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レバノン停戦: しかし、それはより良いものなのだろうか?

2024年12月7日、レバノン南部の町ティールで装甲車に乗り込むレバノン軍兵士。(AFP=時事)
2024年12月7日、レバノン南部の町ティールで装甲車に乗り込むレバノン軍兵士。(AFP=時事)
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08 Dec 2024 02:12:00 GMT9
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レバノンでの戦争を終結させるための停戦合意は、まだインクが乾ききらないうちに結ばれた。これは歯がゆい問題なのかもしれない-結局のところ、古い習慣はなかなか消えないのだ-あるいは、今度はどんな敵対行為も罰せられないという警告を早めに発しているのかもしれない。イスラエルの戦争相手はヒズボラであったが、2006年の戦争が終結した場所に正確に戻り、当時の戦争を終結させた国連安保理決議1701のほぼ正確な条件に合意するまでに、14カ月近くの敵対行為、数千人の死者(その多くは民間人)、イスラエルとレバノンの双方にとっての荒廃、移動、苦しみがあった。

哲学的に言えば、多くの破壊と悲惨は避けられたはずであり、人類の残念な現状を考えさせられる。政治的に言えば、今回合意された60日間の停戦が恒久的なものになるのかどうか、それによってガザでの戦争も終結するのか、それともかえって長引くのかという疑問が残る。

両陣営とも、勝利を宣言し、選択肢を残しておくのが早かった。現実には、どちらの側も負けてはいないが、ヒズボラの方が、長年の指導者ハッサン・ナスララ師を含む最高指導部が殺害され、軍事力が低下するなど、大きな損害を被っている。しかしイスラエルは、ヒズボラが1年以上にわたってイスラエル北部をほぼ空白にし、6万人以上の住民を避難させ、仮設住宅に住まわせ、いまだに故郷に戻れるほど安全ではないという戦略的成果を得たという事実を無視することはできない。レバノンでは、紛争によっておよそ140万人が根こそぎ避難したと推定され、停戦が発表されるとすぐに数千人が故郷に戻ったが、代替手段がなかったためにそうなったのだ。

この戦争を振り返ると、ナスララ師は10月7日、ハマスの攻撃によって不意を突かれたイスラエルの弱点を見誤ったというのが一般的な見方だ、

そして翌日には、イスラエルが大規模な反撃に出るきっかけを作るに十分な、一種の消耗戦に加わった。ハマスの攻撃に対する準備不足は、作戦上の災難を招いた知覚と情報の完全な失敗を示したが、ヒズボラの場合、イスラエルは指導部全体の位置とミサイル兵器の大部分に関する正確な情報を持っており、その大部分を排除する軍事計画と能力を持っていた。

双方が停戦に同意したのは、紛争を継続することの政治的・軍事的代償のためである。ヒズボラは軍事的に劣勢に立たされ、国内外から厳しい圧力を受けていた。イスラエル政府も同様の圧力に応えたが、この場合、つかみどころのない「完全勝利」までヒズボラとの戦争を続けるという、少なくとも国内的な対抗圧力があった。ネタニヤフ首相自身が言及しているように、イスラエル軍は再編成と弾薬補充のための時間を必要としていた。

そして、ネタニヤフ首相自身が言及しているように、イスラエル軍には再編成と弾薬の補充をする時間が必要だったのだ。

ヨシ・メケルバーグ

国連安保理決議1701号は2006年当時、正しい救済策であったし、もしそれが守られるなら、イスラエルとレバノン紛争を静穏に保つための処方箋を今も提供している。原理的には、レバノン南部へのレバノン軍と国連平和維持軍の派遣を通じて、イスラエル軍とヒズボラの双方をブルーラインとリタニ川の間の地域から排除し、イスラエルとレバノンの間ではなく、イスラエルとヒズボラの間に緩衝地帯を作り出すからである。しかし、この協定も他の協定と同様、署名者全員がその条件を守ることを確約して初めて成立するものであり、それが保証されるにはほど遠い。2023年までの数年間の状況とは異なり、現在では、この協定の保証人である米国、フランス、UNIFILが、協定に違反した場合の責任を負うことになっている。

ヒズボラがレバノン政治に関わり続けるためには、少なくともイスラエルへの抵抗とレバノンの「擁護者」であるという建前を維持しなければならない。イスラエルにとっては、避難民の帰還を可能にすると同時に、ヒズボラが再武装したり、イスラエル奥深くまでトンネルを掘ったりするのを防ぐために、レバノンとの国境を平穏に保つことに明確な利益がある。国連安保理決議1701は、すべての武装民兵を武装解除すべきとする決議1559も盛り込んでいる。この決議は、ヒズボラが軍事力を解体して初めて履行されるものだが、おそらくそうはならないだろう。また、レバノンの政治体制が脆弱であることや、現在レバノンには限られた権限しか持たない暫定政権が存在することから、その意思があるにもかかわらず、ヒズボラに合意を順守させることができるのかという疑問も残る。

しかし、この停戦合意には別の側面もある: ガザでの戦争にどのような影響を与えるのか?ヒズボラが2つの戦線を切り離したことで、ハマスはイスラエルとの交渉において軍事的にも政治的にも劣勢に立たされた。さらに、イスラエル政府内では超国家主義的な宗教政党が主導権を握っており、特にレバノンでの戦争が終結すれば、正規軍だけでなく、より重要な予備軍への圧力も緩和されるため、いかなる妥協も許される雰囲気はない。

最も可能性の高いシナリオは、ヒズボラとの停戦がガザでの戦争終結への一歩となり、それによって何百万人ものパレスチナ人や人質とその家族の想像を絶する苦しみが終わる代わりに、イスラエルは飛び地でのプレゼンスを強化し、モシェ・ヤアロン元イスラエル国防大臣が示唆したように、ガザ北部の民族浄化を意図しているということだ。さらに、ヨルダン川西岸地区の入植者運動の指導者たちは、入植地を建設する場所を特定することをすでに許されている。戦後のガザを統治し、国際的な支援を受けながらパレスチナ人の支配下に置く計画を練っている国際的な権力者たちがいる一方で、イスラエル政府はまったく別の計画を立てているようだ。ガザ地区の少なくとも一部を再占領し、べザレル・スモトリッチ財務相の言葉を信じるなら、ガザ地区から人口の半分が去るよう「奨励」する計画だ。

イスラエルとレバノン国境沿いの停戦は、この地域で1年以上続いている数少ない前向きな進展のひとつだ。ガザ戦争の悲劇を長引かせるきっかけになるようなことがあってはならない。

ヨシ・メケルバーグ氏は国際関係学の教授であり、チャタムハウスのMENAプログラムのアソシエイトフェローである。

X: X: @YMekelberg

 
 
 
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