エファレム・ コッセイフィ

ニューヨーク市：米国特使のトム・バラック氏は金曜日、レバノンが早急に対応しなければ、周辺諸国が先手を打つことになるだろうと警告した。同氏は、イランの支援を受ける武装組織であるヒズボラが、レバノン国内で完全な政治勢力へと変貌する可能性について議論した。

同氏のメッセージは、同国の政治の停滞に対する米国の苛立ちの高まりと、この地域における包括的な再編を求める圧力の高まりを浮き彫りにした。

アラブニュースの、ヒズボラの将来、宗派間の力学、レバノンの経済崩壊に関する質問に対して、バラック氏は、派閥政治によって長い間麻痺している同国の今後の微妙な道筋について述べた。

会話の中心となったのは、ワシントンが外国のテロ組織に指定しているヒズボラの軍事部門の武装解除と、純粋な政党として同国に再統合される可能性だ。

アラブニュースが、ヒズボラが武器を放棄した場合、米国政府はヒズボラのテロ組織指定解除を検討するかどうか尋ねたところ、バラック氏は「それは素晴らしい質問だ」と答え、「その答えから逃げてはいないが、答えることはできない」と述べた。

同氏は問題の複雑さを認めつつ、ワシントンはヒズボラを明確にテロ組織と指定しているが、その政治部門は議会で議席を獲得し、アマル運動と共にレバノンのシーア派人口の重要な部分を占めていると指摘した。

バラック氏はヒズボラを「二つの部分」から成る組織と位置付けた。イランの支援を受ける武装派閥でテロ組織と指定されている部分と、レバノンの議会制度内で活動する政治部門だ。同氏は、ヒズボラの武装解除に関するあらゆるプロセスは、ヒズボラ自身の完全な同意を得て、レバノン政府主導で進められるべきだと強調した。

「そのプロセスは閣僚会議から始めなければならない」と同氏は述べ、「閣僚会議が権限を承認しなければならない。そして、政党であるヒズボラもそれに同意しなければならない」と続けた。

しかし、ヒズボラは「レバノンは統一されなければならない」と述べている。なぜなら、「統一したシリアが実現し始めているからだ」と続けた。

この統一への動きは、特にバラック氏が「大胆」と表現する、ドナルド・トランプ米大統領のイラン政策を受けて、地域情勢が変化している中で起こっている、とバラック氏は付け加えた。

「すべての人の未来が再構築されている」と同氏は述べ、シリアの復興からイスラエルが関与する新たな対話の可能性まで、中東でより広範な再調整が進んでいることを示唆した。

「したがって、私の考えでは、政党としてのヒズボラは、国民のために、レバノンの成功にはスンニ派、シーア派、ドゥルーズ派、キリスト教徒をすべて結束させる必要がある、と論理的に判断している。今がその時だ。それを実現するにはどうすればよいか？イスラエルもその一翼を担わなければならない」と同氏は続けた。

バラック氏は、レバノンが直接の接触を法律で禁止しているにもかかわらず、米国がレバノンとイスラエルの舞台裏での協議を仲介したと述べた。

「私たちは交渉チームを編成し、仲介役として動き始めた」と同氏は述べ、「私の信念では、それは着実に進んでいる」と続けた。

いかなる合意の核心にも、武器の問題がある。バラック氏はレバノンで一般的な小火器ではなく、イスラエルを脅かす能力を持つ重火器を指した。そのような武器は「家の地下室や地下施設に保管されている」と同氏は述べた。

バラック氏は、武装解除プロセスには、広く尊敬されていると評するレバノン軍（LAF）が、米国やその他の国際社会の支援を受けて介入する必要がある、と示唆した。

「LAF に権限を与える必要がある」と同氏は述べ、「そうすれば、ヒズボラに対して、穏やかに『武器を返還するプロセスはこうだ』と伝えることができる。内戦ではそれを実行することはできない」と続けた。

しかし、レバノン当局がこのような計画を実行する能力は疑問視されている。バラック氏は、同国の機能不全に陥った機関、機能停止状態の中央銀行、停滞する銀行改革法、議会でのシステム的な膠着状態を嘆いた。

月曜日に、特使はレバノン政府がヒズボラの武装解除に関する提案への対応に満足していると述べ、ワシントンは同国が長期化する政治的・経済的危機から脱却するため支援する用意があると付け加えた。

「政府が私たちに提示したものは、非常に短い期間と複雑な状況下で達成された驚くべきものだった」と、バラック氏はベイルートの大統領官邸での記者会見で述べた。

しかし、その後、レバノンのニュースチャンネルLBCIのインタビューで、自身が対応してきたレバノン政治家が本当に協力しているのか、それとも時間稼ぎをしているのかと問われた際、バラック氏は次のように答えた：「レバノンの政治文化は、否定し、回避し、責任を転嫁することだ。これが60年間続いてきたやり方で、私たちが直面している課題だ。これは変えなければならない」

