• 赤根智子裁判長：「裁判所は、まるでテロ組織であるかのように、安保理の別の常任理事国から超法規的な経済制裁で脅されている

オランダ、ハーグ： 国際刑事裁判所の裁判長は、米国とロシアが国際刑事裁判所の捜査を妨害していることを非難し、国際刑事裁判所に対する脅迫や攻撃は 「ぞっとする 」と訴えた。

赤根智子裁判長は、月曜日に開幕した国際刑事裁判所の年次総会での演説の中で、「国際刑事裁判所は、まるでテロ組織であるかのように、安全保障理事会のもうひとつの常任理事国から超法規的な経済制裁で脅かされている」と述べた。

赤根裁判長は、1月に共和党が議会の両院を支配することになる米国のリンジー・グラハム上院議員の発言に言及し、同議員は裁判所を「危険なジョーク」と呼び、議会に同裁判所の検察官を制裁するよう促した。「カナダ、イギリス、ドイツ、フランス、どの同盟国に対しても、もしICCを助けようとするなら、我々はあなた方を制裁するつもりだ」とグラハム氏はFOXニュースで語った。

グラハム氏は先月、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相と元国防相、ハマスの軍事責任者に対し、14カ月近くに及ぶガザ紛争に関連した人道に対する罪で逮捕状を発行するよう、同裁判所のカリム・カーン主任検察官の要請を裁判所が認めたことに怒りを表明している。

世界司法裁判所が西側諸国の主要国の現職指導者を非難するのはこれが初めてとなる。

昨年、ウクライナでの戦争犯罪をめぐってロシアのプーチン大統領に対する逮捕状が強力に支持されたのとは対照的だ。

グラハム氏の脅しは単なる空言ではないと見られている。ドナルド・トランプ次期大統領は、アフガニスタンに駐留するアメリカ軍と情報当局者を調査したことで、同裁判所の前任検事であるファトゥ・ベンソウダ氏に渡航禁止と資産凍結の制裁を科した。

赤根氏は月曜日、ロシアに対しても厳しい言葉を投げかけた。「選挙で選ばれた何人かの高官が、安全保障理事会の常任理事国から逮捕状を受けているのです」と彼女は言った。モスクワはプーチン大統領の捜査に対し、カーン判事らに逮捕状を出している。

ICCの124の加盟国を代表する締約国総会は、委員会メンバーの選出と裁判所の予算を承認する第23回会議を開催する。

ICCは2002年、戦争犯罪、人道に対する罪、ジェノサイド、侵略の罪など、最も凶悪な残虐行為に責任を負う個人を訴追するための、世界の恒久的な最後の裁判所として設立された。この裁判所が関与するのは、各国が自国の領土内でこれらの犯罪を訴追できない、あるいは訴追する意思がない場合に限られる。現在までに124カ国がローマ規程に署名している。署名していない国には、イスラエル、ロシア、中国が含まれる。

ICCは警察力を持たず、逮捕状の執行は加盟国に依存している。

ジョー・バイデン米大統領は、ネタニヤフ首相と前国防相に対する逮捕状を「言語道断」と呼び、イスラエルとともに立ち上がることを誓った。1年前、バイデン氏はプーチン氏に対する逮捕状を「正当なもの」と呼び、ロシア大統領が戦争犯罪を犯したと述べた。アメリカはICC加盟国ではない。

フランスは「義務を尊重する」と述べたが、ネタニヤフ首相の免責を考慮する可能性がある。プーチン氏に対する令状が発表されたとき、フランスは裁判所の「本質的な仕事を支援する」と述べた。もう一つの加盟国オーストリアは、ネタニヤフ首相を逮捕することを渋々認めたが、この令状は「まったく理解できない」と述べた。イタリアは「間違っている」としながらも、逮捕せざるを得ないと述べた。ドイツはこの決定を検討すると述べた。加盟国のハンガリーは、裁判所ではなくイスラエルの側に立つと述べた。

グローバルな安全保障の専門家であるジャニナ・ディル氏は、このような対応がグローバルな正義の努力を損なう可能性を懸念した。「裁判所だけでなく、国際法にもダメージを与える可能性がある」と彼女はAP通信に語った。

クリーブランド州立大学の国際法専門家、ミレーナ・ステリオ氏はAP通信に対し、裁判所に対する制裁は、国際人権弁護士のアマル・クルーニー氏など、裁判所の活動に貢献している多くの人々に影響を与える可能性があると語った。クルーニー氏は、ネタニヤフ首相らに対する令状請求について、現検察官に顧問を務めていた。

「制裁は大きなプレッシャーだ」とステリオ氏は語った。

ハーグでの会議には、カーン判事が直面している内部圧力も重くのしかかっている。10月、AP通信は、54歳のこの英国人弁護士が、女性側近に性的関係を強要しようとし、体を触ったという疑惑に直面していると報じた。

該当の女性が打ち明けた2人の同僚が5月、裁判所の独立監視委員会に不正行為の疑惑を報告し、同委員会は女性に事情聴取を行ったが、女性が正式な告訴を避けたため、5日後に調査を打ち切ったという。カーン氏は尋問を受けなかった。彼はその主張を否定している。

締約国総会は、この疑惑について外部調査を開始すると発表した。会議でこの調査が取り上げられるかどうかは不明だ。

長らく非効率との非難にさらされてきた同裁判所は、12月に2つの裁判が終結した後、係争中の裁判はなくなる。ここ数カ月で多くの逮捕状を発行しているが、知名度の高い容疑者の多くは逃亡したままだ。

加盟国は常に行動を起こすわけではない。モンゴルは9月に訪問したプーチン氏の逮捕を拒否した。スーダンのオマル・アル＝バシル前大統領は、ダルフール紛争に関連した告発でICCに指名手配されているが、同国は彼の引き渡しを拒否している。先週、カーン判事はミャンマーの軍事政権のトップであるミン・アウン・フライン上級将軍を、同国の少数派イスラム教徒ロヒンギャに対する攻撃で逮捕するよう要請した。裁判所はまだその要求について決定していない。

「裁判所の存在を正当化するのは非常に難しくなる」とステリオ氏は語った。

AP