マフムード・アッバース大統領に忠誠を誓うパレスチナの高官たちが、副大統領職の創設について投票するために会合を開いており、不人気な89歳のアッバース大統領の後継者候補を選ぶ可能性がある。

水曜日に始まる2日間のパレスチナ解放機構中央評議会の会議は、アッバース氏がイスラエルとハマスの戦争についてガザ地区の戦後計画における役割と関連性を求めているときに開かれる。

アッバース氏は冒頭のスピーチで、ハマスのことを「犬の息子たち」と呼び、ガザにおける将来の役割について国際的な支持を得ることを目的とした戦略として、異例なほど厳しい言葉を使った。

評議会では、PLO執行委員会の副議長という役割の創設について採決が行われる見込みだが、この副議長はパレスチナ国家の副大統領とも呼ばれることになる。

この役割を担う人物がアッバース氏の後継者の最有力候補となることが期待されているが、いつ、どのように補充されるかは不明だ。

PLOは国際的に認められたパレスチナ人民の代表であり、欧米が支援するパレスチナ自治政府を監督している。パレスチナ自治政府は、イスラエル占領下のヨルダン川西岸地区の半分以下で限定的な自治権を行使している。アッバース氏のファタハが両組織を支配している。

2006年の国政選挙で勝利したハマスはPLOに加盟していない。ハマスが2007年にアッバース勢力からガザを掌握し、ライバル間の和解の試みは何度も失敗に終わっている。

ハマスがガザ紛争を引き起こしたのは、過激派が2023年10月7日にイスラエル南部を攻撃し、民間人を中心に約1200人を殺害、251人を人質に取ったときだった。イスラエルは空爆と地上作戦で応戦し、同領土の保健省によれば、51,000人以上のパレスチナ人（ほとんどが女性と子ども）を殺害した。

なぜ後継者が問題なのか？

アッバース氏は今でもパレスチナ人の指導者であり、2009年にイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相がその地位に返り咲いたときに頓挫した和平プロセスを復活させるためのパートナーとして国際的に見られている。

しかし、チェーンスモーキングをするこのベテラン政治家は、2009年に任期が満了して以来、権力にしがみつき、後継者を指名していない。ここ数年の世論調査で彼とファタハへの支持率が急落しているため、彼はハマスとの分裂やイスラエルの制限を理由に、何度も選挙を延期してきた。

PLO会議の冒頭演説で、アッバース氏はハマスに対し、ガザでの戦争を続ける「イスラエルの口実を封じる」ために、いまだ拘束している数十人の人質を解放するよう求めた。また、ハマスに武器を放棄するよう求めた。

ヨルダン川西岸地区のパレスチナ人ベテラン政治家ムスタファ・バルグーティ氏は、アッバース氏の厳しい言葉は「不適切」だと述べた。

「これはパレスチナ人民の分裂と怒りを拡大させる以外に何も生み出さない」と彼は言った。

アッバース氏はハマスの指導者とは異なり、イスラエルを承認し、安全保障問題ではイスラエルと協力している。彼は、1967年の中東戦争でイスラエルが占領したヨルダン川西岸地区、ガザ地区、東エルサレムにパレスチナ国家を創設する交渉による紛争解決を支持している。西側諸国は、改革されたパレスチナ自治政府が戦後のガザを統治すべきだと提案している。

ネタニヤフ政権はパレスチナの国家化に反対しており、アッバース氏は和平に真にコミットしていないとしている。ネタニヤフ首相はまた、ガザにおけるパレスチナ自治政府の役割を否定し、イスラエルはヨルダン川西岸地区とガザの治安管理を無期限に維持すると述べている。

なぜ今副大統領職なのか？

副大統領職を設置することで、アッバース政権後の将来がある程度明確になるが、アッバース氏はそのプロセスを厳しく管理することになる。

ヨルダン川西岸地区のパレスチナ指導部が、欧米やアラブの援助国から求められていた一連の改革を行ない、パレスチナ自治政府が戦後のガザで役割を果たすための改革を要求されたからだ。パレスチナ自治政府は不人気で、長年にわたる汚職と統治不良の疑惑に直面している。

イスラエルは当局の最新の努力をほぼ否定しており、トランプ政権が全面的に支持しているその政策を変える気配はない。

今週、何が決定されるのか？

領土内外の180人のメンバーで構成されるPLOの中央評議会は、水曜と木曜にヨルダン川西岸地区のラマッラーにある議長本部で会合を開き、組織の規約を改正する。

新しい役職の創設について投票する予定だ。その後、PLOの最高意思決定機関である執行委員会が、まだ決定されていないプロセスを経て、16人のメンバーの中から1人を任命することになる。

主な候補者は、2022年にPLO事務局長に任命されたアッバース氏の側近、フセイン・アル＝シェイク氏のようだ。彼は数年間、当局のイスラエルとの主要な連絡役を務め、イスラエル高官と緊密な関係を築いた。

アッバース氏のファタハ党からの執行委員は、過去にハマスとの交渉を主導したアッザム・アル・アハマド氏だけだ。他のメンバーは、あまり知られていない政治的無所属か、より小さな派閥のメンバーである。

しかし、役職が設けられたとしても、まだ誰も任命されない可能性もある。

昨年の大統領令では、アッバース議長が職務を遂行できない場合、選挙が実施されるまでの間、PLO立法府の議長であるラウィ・ファトゥー氏が暫定的な立場でパレスチナ自治政府を率いることになっている。ファトゥー氏は以前にも暫定指導者を務めたことがあるが、影響力も政治的支持もほとんどない。

他に後継者となりうる人物はいるのだろうか？

アッバース氏は、他の候補者にもプロセスを開放する可能性がある。

マジェド・ファラジ氏はパレスチナの治安・情報機関を統括している。彼とアル＝シェイク氏は、アッバース議長の最も近い顧問と広く見られているが、ファラジ氏はあまり表には出ていない。

ファタハ幹部のジブリル・ラジューブ氏は、パレスチナ・サッカー協会の代表として一定の人気を得ているが、イスラエルへのスポーツ・ボイコットを推進して国際的な論争を巻き起こしている。

アッバース氏と激しく対立し、2010年に追放された元ガザ治安主任のモハメド・ダーラン氏は、影響力のあるアラブ首長国連邦と親密な関係を築いており、同国の支配者の顧問を務めている。アッバスは彼を汚職で非難していたが、最近の恩赦でパレスチナ自治区への復帰の道が開けるかもしれない。

世論調査では一貫して、パレスチナで最も人気のある指導者はマルワン・バルグーティ氏である。ファタハの上級指導者である彼は、2000年代初頭のパレスチナのインティファーダ（蜂起）時にイスラエル人に対する致命的な攻撃を指揮した罪で有罪判決を受け、現在複数の終身刑に服している。イスラエルは、ガザ停戦合意の一環として彼の釈放を否定している。

AP