数少ない地域のひとつであった。

閉鎖により、多くの非政府組織が活動の縮小や全面的な停止を余儀なくされ、資金不足にあえぐ地元の取り組みへの負担が増している。

多くのコミュニティにとって、こうしたライフラインの喪失は、食事と空腹、トラウマ支援と沈黙の苦しみの違いを意味する。

その空白は、複数の地域で食糧プログラムやトラウマ支援を維持しようとする草の根団体によって深く実感されている。

以前はセーブ・ジェニーナ・イニシアティブとして知られていたセーフ・ヘイブン・オーガニゼーションも、そのようなグループのひとつだ。スーダンとチャドの両地域で活動し、避難所でのキッチンや子どもに優しいスペースを管理している。

「スーダンでは、キッチンを通じて1日4,500世帯を支援していました」と、自身も難民であり、現在はチャド東部のアドレでプロジェクト・マネージャーを務めるモザムル・モハメド・アリ氏はアラブニュースに語った。

「しかし、資金不足のため、いくつかの炊き出しは中止せざるを得なかった。アルガジラやセナールのような場所では、単に続けることができなかった」

難民キャンプに住むアリは、地元の取り組みが現在直面しているプレッシャーについて語った。

「他のNGO、特にUSAIDが支援するNGOが撤退したとき、より多くの人々をカバーすることが私たちに課せられた。私たちはクラウドファンディングに頼っている」

その結果、彼らは時間をかけて適応していかなければならなかった。「最初は食べ物だけだった。今は再統合をしている」

「私たちは、チャドに渡る間、1年近く家族と離れ離れになっていた9歳の少年を見つけた。私たちのボランティアはアベチェで彼を見つけ、心理的サポートを受けた後、両親と再会した」

スーダン国内では、混乱にもかかわらず、組織の活動は続いている。「私たちは軍隊が支配する地域で、各コミュニティのボランティアを使って活動しています」とアリ氏は言う。

「しかし、今はより多くの避難民がいる。トラウマも増えている。インフレが進んでいる。燃料は不足している。停電や悪いネットワークがすべてを遅らせる」

特にメンタルヘルスの問題が懸念されている。Safe Havenのトラウマセンター・マネージャーであるMohammed Abkar Goma氏はアラブニュースに語る。

「しかし、スティグマは依然として高い。人々は助けを求めることを恐れている」

このギャップを埋めるために、このグループは専門家ではない人々にも心理的応急処置の訓練を行っている。「私たちは呼吸、グラウンディング、傾聴に重点を置いています」とゴマ氏は言う。「私たちの目標は、特に専門的なサービスが受けられないキャンプや避難所において、トラウマを通して人々が互いに支え合うのを助けることです」と言う。

このようなコミュニティレベルの取り組みの回復力にもかかわらず、草の根のリーダーたちは、自分たちだけではできないと言う。「ニーズはより複雑になっている」とアリ氏は言う。

「最初は食料とシェルターだけだった。今は、持続的な保健サービス、教育、外傷治療が必要だ。そして、国際社会は、私たちが支援を受けてこそ、これらのプログラムを管理できることを認識する必要がある」

クリンゲンダール研究所のランフランキ氏は、スーダンの草の根活動家（かつて繁栄していた市民社会の残党）にはあらゆる支援が必要だと考えている。

「それは静かな政治的反抗の一形態だ。国家は崩壊しつつある。国際的なアクターは不在だ。国家は崩壊し、国際的なアクターは不在である。それにもかかわらず、このようなコミュニティグループは、生き残るためだけでなく、分断に抵抗するために介入している。

そして、スーダンの武装勢力がもたらすリスクにもかかわらず、ボランティアたちは続けるしかないと言う。「私たちは英雄ではない」とアリ氏は言う。「ただ、何もせずに同胞が苦しんでいるのを見過ごすわけにはいかないのだ」