• 債務残高は2023年の97兆ドル、2021年と2022年の90兆ドルから増加した。
• 債務残高の地域別分布では、アジア・オセアニアが世界全体の24％を占めている。

リヤド: 国連の主要機関によれば、世界の公的債務は2024年に過去最高の102兆ドルに達し、前年比7.36％増加した。

国連貿易開発会議(UNCTAD)は、その出版物 「A World of Debt 2025 」の中で、この総額のほぼ3分の1、31兆ドルが発展途上国の債務であると述べた。

負債額は2023年の97兆ドル、2021年と2022年の90兆ドルから増加し、国債の借入が加速し続けていることを強調している。

このデータは、国際通貨基金（IMF）が2025年に債務残高が2.8％増加し、世界の公的債務が国内総生産の95％を超えると予測した数ヵ月後に発表された。

UNCTADは報告書の中で次のように述べている： 「公的債務は開発にとって不可欠である。政府は公的債務を支出を賄い、国民を保護し、投資し、より良い未来への道を開くために利用する。しかし、公的債務が過度に増大したり、そのコストが便益を上回ったりすると、重い負担となる。これはまさに今日、発展途上国全体で起こっていることである」

途上国を襲う公的債務

UNCTADの報告書は、途上国の公的債務が2010年以降、先進国の2倍の速さで増加していることを強調している。

地域別債務分布を見ると、アジア・オセアニアが世界全体の24％を占め、ラテンアメリカ・カリブ海諸国が5％、アフリカが2％となっている。

「この債務の負担は、各国が利用できる債務金融の価格と満期によって大きく異なり、国際金融構造に組み込まれた不平等によってさらに悪化している」とUNCTADは述べた。

同報告書はさらに、開発途上国が対外公的債務の高コストと増大に直面しており、2023年にはこれらの国の半数が対外債務の返済に輸出収入の少なくとも6.5％を支払うことになると指摘している。

途上国は、この12ヶ月の間に対外公的債務返済に4870億ドルを費やした。

さらに、途上国の半数は、公的収入の少なくとも8.6％を対外債務の返済に充てており、これは2010年に記録された4.7％のほぼ倍である。

「このような状況は、人的資本や持続可能な開発への投資に利用できる公的資源を減少させ、歳入徴収を弱体化させる世界経済の見通しの悪化によって悪化している」とUNCTADは述べた。

途上国の公的債務に対する純利払いは、2024年には9,210億ドルに達し、前年から10％増加した。

UNCTADによれば、利払いの圧力はアフリカとラテンアメリカ・カリブ海諸国において特に顕著であり、少なくとも半数の国が公的収入の二桁の割合を利払いに充てている。

2024年には、過去最多の61の途上国が歳入の10％以上を利払いに充てている。

2021年から2023年にかけて、アフリカは一人当たり70ドルを利子に費やし、教育費の63ドル、公衆衛生費の44ドルを上回った。

ラテンアメリカとカリブ海諸国では、一人当たり利子への支出は353ドルに達し、保健への支出382ドル、教育への支出403ドルをわずかに下回った。

資源流出が課題を深める

開発途上国は2年連続で資源の純流出を経験した。

2023年、途上国は対外債権者に対し、債務返済として250億ドル多く支払った。

合計51の開発途上国が債務資金の流出を経験し、その数は2010年の約2倍であった。

「このような傾向が開発に与える影響は、人々がその代償を払うことになるため、大きな懸念である。高金利の継続、世界経済の見通しの甘さ、不確実性の高まりは、公共予算に直接的な影響を及ぼしている」とUNCTADは述べた。

UNCTADはさらに、利払いは保健や教育への重要な支出よりも急速に増加していると付け加えた。

「多くの開発途上国では、既存の債務を返済する必要性から、持続可能な開発に不可欠な他の重要分野への支出が抑制されている。全体として、合計34億人の人々が、保健や教育よりも利払いに費やしている国に住んでいる」と報告書は付け加えた。

高金利、世界的な低成長、不確実性の高まりが公共予算を圧迫している。

「その結果は、人々、特に社会的弱者がその代償を払うという、直接的かつ壊滅的なものである」と報告書は述べた。

4月、IMFは、成長の鈍化と貿易摩擦の高まりにより、歳入と生産高が予想以上に減少した場合、債務水準が2024年のリスク予測を上回る可能性があると警告した。

また、地政学的な不確実性が、特に国防費の増加を通じて、さらなる債務リスクを煽る可能性も指摘している。

UNCTADは最新の報告書の中で、ほとんどの発展途上国の借入コストは先進国のそれをはるかに上回っていると付け加えた。

「発展途上地域は、米国の2倍から4倍の金利で借入れを行っている。これは債権者への支払いに必要な資金を増加させ、途上国が債務の持続可能性を維持しながら投資資金を調達することをより困難にしている」とUNCTADは述べた。

改革措置

UNCTADは、途上国が債務返済と公共の福祉のどちらかを選択することを強いられるべきではないと強調した。

国際金融アーキテクチャーを改革する必要性を強調し、UNCTADは、経済システムはより包括的で開発志向であるべきだと述べ、発展途上国は危機の際に流動性の利用可能性を高めるべきだと付け加えた。

「これは、特別引出権の利用強化、IMFサーチャージの一時停止、各国のクォータに連動したIMF緊急融資枠へのアクセス拡大、地域金融アレンジメントや南南地域金融協力の利用拡大を通じて達成できる」と報告書は述べた。

途上国はまた、現在の欠陥に対処する効果的なデット・ワークアウト・メカニズムの開発に取り組むべきである。

UNCTADは、世界的な協調の重要性を強調し、各国が高い債務コストに取り組むのを支援するため、より多く、より良い譲許的資金と技術支援を提供することが必要であると付け加えた。

「世界は長い間、改革について話し合ってきた。今こそ、対話から行動に移す時だ」とUNCTADは述べた。

6月、世界銀行はこの意見に賛同し、途上国と債権者の間で抜本的な債務の透明化を求めた。

世界銀行は、将来の危機を食い止めるため、新規融資契約時に完全な情報開示を義務付ける法的・規制的改革を導入するよう各国に促した。