• 世界の避難民の大半は依然として貧しい国々に留まっており、富裕国を中心とした危機という物語に疑問を投げかけている。
• 人道支援機関は、紛争、災害、経済崩壊によって避難を余儀なくされた人々への支援を脅かす深刻な資金不足について警告している。

ジョナサン・ゴーナル

ロンドン：103歳で人生を再スタートしようと思う人は多くないだろう。しかし、レバノンで家族と共に過去10年間を亡命生活を送ってきた父、祖父、曾祖父のジャシムにとって、シリア内戦の劇的な終結は、ついに故郷に戻れることを意味した。

そして5月、ジャシムはまさにその一歩を踏み出した。

2013年、シリアのホムス県にある故郷が内戦の激戦区に巻き込まれたため、ジャシムと家族は生き残ったメンバーと共に逃れた。

全員がレバノン東部バールベック近郊の仮設テントキャンプという比較的安全な場所までたどり着けたわけではなかった。激しい戦闘の時期に、家族の家の近くで砲弾が着弾し、3人の子供が命を落とした。

ジャシムにとって、12年間他国で難民として過ごした後、先月アル・クサイルに戻ったことは、心の奥底に刻まれた喪失の記憶を抱える彼にとって、切なくも感慨深いものだった。

「子供を育て、成長を見守り、家庭に活気をもたらすために育てるものだ」と、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）の通訳を通じて語った。「今、彼らはいない」

先月アル・クサイルに戻った家族が発見したように、彼らが育った家も消えていた。

「それは苦い喜びの瞬間だった」とジャシムは語った。「生まれた地に戻れたことは嬉しかったが、家が瓦礫と化しているのを見て絶望した」

ジャシムの家族は自国に戻ったものの、彼らの未来は依然として不透明だ。運が良ければ新たな出発の兆しが見えつつあるが、ジャシムにとって故郷への帰還はより決定的な意味を持つ。

「シリアで死ぬために戻ってきた」と彼は語った。

UNHCRによると、12月から5月末までに約55万人のシリア難民が故郷に戻り、国内でさらに130万人が避難を余儀なくされている。これは、6月20日の世界難民の日に先立ち発表されたUNHCRの2025年グローバル・トレンド報告書における明るい兆候の一つだ。

全体として、世界中の難民、庇護申請者、国内避難民、無国籍者の最新統計を含むこの報告書は、予想通り暗い内容となっている。

2024年末時点で、迫害、紛争、暴力、人権侵害、または公共の秩序を著しく乱す事件の結果として、強制的に避難を余儀なくされた人は1億2,320万人——世界人口の約67人に1人——に上ることが判明した。この数字には、パレスチナ難民590万人を含む。

1億2,320万人のうち、4,270万人は外国で避難を求めている難民であり、そのうち約660万人は中東・北アフリカ諸国出身者だ。

当然のことながら、2024年にUNHCRの管轄下にある地域で最も多くの難民がいたのはシリアで、590万人を占めた。しかし、他の数字は規模は小さいものの、シリアとガザの情勢に覆い隠されている現在の紛争を想起させるものだ。

2024年には、イラク難民30万人以上が登録され、イエメンから5万1,348人、エジプトから2万3,736人、リビアから1万7,235人、モロッコから1万609人が登録された。

2023年10月以来のガザの荒廃と、占領下のヨルダン川西岸地区における入植者の暴力の高まりの中で、2024年には、ガザで殺害された人と同じくらい多くのパレスチナ人（43,712人）が難民として逃亡した。

世界的には、わずかな希望の光が見え始めている。2024年後半には強制移住のペースが鈍化し、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は「2025年の運営データと初期推計によると、2025年に世界的な強制移住が減少する可能性がある」と指摘している。

実際、同機関は2025年4月末までに、国内で避難を余儀なくされた人々や他国に避難を求めている人々を含む「強制的に避難を余儀なくされた人々の総数」が1％減の1億2,210万人に減少したと推計している。

しかし、その傾向が継続するかどうかは、複数の要因に大きく依存すると、ヨルダンのアンマンにあるUNHCRの中東・北アフリカ地域局の報道官、タリク・アルガズ氏は述べた。

アルガズ氏はアラブニュースに対し、「報告書には、特に解決策の分野において、間違いなく希望の見える兆しがある。しかし、2025 年の残りの期間は、重要な状況の動向に大きく左右されるだろう」と述べた。

「希望を高く保つべきだが、国際情勢の動向を解釈する際には非常に慎重でなければならない」と述べ、特に「南スーダンの状況がさらに悪化しないか、アフガニスタンとシリアにおける帰還の条件が改善されるか」を挙げた。

2024年には、世界中で約980万人の強制的に避難を余儀なくされた人々が故郷に戻ることができた。そのうち160万人は難民で、これは20年余りで最も高い数であり、820万人は国内避難民で、これまでに記録された中で2番目に高い総数だ。

