• イスラエルが空と地上からの侵攻を開始して以来、飛び地は数ヶ月の砲撃と包囲に耐えている。
• 米国とアラブ5カ国による継続的な空輸が、この問題に一石を投じることができるかどうかについては、オピニオンが分かれている。

アレックス・ホワイトマン

ロンドン：米国とアラブの同盟国は、ガザ地区の最も困窮している住民への食糧援助を阻む最大の障害をついに回避したようだ。しかし、人道的災害を回避することは、まだ進行中である。

イスラエルが苦境に喘ぐ飛び地への陸路による援助物資の搬入を促進しない、あるいは促進する気がないことを受け、米国は飢餓の瀬戸際にある何百万人ものパレスチナ人に救援物資を届ける努力を始めた。

イスラエルが10月7日のハマス主導の攻撃への報復として空爆と地上侵攻を開始して以来、ガザは数ヶ月に及ぶ砲撃と包囲に耐えてきた。ハマスが運営するガザ保健省によると、暴力が始まって以来、約3万500人のパレスチナ人が死亡、7万500人が負傷、7000人が行方不明になっている。

米国がガザ上空で食糧やその他の物資の空輸を開始するというニュースのまさにその日、救援物資に近づこうとした100人のパレスチナ人が銃撃で死亡した。イスラエルは、この死はすべてイスラエル軍のせいでないとしたが、この事件により米国とアラブ諸国のパートナーは、介入しなければならないと確信したのだ。

ジョー・バイデン大統領は、人命の損失を「胸が張り裂けそうだ」と表現し、戦争に巻き込まれた罪のない人々の絶望が、救援物資に関連した事件によって鮮明に描かれていると付け加えた。

バイデン氏は「援助物資を運ぼうとしたときの反応を見ました。我々は何らかをする必要があり、アメリカは実行するつもりだ。今後数日間で、ヨルダンや他の国々の友人たちとともに、追加の食料や物資を空輸することにした」

この数日後、アメリカは空輸戦略に加え、ガザ北部の海岸に一時的なドックを建設し、イスラエルが承認したキプロスから海路で物資を運ぶことを提案した。

この発表は、11月の選挙を控えたバイデン氏の最後の一般教書演説の一部であり、米大統領は、米軍によって建設されるこの桟橋によって、ガザが「食料、水、医薬品、一時的な避難所に運ばれる物資を積んだ大型船を受け入れることができるようになる」と約束した。

バイデン氏は、「米軍が地上に降り立つことはない」と約束し、この桟橋によって「毎日ガザに入る人道支援物資の量を大幅に増やすことができる」と述べた。

約束は明確だが、その詳細は不透明で、米国とその同盟国は、パレスチナ領土にどれだけの援助を空輸するつもりなのか、何の情報も出てきてはいない。

実際、桟橋を建設するという公約は、多くの重要な疑問を投げかけている。その第一は、ガザに軍隊を駐留させないというアメリカの誓約を踏まえると、援助をどのように分配するかということだ。

国際共同体機構（International Communities Organization）の中東ディレクターであるゲルション・バスキン氏は、イスラエルが唯一の有力な選択肢である以上、現地にパートナーが必要であることは、それ自体が将来的な課題となり得ると言う。

「統治の空白がある以上、イスラエル政府にはこれを引き受け、援助を保護する責任があると思います」と彼はアラブニュースに語った。

「救援物資がハマスの手に渡らないようにするには、イスラエル政府が(物資を）保護する必要があります。そうなれば、ガザにイスラエルの軍事政権が誕生する危険性があります。これは長期的に望ましいことではありません」

バイデン氏の先の演説は、イスラエル当局が安全保障の役割を担うことを期待していることを示唆した。

「イスラエルの指導者に言いたい。人道支援は二の次にしたり、駆け引きの材料にしたりしてはならない。罪のない人々の命を守り、救うことが優先されなければならない」と彼は述べている。

月曜日に報道されたところによると、イスラエルは、戦闘終結後の人道支援物資の供給に関するより広範な計画の一環として、ガザへの支援物資輸送団を警備するために、ガザのパレスチナ人個人やグループを武装させることを検討しているという。

その直後、ハマスに関連したウェブサイトが、パレスチナ人個人やグループに対し、イスラエルと協力して援助物資輸送団の警備にあたることを受け入れないよう警告した。

ある米政府高官は、バイデン氏の米国が建設する桟橋計画は、イスラエルの協力の有無にかかわらず、運用が開始される可能性があると述べた。

「大統領は、あらゆる選択肢を検討し、イスラエルを待つことなく、ガザに支援を届けるために可能な限りのチャンネルを追求するよう指示した」と、この当局者はアラブニュースに語った。

ガザ育ちのアメリカ人ガザ問題コメンテーター、アーメド・フアド・アルカティブ氏は数週間前から、バイデン大統領から世界食糧計画事務局長のシンディ・マケイン氏に至るまで、Xを通じてガザへの援助空輸を提唱していた。

自らを「現実主義者」と呼ぶアルカティブ氏は、3月2日の投稿で「ガザへの食糧空輸を否定するのはやめよう！私が2023年12月下旬にガザ上空への食糧空中投下を大々的に推進するための論点やアイデアをまとめ始めた際、私は多くの親パレスチナの活動家、支持者、人道分野の専門家に連絡を取りました」と述べた。

