今年はレバノンにとって最悪の年だった。同国の問題の多くは何年も前から蓄積されていた。最も顕著なのは2019年の金融暴落に始まり、2020年8月のベイルート港爆発事故、そして2022年からの大統領選出の行き詰まりだ。ガザ紛争はレバノンにも波及し、2023年10月8日にはヒズボラとイスラエルの間で小競り合いが勃発した。しかし9月、紛争の勢力図は一変し、イスラエルはヒズボラの拠点だけでなく、レバノン全土を標的とした全面戦争を開始した。レバノンは奈落の底に達した。今問われているのは、2025年に出口はあるのか、ということだ。

今年は、政治的行き詰まりとイスラエルとの戦争が主な出来事だった。

2022年10月末にミシェル・アウン大統領の任期が満了したとき、政治家たちは後任の大統領について合意することができなかった。ヒズボラはスレイマン・フランジェ候補を主張したが、反ヒズボラ陣営は断固拒否した。その結果、大統領は選出されず、暫定政府が国を運営することになった。その1年後、ガザ紛争が始まり、ヒズボラは「支援戦線」を開設した。ヒズボラはこの紛争に、大統領選出問題を先送りする別の口実を見出したのだ。

ガザ紛争はヒズボラにとって脅威だった。イスラエルが成功すれば、次は自分たちの番だとわかっていた。だからこそヒズボラは支援戦線を開いたのだ。連帯のための戦争として描かれたものの、ヒズボラにとっては安全保障上の必要性だった。ガザ戦に先立ち、ヒズボラは国連安保理決議1701号を遵守していないとして監視の目を向けられていた。国際社会は、安保理決議1701を遵守するようグループに圧力をかけていた。連帯戦線はヒズボラがとった賭けだった。

今年は、政治的行き詰まりとイスラエルとの戦争が主な出来事であった。

ダニア・コレイラット・ハティブ博士

早期の停戦に賭けることで、グループは勝利を主張し、政治的に現金化することができた。しかし9月、紛争の流れは変わった。イスラエルは何年も前からこの戦争の準備をしていたようだ。2006年の対レバノン戦争で、イスラエルは情報面での不足を痛感した。そこで情報収集に力を入れ始めた。

ヒズボラはまた、独自の銀行を持つなど、ビジネス帝国となった。カプタゴンの取引に関与しているとして非難されたこともある。集団は多孔性となった。ヒズボラのトップ司令官たちはイスラエルに知られるようになった。テルアビブは高度な技術を駆使して彼らを特定し、標的にした。そのためヒズボラは、より基本的で追跡が難しいポケベルに頼るようになった。

そして9月、ヒズボラのポケベルへの攻撃が始まった。この攻撃が戦争の流れを変えた。非常に効果的な作戦で、イスラエルはヒズボラのメンバーが使うポケベルを改ざんすることができた。ヒズボラ内の重要な工作員を標的にすることができたのだ。その後、イスラエルはレバノンで爆撃と暗殺を繰り返した。レバノンには大統領がおらず、真の政府もなく、効果的な外交もなかった。2006年の戦争では、当時のフアド・シニオラ首相が有能なタレク・ミトリ博士を派遣し、レバノン外交は戦争の終結を模索した。今日のレバノン外交は、せいぜい麻痺している程度だ。

11月22日、レバノンは内戦以来最悪の独立記念日を迎えた。その4日後、停戦協定が結ばれた。レバノンは今、復活できるのか、それとも今後30年間は破綻国家として長引くのか。どちらの可能性が高いのだろうか？UAEの著名な学者アブドゥルハレク・アブドゥラ氏は、この原稿を書く2日前に私に尋ねた： シナリオ1かシナリオ2か？

個人的には、状況は改善すると思う。良くなる前に悪くなるかもしれない。しかし、これ以上悪くなることはない。レバノン南部の建物の4分の1が損傷または破壊されている。

では、次はどうすればいいのか？より良い未来を手に入れるためにはどうすればいいのか？

アラブ諸国がレバノン復興のために無条件で資金を提供した2006年とは異なり、今回の援助は3つの要素が条件となる。第一に、アラブ諸国とより広範な国際社会は、レバノンにおける武装勢力の支配を受け入れない。第二に、復興プロセスを担当する信頼できる政府を求める。第三に、透明性のあるプロセスを望んでいる。以前のように、安定のための統治を妥協することはないだろう。

ドナー・コミュニティは、政治的偏向ではなく、ガバナンスに焦点を当てたテクノクラート政府を主張すべきである。

ダニア・コレイラット・ハティブ博士

それゆえ、ヒズボラは1月9日、合意に基づいて大統領を選出し、その大統領がアラブ世界と国際社会の信頼を集めることのできる信頼できる政府を任命するよう迫られるだろう。この信頼できる政府はおそらく、レバノンの地位向上に重点を置くテクノクラートによる政府になるだろう。これは、閣僚が政治家階級のさまざまなメンバーの間でパイを分けることに忙しかった以前の政府とは異なる。ドナー・コミュニティは、政治的二極化ではなく、統治に焦点を当てたテクノクラート政権を主張すべきだ。

良いニュースは、良いガバナンスの核があるということだ。レバノンは政府の緊急委員会を設置し、120万人の避難民を処理するための透明で効率的かつ効果的なプロセスを策定した。このプロセスには、援助物資の配送管理と監視も含まれる。このプロセスは、レバノンの復旧・復興を管理するために、政府のさまざまな部署で再現し、発展させることができるだろう。

もうひとつのプラス要素は、レバノンが小国であるという事実である。インフラを再建し、経済を飛躍させるには、数十億ドルあれば十分だろう。レバノンには人的資本があり、レバノン人は起業家精神で知られている。復興は予想以上に早く実現する。また、ディアスポラの人々も、信頼できる政府が存在し、国が安定し、腐敗した政治家階級に支配されなくなったとわかれば、戻ってきて投資するだろう。

しかし、これはすべて推測であり、もしかしたら私の分析は私自身の希望的観測に影響されているかもしれない。しかし、心の底では、不死鳥のように我が国は灰の中から蘇るという確信を持っている。

• ダニア・コレイラット・カティブ博士は、ロビー活動を中心としたアメリカとアラブの関係の専門家である。レバノンの非政府組織である「協力と平和構築のための研究センター」の共同設立者であり、トラックIIに焦点を当てている。