しかし、アルガズ氏は「これらの帰還の多くは、アフガニスタン、コンゴ民主共和国、ミャンマー、南スーダン、スーダン、シリア、ウクライナなど、依然として脆弱な状況にある国々への強制的な帰還や不利な条件下での帰還であったことを認めなければならない」と述べた。

特にシリア人については、「少数派グループを中心に、不確実性と重大なリスクが存在している」と述べた。国内のシリア人および国外から帰還するシリア人は、住居、水、衛生、雇用、法的支援などの基本的なサービスへのアクセスを含む支援を必要としている」と述べた。

「経済状況は依然として深刻であり、国内の多くの地域で安全保障状況は脆弱なままである」

ジャシムと家族はシリアに戻れたことを喜んでいるが、UNHCRは、すべてのシリア難民が完全に自らの意思で帰還しているわけではない点に懸念を示している。

「UNHCRは帰国を選択する人々を支援している」とアルガズ氏は述べた。「しかし、帰還は安全で自発的かつ尊厳あるものでなければならない。私たちは引き続き、シリア人をシリアのいかなる地域にも強制送還しないよう各国に求め、シリアから逃れる民間人が領土へのアクセスと難民申請の機会を継続的に確保するよう呼びかけている」

グローバル・トレンド報告書は、難民がホスト国に与える負担にも言及している。

2024年時点で、レバノンは人口比で世界最大の難民を受け入れており、人口の8人に1人が難民だった。

レバノンの複雑な状況は、2024年9月にイスラエルとヒズボラの戦争により国内でほぼ100万人が避難を余儀なくされたことでさらに悪化した。

4月末時点で、レバノン国内にはまだ9万人の国内避難民がいた。しかし、昨年9月から10月にかけての紛争により、約55万7,000人がレバノンからシリアへ逃れた——そのうち60％以上は、当初レバノンで避難を求めたシリア人だった。

中東・北アフリカからの難民問題は、欧州でデリケートな問題となっている。右派政党がこの問題で票を獲得し、中道政権はますます怒りを募らせる有権者をなだめるため、反移民姿勢を強めている。

「しかし、グローバル・ノース（先進国）の認識とは異なり」とアルガズ氏は述べた。「強制的に避難を余儀なくされた人々の60％は自国内に留まり、国内避難民となっている。難民として国外に逃れる人々のうち、67％は隣国へ移住し、世界中の難民の73％は低所得国や中所得国が受け入れている。」

例えば、2024 年末時点で、610 万人ものシリア難民および亡命希望者の 80% 近くが隣国で受け入れている。その内訳は、トルコ 290 万人、レバノン 755,000 人、ヨルダン 611,000 人、イラク 304,000 人、エジプト 134,000 人だ。

スーダンと南スーダンの状況は特に深刻だ。スーダンの200万人の難民は、アルジェリアからジンバブエまで数十カ国に散在しているが、主にチャド、南スーダン、リビアに集中しており、エジプト、中央アフリカ共和国、エチオピア、ウガンダなどには数万人ずつ、イギリスとフランスにも相当数がいる。

スーダンからほぼ50万人の難民を受け入れているにもかかわらず、南スーダンの229万人はウガンダ、エチオピア、ケニア、そして地域内の内戦的な暴力の性質を反映してスーダンを含む他国で避難を求めている。

世界のすべての難民と国内避難民にとって、UNHCRは、避難中の支援だけでなく、破壊された生活と故郷に戻った後の支援においても、彼らが依存する命綱である。しかし、寄付国が資金を大幅削減しているため、この活動は危機に直面している。

「今年発表されたグローバルな資金削減は、人道支援分野に混乱を引き起こし、数百万人の命を危険にさらしています」とアルガズ氏は述べた。

「私たちは、難民とIDPsの命を救い、故郷への帰還を支援し、受け入れコミュニティの基本的なインフラと社会サービスを強化するUNHCRのプログラムへの継続的な資金提供を、地域と世界の安全保障への不可欠な投資として呼びかけます」

「さらに、難民の大多数を受け入れている国々との間で、世界がより多くの責任を分担することは、不可欠で必要不可欠です。」

12月、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は、2025年向けの早期資金として、複数の国から過去最高の$15億ドルの資金調達を確保したと発表した。しかし、UNHCRのフィリップ・グランディ高等弁務官は当時、「この資金は 寛大ではあるが、人道支援の資金は増加するニーズに追いついていない」と述べた。

$15億ドルの資金拠出約束は、UNHCRが2025年全体で必要とする推定$102億4,800万ドルのわずか15％に相当する。その総額のうち、最も大きな割合を占める$21億6,700万ドルと$21億2,200万ドルは、それぞれ東アフリカと中東・北アフリカ地域でのプロジェクトに充てられる。