• エルドアン氏は以前、スウェーデンのNATO加盟と、1999年以来EU加盟候補であったトルコがEUに受け入れられることとを結びつけて考えていた。

メネクセ・トキャイ

アンカラ: ビリニュスで開催される画期的なNATO首脳会議に先立ち、トルコはスウェーデンの加盟申請に対する抵抗を断念した。この極めて重要な決定を受けて、アンカラが見返りとして確保したであろう譲歩や、同盟内でのトルコの役割がどのように発展していくのかについて、疑問の声が上がっている。

この決定に先立ち、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領はEU理事会のシャルル・ミシェル議長と会談し、トルコとEUの協力関係を復活させ、関係を活性化させる道を探った。

エルドアン氏は以前、スウェーデンのNATO加盟と、1999年以来のEU加盟候補国でありながら2018年以降加盟交渉が凍結されているトルコのEU受け入れとを関連づけた。トルコはまた、ビザ規則の緩和と関税同盟協定の更新の重要性を強調している。

アメリカやヨーロッパとの関係を復活させることは、トルコ経済を強化し、海外からの投資を呼び込み、中央銀行の準備金を支えることにもつながる。

RANE Networkの中東・北アフリカ担当シニアアナリスト、ライアン・ボール氏は、トルコは現在、EU加盟を目指すスウェーデン側の全面的な支援を享受していると述べた。

「トルコとのEU交渉の再開という点では、まだ突破口は開かれていないが、ストックホルムはトルコの努力を支援すると約束した。また、エルドアン氏はトルコとスウェーデンの経済関係を強化する約束を取り付けたようだ」と彼はアラブニュースに語った。

NATO首脳会議に向けて、米政府高官は集中的な外交を展開し、トルコ側と何度も会談を行った。火曜日の夕方、エルドアン大統領との会談に先立ち、ジョー・バイデン米大統領は、ユーロ大西洋地域における防衛と抑止力の強化においてトルコと協力する用意があることを表明した。

エルドアン氏は2021年10月、トルコ軍機79機に対する近代化装備とジェット機40機の売却を含む60億ドルの取引を提案した。

ボール氏は、トルコの最近の動きはワシントン側に好意的に受け止められ、ホワイトハウスがF-16戦闘機売却に関する法案を議会に送る可能性が高まると述べた。

「トルコの人権問題に対する懸念から、特定の議員からの障害は残るだろうが、ホワイトハウスはそれを克服するために影響力を行使するだろう」と彼は付け加えた。

月曜日、米上院外交委員会のボブ・メネンデス委員長は、アンカラへのF-16売却の一時停止について、トルコとバイデン政権との話し合いが続いていることを明らかにし、来週中にも結論が出る可能性を示唆した。

ビリニュスでの記者会見でジェイク・サリバン米国家安全保障補佐官は火曜日、バイデンがF-16をトルコに送ることについて「明確かつ確実に」語った。

「これはわれわれの国益であり、トルコがその能力を得ることはNATOの利益でもある」と彼は付け加えた。

CNNのファリード・ザカリア氏との会話の中で、バイデン大統領は、スウェーデンの同盟加盟を促進しながら、NATO防衛能力を強化するためにトルコとギリシャとの協定に取り組んでいることを示唆した。

トルコは近々、スウェーデンの加盟議定書をトルコ議会に提出し、同議会はその承認を投票する予定である。しかし、スウェーデンの即時加盟に関する具体的なスケジュールは発表されておらず、また、トルコ議会は主にエルドアン氏の党率いる連立政権が支配しており、間もなく休暇に入る。

トルコは以前から、スウェーデンが非合法組織であるクルディスタン労働者党（PKK）の活動や資金調達を許していると非難しており、また、コーランの焼却を含む最近のイスラム嫌悪デモについてもストックホルムを批判している。

こうした課題にもかかわらず、両国はトルコの安全保障上の懸念に対処するために緊密に協力してきた。スウェーデンは最近、憲法を改正し、反テロ法を強化し、トルコへの武器輸出を再開した。スウェーデンはまた、トルコの治安当局と協力してテロ活動を追跡している。

英国を拠点とするフォーリン・ポリシー・センターのエムレ・カリスカン研究員は、これはエルドアン氏のリーダーシップの典型的な例であり、彼にとっては常に結果よりもプロセスが重要なのだと述べた。

「彼の狙いは、トルコが西側のシステムにとって不可欠な存在であることを示すと同時に、われわれはあなた方に屈しないというメッセージを送ることです。そうすることで、以前は会うことを拒否していた西側の指導者たちに、週に一度は電話するように強要したのです」とカリスカン氏はいう。

さらに、トルコとスウェーデンは、ストックホルムが現在進行中のテロ対策に関するロードマップを提示し、新たな二国間安全保障コンパクトを確立することで合意した。NATOはまた、同盟内にテロ対策の特別調整官を設置する予定である。

ボール氏によれば、トルコがNATOの新規加盟国であるフィンランドとスウェーデンによる防衛ボイコットをやめさせようと努力することは、同盟内の結束を高めるかもしれないが、トルコはロシアとの独自の協力関係を維持する可能性が高く、モスクワとの対立においてアンカラをNATOの異端児として位置づける可能性があるという。

5月の大統領選挙でエルドアン氏が勝利したことを受け、スウェーデンの加盟を妨害しないという決定は政治的・経済的に大きな楽観論を生み、トルコ・リラ安が進行する中でエルドアン氏の立場を強化する可能性がある。

ストックホルム大学トルコ研究所のポール・T・レヴィン所長は、アンカラがスウェーデンのNATO加盟を梃子にEUに加盟交渉を開始させたり、関税同盟の近代化やビザの自由化を推し進めたりできるとは考えていない。

「例えば、アンカラはテロ法の改正など、ビザ自由化のための多くの条件を満たしていない。しかし、私はF-16の取引が成立することを期待している。防衛協力の深化というアメリカの約束は、アンカラにスウェーデン加盟にイエスと言わせるための前提条件でした」と彼はアラブ・ニュースに語った。

レビン氏によれば、二国間の安全保障協定は、アンカラが拒否権を撤廃した後、スウェーデンがテロ対策に継続的に取り組んでいることについて、アンカラとトルコの国民が少し安心するためのものだという。

「スウェーデン政府高官との会話によれば、彼らは特にPKKに対して真剣に取り組んでおり、テロとの闘いにおいて後退することはないだろう」。

レヴィン氏によると、エルドアン氏はスウェーデンの加盟交渉によって、NATO拡大問題の中心に位置することになった。

「しかし、それは短期的な勝利だ。長期的には、エルドアン氏はトラブルメーカーとして登場することで、同盟内でのトルコの立場を損なった。これは諸刃の剣だ。」