湾岸協力理事会の外相は今週初め、緊急会合を開き、イスラエルによるダマスカスのイラン領事館への攻撃とイランの報復という、中東における最近の軍事的エスカレーションに焦点を当てた。イスラエルは報復に対する「報復」を約束しており、暴力の悪循環が果てしなく続いている。

GCC諸国は、イスラエルの公館攻撃を国際法違反として非難する一方で、こうした対立がガザ紛争、より広範なパレスチナ問題、そして地域の安全保障と安定に対する政治的解決策の模索を損なうことになるとして、「重大な懸念」を表明した。

また、国連安全保障理事会に対し、この地域での危険なエスカレーションを回避するため、「責任を果たす」よう求めた。

特に、ヨルダン川西岸地区での入植者の暴力や、エルサレムを含む入植活動の増加が事態を悪化させ、世論を危険なまでに煽動している。

より広い地域への伝染を避けるため、閣僚は、パレスチナ問題に関連する「すべての問題」を議論する国際会議を開催し、関連する国連決議とアラブ和平イニシアチブに従って、イスラエルによる占領を終結させ、東エルサレムを首都とする独立したパレスチナ国家を樹立することに基づいた解決策を模索するよう呼びかけた。

イランの報復はイスラエル防衛の弱点も明らかにした

アブデルアジズ・アルワイシェグ博士

緊急会合は、今回の報復から教訓を引き出した。イラン公館への攻撃は非常に大胆なものだったが、イスラエルが国際規範を破ることは、ガザでの戦争遂行に見られるように、常軌を逸していたわけではない。というのも、ベンヤミン・ネタニヤフ首相がイランとの戦争を誘発しようとしていることは周知の事実であり、米国や他の同盟国が支持に回ると考えているからである。

4月13日のイランの反撃は、45年にわたる脅しの後、初めてイスラエルを直接攻撃した。その間、イランはその代理勢力や同盟国に自らの言いなりにさせた。イスラエルがイランの軍事施設を繰り返し攻撃し、イランの核科学者や政府高官を暗殺したにもかかわらず、テヘランは自制した。

テヘランがこれまでイスラエルを直接攻撃することを躊躇してきたのは、より大規模で懲罰的なイスラエルの攻撃を恐れていたからである。最近の報復の試みが証明したように、十分に保護された領空と強力な同盟国のネットワークを持つ敵と対峙する場合、イランの軍事力はまだ限られている。イランの通常兵力はイスラエルに劣ることはすでに知られていたが、長距離ミサイルや無人機を使えばかなりの痛手を与えられると考えられていた。イランの代理勢力であるヒズボラがイスラエル北部の生活を混乱させ、微妙な標的に直撃弾を命中させることができたのに対し、イランがより遠距離から同じことをしようとすると、何百発ものミサイルや無人機を発射したにもかかわらず失敗した。

イスラエル政府関係者によれば、イランが発射した「300発ほどのミサイルの99％」は迎撃され、発射された170機の無人機はすべてイスラエルとその同盟国によって国境外で撃墜されたという。また、30発の巡航ミサイルが発射され、そのうち25発はイスラエル軍に撃墜されたが、イスラエルに到達したものはなかった。さらに、イランは120発の弾道ミサイルを発射し、そのうちのいくつかはイスラエルの防衛を迂回し、イスラエル南部のネヴァティム空軍基地に命中したが、被害は軽微だった。イスラエルの公式発表によれば、イスラエル領空に侵入したものはなかったが、イラクとイエメンから一握りの無人機とミサイルが発射された。イランの評価は予想通り異なったが、イランが攻撃で与えたとする損害について、説得力のある証拠を示していない。

イランの航空攻撃による直接的な軍事的影響は無視できるほど小さい可能性が高いが、重要な結果をもたらした。今回の攻撃は、イランの巨大なミサイル兵器の抑止力としての有効性に大きな限界があることを明らかにした。イスラエルに到達したミサイルはほんの一握りにすぎず、到達したミサイルの軍事的影響はほとんどなかった。

ネタニヤフ首相の盟友であるワシントンやその他の国々は、大慌てだった。

アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

一方、イランの報復はイスラエルの防衛の弱点も明らかにした。イランはこの攻撃を撃退するために、アメリカ、イギリス、フランスを含む同盟国やパートナーからの支援に頼らざるを得なかった。

戦略的には、イランの攻撃はイスラエル、特に長い間この戦いをうずうずしていたネタニヤフ首相の術中にはまった。その言葉どおり、4月13日の攻撃以来、ネタニヤフ首相はさらに強気になっており、イスラエルの同盟国の忠告や、イランとの戦争拡大に反対するイスラエル国内の明確なコンセンサスにかかわらず、イランに懲罰的な攻撃を加えることを約束している。

加えて、イランの攻撃は、ネタニヤフ氏のキャリアを救うという大きな政治的インパクトをもたらした。中東紛争の歴史において、仇敵が窮地に陥った敵を助けに来ることは稀である。しかしそれこそが、イランが攻撃に失敗した意図せざる主な結果なのだ。イランが無人機とミサイルによる攻撃を発表する前、イスラエルの指導者は政治的存続をかけて戦っていた。ガザに対する彼の残忍な6カ月間の作戦は、その目標を何一つ達成することができず、最も近い同盟国であるアメリカから彼を疎外し、アメリカは彼に戦争を終わらせるよう圧力をかけ始めた。イスラエル国内では、10月7日にハマスに拉致されたイスラエル人の家族と同様に、彼の政敵が辞任を要求している。

同様に重要なのは、イランの攻撃によって、イスラエルにガザでの戦争を終わらせるよう求める国際的な圧力がいくらか緩和されたことだ。多くの人々にとって、イランの攻撃は、イスラエルのガザに対する戦争から、イランとその同盟国とのより広範な紛争へと物語をシフトさせ、ネタニヤフ首相にガザ作戦を継続する口実を与えた。ワシントンをはじめとする彼の同盟国は、この点を強調し、彼のガザ作戦へのさらなる致命的な支援を要求するため、過剰なまでに奔走した。

こうした反響を踏まえ、GCCの閣僚たちは、この暴力の連鎖を止め、国際社会は基本に立ち返り、国連安全保障理事会がガザでの停戦を命じるべきだと述べた。これは明らかに、安保理がその権限に従って行動を起こすのを妨害しているアメリカに向けられたものだ。より広範な紛争については、パレスチナに関する国際的なコンセンサスを行動に移すため、すべての関係者が出席する国際会議の開催を提案した。紛争が解決に向かえば、戦争を遠くまで広げようという誘惑もおさまるだろう。

• アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士は、湾岸協力会議の政治・交渉担当事務次長補である。ここで述べられている見解は個人的なものであり、必ずしもGCCを代表するものではない。