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中国は中東にとって理想的なパートナーになるか

北京での歓迎式典に出席した中国の習近平国家主席(右)とパレスチナのアッバース大統領。 (AFP)
北京での歓迎式典に出席した中国の習近平国家主席(右)とパレスチナのアッバース大統領。 (AFP)
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24 Jul 2023 03:07:53 GMT9
24 Jul 2023 03:07:53 GMT9

中国の中東政策を調べることは重要であり、いくつかの理由から、効果的で生産的である事が示されている。

第一に、中国の中東政策は多面的で、外交を非常に重要視している一面がある。この政策は中東における北京のソフトパワーを強化し、中東、特に、アラビア湾域、とりわけサウジアラビアとUAEへの関与を増している。

中東における中国の外交的役割の中核をなすのは、紛争や緊張が制御不能に陥り、本格的な戦争に発展するのを防ぐことによって、平和と安定を維持、促進することである。

中国は自国を世界の平和構築者として誇示し、それは国際的なレベルでの自国の正当性、威信、地位を間違いなく高めることになる。秦剛外相は4月、イスラエルとパレスチナの長年の対立を解決するため、和平交渉を仲介する用意があると表明した。「中国はパレスチナとの協調と協力を強化し、パレスチナ問題の早期、包括的、公正かつ永続的な解決を促進する用意がある」と、中国の習近平国家主席は6月に中国を訪問したパレスチナのマフムード・アッバース大統領に語った。

北京はまた、シリア再建に取り組む最初の国の一つとなった。

昨年、中国大使とシリア国民評議会議長の間で基本合意が交わされ、アラブ国家に平和と安定をもたらすことを期待している。シリアもまた、中国の一帯一路構想に最近参加した中東の国である。

中国が強制力やハードパワーを用いるのではなく、ソフトパワーを重視しているのは、拡大する一帯一路構想の一環である。これは、150カ国以上のインフラを改善する世界的な投資戦略である。この重要なプロジェクトは2017年に中国共産党の憲法に盛り込まれた。

一帯一路構想には、シルクロード経済ベルトと21世紀海上シルクロードの2つの部分がある。 この構想の主な目的は 、”統一された大市場を構築し、国際市場と国内市場の両方をフルに活用し、文化交流と統合を通じて、加盟国の相互理解と信頼を強化し、資本流入、人材プール、技術データベースを備えた革新的な形態へ辿り着く” ことである。

中東における国家間の紛争は、地域の火種となる可能性があり、これは中国や中東の国々の利益にはならない。

中国は自国を世界の平和構築者として誇示し、それは間違いなく自国の正当性を高めることになる。

マジッド・ラフィザデ博士

最近、北京が外交を駆使した顕著な一例は、3月に発表されたサウジアラビアとイランの歴史的な合意であり、一部の専門家、学者、政策アナリストによって、中東における中国の影響力増大の兆候と見なされた。この合意は、サウジアラビアとイランという中東の2大国間の関係回復という点だけでなく、この地域の緊張を緩和し、平和と安全を強化するという点でも重要な進展だった。 リヤドとテヘランの関係改善は、この地域の地政学的・経済的景観にも大きな影響を与える可能性がある。

中国の対中東政策の第2の柱は、伝統的な石油・ガス貿易だけでなく、一部の中東諸国のインフラ、クリーンエネルギー、情報技術など、他の分野への長期投資にも軸を置いている。

例えば、北京は様々な分野を通じてイランへの多額の投資を約束している。

2021年、中国とイラン政府は25年間の戦略的パートナーシップ協定に調印し、これは現在、実施の初期段階にある。テヘラン・タイムズ紙によると : “中国外相は、中国の『環球時報』に掲載されたイラン側の論説を支持した。王(毅)は、イラン外相の見解はテヘランと北京の関係において期待できる展望を示していると述べた。中国外交官トップは、金融、エネルギー、銀行、文化の分野でイランとの協力を拡大する用意があることを強調した。”

中国と中東諸国との積極的なパートナーシップは、気候変動への対応、再生可能エネルギー、ソーラー産業など、他の分野でも見られる。例えば、昨年12月に習近平がリヤドを公式訪問した際、サウジアラビアと中国は水素エネルギーに関する基本合意に署名した。

世界的な正統性と地位を高めるだけでなく、北京が外交を重視し、中東の平和と安定を促進することに経済的な既得権益を持っていることも注目に値する。中国はサウジアラビアやその他の地域諸国と、石油の輸入以外にも強力な貿易・経済関係を築いている。 ドイチェ・ヴェレによれば、中国は“近年、リヤド、テヘラン両国と経済的、政治的に強い関係を築いている。サウジアラビアは中国にとって最大の石油供給国であり、両国間の貿易額は2021年には870億ドルに達する。一方、イランと中国の貿易額は同年に160億ドルを超え、テヘランは対外貿易の30%をアジアの巨人に依存している。”

一言で言えば、中国の中東への関与は、ソフトパワーの活用、和平調停者としての重要な役割、石油・ガス分野だけでなく、クリーンエネルギー、再生可能エネルギー、インフラ、テクノロジーへの長期的な投資などに焦点を当てた多次元的な政策を用いているため、効率的で、十分な情報に基づき、成功を収めている。

  • マジッド・ラフィザデ博士はハーバード大学出身のイラン系アメリカ人政治学者。
    Twitter: @Dr_Rafizadeh
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