イスラエルは、入植地の前哨基地を合法化し、何千ものユニットの建設を許可し、パレスチナ自治政府への資金援助を打ち切り、行政権を剥奪することによって、ヨルダン川西岸地区の併合を強化している。

先週イスラエル政府は、5つの前哨地（数十ある）を入植地と認定し、ヨルダン川西岸地区Bにおける文民権限の一部を撤回するなど、パレスチナ自治政府（PA）に懲罰的な新措置を課すという提案に署名した。オスロ合意の下、この地域はPAとイスラエル軍が共同で運営している。しかし近年、ユダヤ人入植者たちは、オスロ合意に明らかに違反する入植で、エリアBのパレスチナ人の私有地を接収している。

パレスチナ自治政府は、ヨルダン川西岸地区全体の約18％を占めるA地区を独占的に管理している。一方エリアBは約22％を占める。これらを合わせると、約280万人のパレスチナ人が住んでいることになる。

ベンヤミン・ネタニヤフ政権が2022年12月に極右政権を樹立する以前から、ベンヤミン・ネタニヤフ政権下の前政権は、ヨルダン川西岸地区の約60％を占めるエリアC（ヨルダン川流域全体といわゆるグリーンライン沿いの土地を含む）での入植地建設拡大計画を承認していた。この地域には約30万人のパレスチナ人が住んでいる。

しかし、この政府の下で、超国家主義者のスモトリッチ氏は、入植者によって運営される文民行政に権限を移譲することで、エリアC全体を併合する計画を開始した。先月リークされた入植者向けの演説テープの中で、同氏はヨルダン川西岸地区を併合する計画を明確に語っている。彼は、「メガドラマチックな話だ。このような変更はシステムのDNAを変えるもの」と語った。

これはさしたる騒ぎもなく行われ、ヨルダン川西岸地区の完全併合を既成事実化するだろう

オサマ・アルシャリフ

この計画は1年半前に開始され、一部は徐々に実行に移されている。スモトリッチ氏によれば、国際的な監視の目をそらすため、政府は国防省がこのプロセスに関与し続けることを許可しており、ヨルダン川西岸地区統治の中心は依然として軍であるかのように見せている。

これは大々的な宣伝なしに行われており、ヨルダン川西岸地区の完全な併合を既成事実化することになる。すでにユダヤ人入植者たちは、政府が支援するテロ・キャンペーンによって、エリアCに住む数百のパレスチナ人家族を移住させることに成功している。国連人道問題事務所は、10月7日から3月までの間に、ヨルダン川西岸地区でイスラエル人入植者によるパレスチナ人への攻撃が650件あったことを記録している。少なくとも9人のパレスチナ人が入植者によって殺害され、イスラエル占領軍はヨルダン川西岸地区全域で400人以上を殺害している。

イスラエルの人権団体B’Tselemによると、イスラエルの入植者とその組織はヨルダン川西岸地区の土地の約42％を支配している。一方、入植地の21％がパレスチナ人の私有地にある。政府は3月までの1年間に、ヨルダン川西岸地区で2万戸以上の追加建設を承認した。

国連の数字によると、ヨルダン川西岸地区と東エルサレムには約70万人のイスラエル人入植者が住んでいる。スモトリッチ氏はこの数を数カ月以内に100万人以上に増やしたいと考えている。

1月現在、ヨルダン川西岸地区には146、東エルサレムには12のイスラエル入植地がある。また、スモトリッチ氏が政府に認めるよう働きかけている前哨地も少なくとも160カ所ある。

スモトリッチ氏の計画は、PAを解体するか、入植地に囲まれている地区やカントンのパレスチナ人に自治体サービスを提供する行政機関に縮小しようとしている。これらの入植地はイスラエルの法律下にあり、ユダヤ人専用の道路網で結ばれている。

スモトリッチ氏にとって、併合は事実上パレスチナ国家が誕生しないことを確実にする。ネタニヤフ首相は、戦術をめぐって若干の意見の相違はあるものの、最終的な目的は支持している。先週、5つの違法な前哨基地を承認すると同時に、スモトリッチ氏はPAに支払うべき資金の一部を放棄することに同意した。しかし、彼はパレスチナの銀行システムを麻痺させ、PAからエリアBに関するすべての権限を剥奪する計画については明確である。

通常の非難は別として、イスラエルにそのゆっくりとした侵食を止めるよう圧力をかけることはない。

オサマ・アルシャリフ

世界がガザでの戦争に注目している中、スモトリッチ氏はヨルダン川西岸地区での戦争を遂行している。国際社会からの通常の非難は別として、イスラエルに対してパレスチナ領土へのゆっくりとした侵食を止めるような圧力はかかっていない。

入植地のつぎはぎ的な拡大によってヨルダン川西岸地区が分断されるだけでなく、入植者と入植地にイスラエルの法律が適用されることで、イスラエルの主権が事実上拡大されることになる。公式にはヨルダン川西岸地区は併合されていないが、入植者たちは現在、パレスチナ人だけに適用される軍法ではなく、イスラエルの文民法の下で暮らしている。

ヨルダン川西岸地区のパレスチナ人に対する戦争には、天然資源の簒奪も含まれる。水や土地のような資源に対する支配は、しばしば入植地へと移行し、その永続性を強化し、撤去を難しくしている。

このような違法入植地の拡大が続くと、将来のパレスチナ国家のために確保された領土が分断され、連続したパレスチナ国家の樹立が複雑になるため、2国家解決策の実行が不可能になる。この事実上の併合は、入植地の設立と拡大を通じてヨルダン川西岸地区が徐々にイスラエルに吸収された結果であり、今やイスラエル・パレスチナ紛争の交渉による解決の可能性を妨げている。

入植地をより広範なイスラエルの政治、経済、安全保障の枠組みに組み込むことは、最終的にヨルダン川西岸地区をパレスチナ人の排他的な支配下に戻すことを、不可能ではないにせよ、より困難なものにしている。

しかし、事実上の併合は、すでにアパルトヘイト国家と形容されているイスラエルにさらなる難題をもたらす。ヨルダン川西岸地区で300万人のパレスチナ人を支配し続け、永続的な占領と、それに伴う外交的、安全保障的、経済的なコストや課題に、国内外から対処しなければならなくなるのだ。しかし、より憂慮すべきは、経済的・社会的圧力、テロ、あるいはその両方を通じて、パレスチナ人を自発的あるいは強制的に移住させる計画を実行に移そうとするイスラエルの極右勢力の呼びかけである。歴史的パレスチナには700万人以上のパレスチナ人が残っており、イスラエルにとって人口的な課題がなくなることはない。

今日の2国家間解決は幻だ。開放的な占領、経済的な締め付け、入植者によるテロ、土地の没収、そしてパレスチナ人の非人間化が、唯一の現実である。しかし、イスラエルがパレスチナ人の民族浄化を平然と行うことを許してはならない。

イスラエルのブルドーザーによって文字通り葬り去られた2国家による解決策にとって、唯一の実行可能な選択肢は1国家による現実であり、そのためにはイスラエル自体に変化が起こらなければならない。ガザに対する戦争は、イスラエル人が自分たちがパレスチナ人に与えた大惨事に対する責任を受け入れ始める、いつかそのような変化の引き金になるかもしれない。

• オサマ・アルシャリフ氏はアンマンを拠点とするジャーナリスト、政治評論家。X: @plato010