空輸は一般的に、船やトラックに比べてコストがかかることや、飛行機の限られた貨物輸送能力による一般的な非効率性から、最後の手段と考えられている。

しかし、「時間が経つにつれ、そして私が複数の関係者や国に働きかけ、手紙を書き、関わりを持ち続けるにつれ、多くの人々が、ガザ上空、特に孤立し飢餓に苦しむ北部で、大規模な空輸を分散して行うというアイデアに心を開いてくれた。その結果、ヨルダン、エジプト、UAEによる大規模な空輸が実現し、米国がこの選択肢を受け入れる道が開かれたのです」と彼はつづけた。

人道援助部門の情報筋によれば、代替案がないという主張の中では、空輸とガザに計画されている桟橋の使用は、少なくともいくらかの救済をもたらすという。

しかし、彼らはアラブニュースに、空輸や海上援助に代わる実行可能な選択肢があると語る。

迫り来る大量の飢餓を食い止めるために不可欠と見られる援助団体やNGOSに支持される選択肢のひとつは、イスラエルがガザへのトラックによる援助物資の流入を妨げているのを完全にやめることである。

バイデン政権が提案した海上回廊を歓迎する一方で、国連のガザ人道復興調整官であるシグリッド・カーグ氏は、「空と海は陸の代わりにはならない」という。

同様に、国連パレスチナ難民救済事業の広報担当者は、「援助をガザ地区に運ぶ最も簡単な方法は、既存の（道路）検問所を利用することだ」という。

国連と世界食糧計画は、”このまま何も変わらなければ、ガザ北部では飢饉が間近に迫っている “と警告している。

アムネスティ・インターナショナルのスポークスマンであるギナ・ブー・チャクラ氏は、イスラエルが援助トラックの進入を封鎖するのを解除することが必要だと明言した。

「イスラエル当局は、ガザにおける人道援助への十分なアクセスを確保するための措置をとることを、何度も何度も拒否してきました」とチャクラ氏はアラブニュースに語った。

「人道支援団体がより迅速に援助をガザに運ぶことができるように、彼らはすべてのアクセスポイントと検問所を開放しなければなりません。そして、人道支援活動が軍事攻撃から守られるようにしなければなりません」

チャクラ氏はこう付け加えた。「路上にはアクセス可能で、（エジプトとの）ガザ国境には人道援助を満載した何百台ものトラックがイスラエルの許可を待っています」

トラックで輸送できる援助物資の量は、ガザのパレスチナ人が空から投下される援助物資の量を上回る。

WFPによれば、先週ガザ上空に投下された援助物資はわずか6トンであった。

チャクラ氏と、チャタムハウス国際安全保障プログラムのアソシエイトフェローであるジェイミー・シア氏は、空輸は援助物資を分散させるための無駄で非効率的な手段であると述べた。

チャクラ氏はさらに、ガザで援助物資のパレットが直撃して5人が死亡、10人が負傷したというニュースが流れる数時間前に、この戦略は「潜在的に危険」だと警告した。

この事故は3月8日、ガザ地区のアル・シャティ沿岸難民キャンプ近くで発生し、援助物資に取り付けられたパラシュートの展開に失敗したパレットが、地上への到着を待っていた男性や子どもたちのグループを直撃したと報じられている。

「人道支援団体は、空輸は道路や海路での輸送が不可能な場合の最後の手段としてのみ使用されるべきであると繰り返し警告している」とチャクラ氏は述べた。

パレスチナ系アメリカ人のコメンテーターであるアルカティブ氏によれば、「ガザ上空での大規模な空輸には、ここ数年見られなかったような何百ものパラシュートを使用する必要があり、次第に克服され、対処されるべき多くの課題を提示している」という。

代替案がない場合、アメリカは1948年のベルリン大空輸のようなことをやってはどうかと提案した。ヨーロッパの同盟国とともに、ワシントンは西ベルリンの住民に食糧を供給し、ソ連にベルリン封鎖をやめさせるために、援助物資を積んだ何百機もの飛行機をテンペルホーフ空港に飛ばした。

「スターリンは米軍機を撃墜せず、死傷者は強制着陸によるものだけだった。航空機を降ろし、整備し、略奪者から空港を守り、配給前に食料を保管するためには、地上に欧米やアラブの軍隊が必要です。民間人に直接食料や物資を届けるだけでは、その多くが闇市場やハマスの手に渡ってしまうことは間違いありません」

多くのアナリストの意見と同じように、バイデン氏が国内で政治的圧力を受けている中、今回の空輸は「民主党の有権者に、アメリカがガザの人道的状況を気にかけており、イスラエルにこの悲惨な状況に真剣に取り組むよう圧力をかけていることを示す良い方法」であることは間違いないとシア氏は述べた。

さらに彼は、空輸によって物資がガザに到着し始めると、援助の流れは、たとえどんなに不十分であっても、イスラエルに “安全弁 “を与えることになると述べた。

さらに、「他の国々と責任を共有することで、イスラエルは突然、重要な人道物資を通す形でガザとの国境を開放する圧力を受けなる」と付け加えた。

一方、アルカティブ氏は月曜日のXへの投稿で「ハマスが空輸を嫌う理由のひとつは、援助物資を盗む機会が限られているからです」と述べている。