気候変動と地球温暖化の影響を免れられる国は、世界のどこにもない。北極から南極まで、チリから中国まで、どの国も異常気象による甚大な被害を受けている。

しかし、あらゆる地域の中で、天候の変化と温暖化の影響という点で、アジア太平洋地域は際立っている。多くの報告書によれば、気候変動の影響に関しては、世界で最も脆弱な地域である。過去60年間、気温はどこよりも速く上昇してきた。極端な気候現象が頻発し、激しさを増すなか、この地域は気候変動の結果、国内総生産の3分の1以上を失うリスクに直面している。

アジア太平洋地域は50カ国以上で構成され、世界の国土の約30％を占めている。そこには約48億人が住んでおり、これは世界総人口の約60％にあたる。アジア太平洋地域は地理的に最大の地域であるだけでなく、そこに住む人々の数も多いため、この地域における気候変動の波及効果は世界中に及ぶ。その意味で、アジア太平洋地域で起こることは、世界のどの地域で起こることよりも、はるかに多くの人々に影響を与える。

気候変動は、この地域の人々の長期的な幸福を脅かすだけでなく、貧困への取り組み、より良い栄養の提供、食料安全保障の確保、さらには人間開発全般の進歩という点で、この地域で達成された数十年の進歩をも脅かす。

これまでのところ、私たちが見てきたのは、気候変動資金のほとんどすべての資金源は、その成果を上げることができなかったということである。

ランビル・S・ナヤール

気候危機が緩和される兆しはほとんどなく、少なくとも地球温暖化を遅らせることに成功するような効果的な世界的合意が成立する見込みさえない中、アジア太平洋地域には、世界の他の地域と同様、適応と緩和という2つの選択肢が残されている。適応策と緩和策を併用することで、気候変動の影響を緩和し、洪水、森林火災、地滑り、干ばつといった経済的被害に対処することができる。

しかし、適応策にも緩和策にも数兆ドルの投資が必要であり、アジア太平洋地域には日本、韓国、シンガポールなど世界で最も豊かな国々があるのは確かだが、この地域の人々のほとんどは非常に貧しい。絶対数でいえば、極度の貧困状態にある人の数が最も多い。

昨年12月にドバイで開催された国連のCOP28気候変動会議では、2050年までに6兆ドル近い気候変動資金が必要になると見積もられた。しかし、途上国によれば、実際に必要とされる金額はもっと高くなるという。気候変動の影響はますます激しく、広範囲に及び、長期化するため、それらに対処するために必要な金額は、すでに見積もりをはるかに超えているからだ。2050年までに必要とされる本当の金額は、50兆ドルに近いという見方もある。

このような背景から、世界経済フォーラムの最近の報告書では、このような規模の資金を調達するには、フィランソロピーを含むあらゆる資金源からの資金が必要であるとし、官民フィランソロピー・パートナーシップと呼ばれるものの設立を呼びかけている。

確かに、気候変動のようなグローバルな問題に対処するためには、グローバルなアクションが必要であり、企業、政府、非政府組織、そして世界中の富裕層など、あらゆるステークホルダーからの寄付によって、複数のソースから資金を集める必要があることに異論はないだろう。

したがって、官・民・慈善のパートナーシップは、各パートナーの役割と責任が適切に反映されるような形で設立されるのであれば、歓迎すべき動きである。

これまでのところ、気候変動対策のための資金源はほとんどすべて失敗している。この問題は、2012年に先進国が途上国の気候変動対策を支援するために毎年1,000億ドルを拠出することに合意して以来、議論されてきた。援助国は約束を大幅に破っているため、多くのオブザーバーは、この合意は真の約束というよりも言葉のみに過ぎないと考えている。しかし、約束された資金がないからといって、気候変動問題に対処するための資金の必要性がなくなったわけではない。

公共部門に赤子を抱かせるような、またしても空約束の場になってはならない。

ランビル・S・ナヤール

その一方で、状況は劇的に悪化しており、それに対処するための資金の必要性は急激に高まっている。COP28から数カ月が経過したが、資金を誰が、どのようなタイムスケールで、誰が支出を決定するのか、どのように組織すべきなのか、いまだに明確になっていない。

これらの問題はすべて賛否が分かれる問題であり、世界的なコンセンサスを得ることは極めて困難である。ただし、資金拠出を期待される締約国が実際に参加し、資金拠出について法的拘束力のある厳格なスケジュールを設定し、国連のような機関が資金の行き先を決定できるようにしない限り、この問題は解決しない。

気候変動への取り組みに資金を提供する責任に関しては、裕福な国の政府だけでなく、数百億ドルの利益を手にしている超リッチな企業コングロマリットにも同様にある。

しかし、大企業は気候変動対策に貢献するどころか、自らの二酸化炭素排出量を削減するために必要な最初の一歩さえ踏み出していない。その結果、二酸化炭素排出量は増え続け、悲惨な状況をさらに拡大させている。

したがって、世界経済フォーラムが提案した官民慈善パートナーシップ・モデルを実施する場合は、契約する各民間企業が資金提供に貢献するために、期限を定め、法的かつ道徳的な約束をすることで、これまでの落とし穴を回避するような方法を確立する必要がある。

中途半端な言葉や空約束で、結局は国民に直接責任を負う公的部門が赤子を抱くようなプラットフォームになってはならない。効果的なパートナーシップを確立することは容易ではないかもしれないし、このプロセスで役割を果たせなかった企業に責任を負わせることは確かに複雑であろう。しかし、気候変動に対する人々の意識の高まりと、今日の状況に至るまでに企業が果たしてきた陰湿な役割のおかげで、顧客からグリーン思考と見られたくないと考える企業はほとんどないだろう。

官民慈善パートナーシップはまた、世界中の企業や政治家が利用してきた「グリーンウォッシュ」メカニズムにならないようにしなければならない。

このような問題やその他の課題に対処するために、適切なチェックとバランスが導入されれば、パートナーシップは、今後26年間で気候変動に取り組むために必要な50兆ドルの資金を調達する上で、重要な役割を果たすことができるだろう。

• ランビル・S・ナヤール氏はメディア・インディア・グループの編集長であり、ヨーロッパ・インディア・エクセレンス財団の創設者兼ディレクターである。