米国がレバノン政府の行動計画に本当に満足しているかどうか尋ねられた際、同氏は次のように述べた： 「両方の発言は真実だ」と述べ、ベイルートの指導部を称賛した自身のコメントを引用しつつ、同時に「遅延、回避、責任転嫁」というこの遺産を批判した。

さらに、「変革がおこるまで現状に満足している。何が変わるのか？変わるのは、彼らが消滅するということだ」と付け加えた。

それでも、バラック氏は慎重な楽観論を示した。

「この政府は準備ができていると思う」と同氏は述べた。「我々は、問題に直面している政府に甘くはない。助けが欲しいのですか？ここにある。あなたたちに指示はしない。欲しくないなら問題ない。去るだけだ」と同氏は続けた。

バラック氏は、遅延戦術の時間が尽きつつあることを明確にした。

「宗教に基づく政治体制を持つ小さな国で、それが理にかなっているかどうかは分からない」と同氏は述べ、「今がその時だ」と断言した。

シリアについて、バラック氏は、米国が同国に対する制裁を解除したことは、戦争で荒廃した国にとって戦略的な「新たな出発点」だと述べたが、米国は同地域で国家再建や連邦制を追求していないと強調した。

同氏は中東を「驚くべき歴史的時期にある困難な地域」と表現し、トランプ政権が5月13日に制裁を解除したことは、10年以上に及ぶ内戦を経てシリア国民に「新たな希望の光」を提供することを目的としたものだと述べた。

「トランプ大統領のメッセージは平和と繁栄だ」とバラック氏は述べ、政策転換は、新興のシリア政権に再建の機会を与えることを目的としており、「制裁は国民に希望を与えた。それがその時点での全てだった」と続けた。

バラック氏は、米国がシリアに当初関与した理由はイスラム国（IS）対策であり、政権変更や人道介入を目的としたものではなかったと説明した。

しかし、同地域が新たな段階に入っていることを認めた。「私たちは国家建設のために行っているのではない。機会を提供するためであり、それを活かすかどうかは彼ら次第だ」と同氏は述べた。

また、シリアに連邦制を導入することに反対するワシントンの立場を再確認し、同国は単一の軍隊と政府を維持したまま統一を維持しなければならないと述べた。

「6つの国になることはない。シリアは1つだ」と、同氏は述べ、クルド人、アラウィー派、ドゥルーズ派の自治地域が分離する可能性を否定した。

この発言は、クルド人グループとシリア中央政府の間で、特に米国が支援するシリア民主軍（SDF）の将来をめぐって緊張が再燃している中で明確にされた。

国防総省は、2026年度予算にSDF支援継続のため1億3,000万ドルを要求している。

「SDFはYPGであり、YPGはPKKの派生組織だ」とバラック氏は述べた。PKKはトルコと米国がテロ組織と指定するクルド労働者党を指す。「私たちは彼ら（SDF）に対して合理的な対応をすべきですが、彼らの政府ではありません」と同氏は続けた。

また、米国が条件を押し付けているわけではなく、分離主義的な結果を支持しないことを強調した：「私たちは永遠にベビーシッターとしてそこにいるつもりはない」

バラック氏は、米国がイラク北部でPKK戦闘員の最初のグループが武器を破壊したとの発表を注意深く監視しているとし、この措置は「寛大な」ものであり、潜在的に重要な意味を持つと述べた。

「これは、トルコにおけるクルド人問題の長期的な解決に向けた第一歩となるかもしれない」と述べたが、SDF と PKK 指導部との継続的な関係については依然として疑問が残ると警告した。「彼ら（SDF）は決断しなければならないでしょう。シリア人なのか？それともクルド人なのか？それは自身の問題です」

同氏は、最終的なビジョンにはシリアとイスラエルの段階的な正常化が含まれ、アブラハム合意の精神と一致する可能性があると述べた。「シリアのアル＝シャラア大統領は、イスラエルは敵ではないと明言してきた」とバラック氏は述べ、「議論が始まっている、小さな一歩だ」と続けた。

同氏は、レバノン、ヨルダン、イラク、トルコを含む地域諸国も、より広範な正常化プロセスに参加する必要があると付け加えた。

バラック氏は、現在の米国の戦略は狭いが現実的な安定の機会を提供していると強調した。「プランBはない」とし、「我々は、これが道筋だ、気に入らないなら、別の道を示せと言っているのです」と同氏は続けた。

特使は、米国は支援する用意はあるが、もはや「世界の安全保障の保証人」としての役割を果たすつもりはないと述べた。

「我々は支援し、後押しする。しかし、新しい物語を築くのは彼らです」と同氏は結んだ。